路政管理業務培訓教材(文件)

　

【正文】 辦案機構負責人通過書面形式指定辦案人員，中途變更辦案人員應當填寫有關事項審批表，由辦案機構負責人重新以書面形式指定。　　最終，人民法院采納了A縣工商局的答辯意見，對B公司的訴訟請求不予支持。第三十二條　交通管理部門負責人對《違法行為調查報告》批準后，擬對當事人予以行政處罰的，辦案人員應當制作《違法行為通知書》，以交通管理部門的名義，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容，并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權?！哆`法停車告知單》的的由來眾所周知，在幾年前違法停放車的駕駛員會收到一張《機動車違章停放罰款行為處罰決定書》，本人上周收到是《違法停車告知單》，經了解：交警在駕駛員未在場時出具《機動車違章停放罰款行為處罰決定書》的處罰是剝奪當事人的權利，為避免行政訴訟而出具《違法停車告知單》。程序違法 當事人對行政機關作出的行政處罰享有知情權、陳述權、申辯權，而且，執法人員沒有履行出示執法證件、當場交付處罰決定書等法定程序，作出的處罰決定屬程序違法。當事人要求組織聽證的，交通管理部門應當按照第四章的規定組織聽證。（四）、 決定交通運輸部的《交通行政處罰行為規范》中對立案有下列規定：第三十五條 交通管理部門負責人經對違法行為調查報告、當事人的陳述申辯意見、聽證會報告書、擬作出的行政處罰決定建議進行審查，根據不同情況分別作出給予行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機關等處理決定。重大案件集體討論會議應當制作《重大案件集體討論記錄》，并由全體出席會議人本人簽名。第三十八條 認為當事人的違法行為輕微，可以不予行政處罰的，交通管理部門應當制作《不予行政處罰決定書》，加蓋作出不予行政處罰決定的交通管理部門的印章。送達人在送達訴訟文書時，遇到受送達人或者他的同住成年家屬拒絕簽收訴訟文書的，以拍照或攝像的形式將送達過程拍下來，制作照片或錄像帶、VCD保存入卷宗。如3個月內仍不能辦理完畢，經上一級交通管理部門批準可再延長辦案期間，但最長不得延長至6個月。四、 聽證程序（一）、 申請和受理交通運輸部的《交通行政處罰行為規范》中對立案有下列規定：第四十二條 在作出較大數額罰款、責令停產停業、吊銷證照的行政處罰決定之前，交通管理部門應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，交通管理部門應當組織聽證。當事人以口頭形式提出的，交通管理部門應當將情況記入筆錄，并由當事人在筆錄上簽名或者蓋章。第四十六條 聽證主持人、聽證員、書記員有下列情形之一時，應當回避：（一）是案件的當事人或者當事人的近親屬；（二）與案件有利害關系；（三）與案件當事人有其他關系，可能影響對案件的公正聽證的。第四十九條 要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織是聽證當事人。第五十三條 辦案人員應當參加聽證。第五十七條 聽證主持人應當自接到案件調查人員移送的案卷之日起5日內確定聽證的時間、地點，并于舉行聽證會7日前向當事人送達《聽證會通知書》，告知當事人組織聽證的時間、地點、聽證會主持人名單及申請回避和可以委托代理人的權利。（四）、 聽證交通運輸部的《交通行政處罰行為規范》中對立案有下列規定： 第五十九條 聽證會按以下程序進行：（一）宣布案由和聽證紀律；（二）核對當事人或其代理人、辦案人員、證人及其他有關人員是否到場，并核實聽證參加人的身份；（三）宣布聽證人員名單，告知當事人有申請主持人回避、申辯和質證的權利；（四）宣布聽證開始；（五）辦案人員提出當事人違法的事實、證據，說明擬作出行政處罰的建議和法律依據；（六）當事人或其委托代理人對案件的事實、證據，適用法律，行政處罰裁量等進行申辯和質證；（七）主持人就案件的有關問題向當事人或其委托代理人、辦案人員、證人詢問；（八）經主持人允許，當事人、辦案人員就案件的有關問題可以向到場的證人發問；（九）辦案人員、當事人或其委托代理人按順序就案件所涉及的事實、各自出示的證據的合法性、真實性及有關的問題進行辯論；（十）辯論終結，聽證主持人可以再就本案的事實、證據及有關問題向當事人或其代理人、辦案人員征求意見；（十一）中止聽證的，主持人應當時宣布再次進行聽證的有關事宜；（十二）當事人或其委托代理人做最后陳述；　　（十三）主持人宣布聽證結束，聽證筆錄交當事人或其委托代理人核對無誤后簽字或蓋章。