“小金庫(kù)”治理與防范(課程講義)(文件)

　

【正文】 ”治理工作的意見》（中辦發(fā)〔2009〕18號(hào)）印發(fā)后再設(shè)立或者繼續(xù)設(shè)立“小金庫(kù)”的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，按照組織程序先予免職，再依據(jù)本規(guī)定追究責(zé)任。至2010年5月，上述個(gè)人賬戶余額累計(jì)121萬(wàn)元。黃受到開除黨籍和公職處分，并被判處有期徒刑10年?；橐龅怯浱庁?fù)責(zé)人及具體經(jīng)辦人受到開除黨籍、行政撤職處分；區(qū)民政局分管副局長(zhǎng)受到黨內(nèi)警告處分；“小金庫(kù)”余額全部追繳。4月23日，中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位范圍內(nèi)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》（中紀(jì)發(fā)[2009]7號(hào)）?！　≈卫砬闆r：2009年6月至10月，中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織財(cái)政部駐各地專員辦和審計(jì)署派出局共計(jì)400人，組成60個(gè)檢查組，分兩個(gè)階段對(duì)614個(gè)中央單位和全國(guó)范圍內(nèi)中央垂直管理駐地單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查?！　　靶〗饚?kù)”自查自糾情況公示制度。從7月末到ll月中旬，山西省各級(jí)治理工作機(jī)構(gòu)共計(jì)抽調(diào)1 187人組成149個(gè)檢查組，對(duì)全省6 116戶黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展了重點(diǎn)檢查工作，其中檢查黨政機(jī)關(guān)2 271戶，事業(yè)單位3 845戶，%。一是取消了一批違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶，全省共發(fā)現(xiàn)違規(guī)開設(shè)銀行賬戶1 958個(gè)，已清理撤銷l 443個(gè)。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，各級(jí)各部門現(xiàn)已對(duì)12名責(zé)任人做出了行政處罰，對(duì)18人做出了組織處理，共計(jì)給予56人黨紀(jì)政紀(jì)處理，移交司法機(jī)關(guān)處理5人，系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)案件26件，新聞媒體曝光案件3件。　　，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求　　“小金庫(kù)”的存在，不僅導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，造成國(guó)家財(cái)政收人和國(guó)有資產(chǎn)的流失，而且違背了科學(xué)發(fā)展觀的要求，扭曲了市場(chǎng)對(duì)資源的合理配置，削弱了政府宏觀調(diào)控能力，影響了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?！　?、財(cái)稅體制等改革的必然要求　　“小金庫(kù)”問(wèn)題的存在與蔓延，從某種程度上講也是與現(xiàn)行收入分配制度、財(cái)稅體制等多項(xiàng)改革正在持續(xù)推進(jìn)，管理體系還不盡完善有關(guān)。開展“小金庫(kù)”治理工作與服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”結(jié)合起來(lái)，有效查堵違法亂紀(jì)的資金來(lái)源，進(jìn)一步凈化黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，從而可以更好地凝聚廣大人民群眾和各級(jí)黨員干部的向心力和戰(zhàn)斗力，加快發(fā)展步伐?！　?，形成“小金庫(kù)”治理齊抓共管的工作局面　　各單位“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散的要求，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫(kù)”治理的具體組織工作?！　「鲉挝弧靶〗饚?kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照“五查五看”要求，抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施，切實(shí)抓好本單位“小金庫(kù)”治理“回頭看”工作?！　≈卫矸秶荷鐣?huì)團(tuán)體治理范圍包括依法在民政部門登記管理的社會(huì)團(tuán)體；國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)治理范圍包括由區(qū)政府及其部門、機(jī)構(gòu)和各事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體管理的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)?！　z查面要求：自查面必須達(dá)到100%?！　。瑖?yán)肅處理“小金庫(kù)”違法違紀(jì)行為　　堅(jiān)持自查從寬、被查從嚴(yán)政策。對(duì)觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)查處。　　，全面治理　　，標(biāo)本兼治　　　　，完善各項(xiàng)管理措施　　“雙公開”，強(qiáng)化監(jiān)督　　　　，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任　　8..深入發(fā)動(dòng)，繼續(xù)認(rèn)真辦理“小金庫(kù)”問(wèn)題舉報(bào)事項(xiàng)　　廣東省2010年治理情況介紹　　2010年9月15日下午，廣東省紀(jì)委召開黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位違規(guī)私設(shè)“小金庫(kù)”情況通報(bào)會(huì)。　　本節(jié)小結(jié)　　　　　　167?！　〉谝活愂侵饕袚?dān)行政職能的事業(yè)單位，屬于“政事不分”，改革目標(biāo)是逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機(jī)構(gòu)?！　〉诙?，機(jī)構(gòu)類別比較龐雜。　　　　　　一是全面反映現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況?！　“凑沼嘘P(guān)規(guī)定，各級(jí)行政事業(yè)單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼后，一律不得以任何借口、任何名義、任何方式自行設(shè)立津貼、補(bǔ)貼項(xiàng)目?！　　耙幌隆彪A段，主要目的是由財(cái)政部下達(dá)各部門預(yù)算控制數(shù)?！　　　　?yán)格執(zhí)行三項(xiàng)制度 　　　　　　　　中央多次發(fā)文規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)，包括各級(jí)黨委機(jī)關(guān)和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及隸屬這些機(jī)關(guān)編制序列的事業(yè)單位，一律不準(zhǔn)經(jīng)商、辦企業(yè)，但通過(guò)檢查，黨政機(jī)關(guān)辦企業(yè)現(xiàn)象還是普遍存在?！　∪恰笆罩蓷l線” 管理的范圍需要進(jìn)一步擴(kuò)大?！　　〗∪晟扑捻?xiàng)制度　　　　　　　　　　　　、看守所內(nèi)部經(jīng)營(yíng)收入管理制度缺失 　　　加大日常監(jiān)管力度　　　　要進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，同時(shí)不斷提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平也顯得尤為重要。　　　單位加強(qiáng)內(nèi)部控制　　內(nèi)部控制，是指由企業(yè)董事會(huì)（或者由企業(yè)章程規(guī)定的經(jīng)理、廠長(zhǎng)辦公會(huì)等類似的決策、治理機(jī)構(gòu)，以下簡(jiǎn)稱董事會(huì)）、管理層和全體員工共同實(shí)施的、旨在合理保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本目標(biāo)的一系列控制活動(dòng)?！　??！　?。每個(gè)從業(yè)人員，不論是從事哪種職業(yè)，在職業(yè)活動(dòng)中都要遵守道德。按照科學(xué)、精簡(jiǎn)、高效的原則，各單位根據(jù)各自的職能目標(biāo)，合理設(shè)置職能部門、工作崗位，明確各部門、各崗位的職責(zé)權(quán)限，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、便于考核、相互制約的工作機(jī)制。同時(shí)，授權(quán)批準(zhǔn)要與集體決策相結(jié)合?！　?。對(duì)內(nèi)部單位定期進(jìn)行各項(xiàng)審計(jì)，并對(duì)單位的內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的效果及其實(shí)施的有效程度作出評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，做到財(cái)務(wù)制度健全、會(huì)計(jì)核算合規(guī)。對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的，給予精神或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人員、規(guī)范處置程序，確保突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處理?！　?996年至1999年，成教院副院長(zhǎng)王某指使財(cái)務(wù)人員將陸續(xù)收回的原工商學(xué)院成教處應(yīng)上交的“辦證費(fèi)”等公款不入賬，然后私分。1996年11月。1998年6月至10月，經(jīng)貿(mào)學(xué)院財(cái)務(wù)處出納田某兩次領(lǐng)