延期聽證，應當在聽證筆錄中寫明情況，由主持人簽名。第六十三條 有下列情形之一的，應當終止聽證：（一）當事人或其代理人撤回聽證要求的；　?。ǘ┊斒氯嘶蚱浯砣私拥絽⒓勇犠C的通知，無正當理由不參加聽證的；　?。ㄈ┊斒氯嘶蚱浯砣宋唇浡犠C主持人允許，中途退出聽證的；（四）其他應當終止聽證的情形。第六十五條 聽證結束后，聽證主持人應當在5日內寫出《聽證報告書》并簽名，連同《聽證筆錄》一并上報本交通管理部門負責人?！　∞k案人員當場收繳罰款的，應當出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據。經交通管理部門負責人批準后，由辦案人員以本交通管理部門的名義，向當事人送達《同意分期（延期）繳納罰款通知書》或《不予分期（延期）繳納罰款通知書》。（六）、 監督程序交通運輸部的《交通行政處罰行為規范》中對立案有下列規定：第七十三條 公民、法人或其他組織對交通管理部門作出的行政處罰有權申訴或檢舉。第七十六條 交通管理部門和交通行政執法人員違法實施行政處罰的，應當按照《行政處罰法》有關規定追究法律責任。第七十四條 交通管理部門負責法制工作的內設機構發現本交通管理部門作出的行政處罰有第七十三條第二款規定的情形之一的，應當向交通管理部門負責人提出建議，予以改正。 第七十一條 當事人在法定期限內不申請行政復議或提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，交通管理部門應當依法向人民法院制發《行政強制執行申請書》，申請人民法院強制執行。第六十八條　當事人無正當理由逾期不繳納罰款的，交通管理部門依法每日按罰款數額的3%加處罰款。（五） 執行程序交通運輸部的《交通行政處罰行為規范》中對立案有下列規定：第六十六條 交通管理部門對當事人作出罰款處罰的，應當由當事人自收到處罰決定書之日起15日內到指定銀行繳納罰沒款。第六十四條 書記員應當將聽證的全部活動記入《聽證筆錄》，《聽證筆錄》應當經聽證參加人審核無誤或者補正后，由聽證參加人當場簽名或者蓋章。中止聽證，應當在聽證筆錄中寫明情況，由主持人簽名。當事人拒絕的，由聽證主持人在聽證筆錄上說明情況。涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的，聽證不公開舉行。（三）、 聽證準備交通運輸部的《交通行政處罰行為規范》中對立案有下列規定：第五十五條 交通管理部門應當自接到當事人要求舉行聽證的申請之日起3日內，確定聽證主持人。第五十一條 當事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽證。當事人申請書記員、翻譯人員回避的，由聽證主持人決定是否回避；當事人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應當及時報告本交通管理部門負責人，由交通管理部門負責人決定是否回避。（二）、 聽證主持人和聽證參加人交通運輸部的《交通行政處罰行為規范》中對立案有下列規定： 第四十五條 聽證主持人由交通管理部門負責人指定本交通管理部門負責法制工作的機構的非本案調查人員擔任。由地方交通管理部門處以罰款的，也可以按照省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會或人民政府規定的標準確定“較大數額罰款”。第四十一條 交通管理部門對舉報所涉及的違法嫌疑人作出行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機關等處理決定的，應當將處理結果告知被調查人和具名舉報人。第四十條 適用一般程序處理的案件應當自立案之日起2個月內辦理完畢。法律規定的送達方式種類是比較齊全的,主要有這樣幾種：直接送達，留置送達，委托送達、郵寄送達、公告送達。行政處罰決定書的內容包括：（一）當事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；（二）違反法律、法規或者規章的事實和證據；（三）行政處罰的內容和依據；（四）采納當事人陳述、申辯的情況及理由；（五）行政處罰的履行方式和期限；（六）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（七）作出行政處罰決定的交通管理部門的名稱和作出決定的日期。重大案件集體討論會議應當由辦案機構組織召開，交通管理部門負責人、法制工作機構負責人及相關工作人員參加會議。當事人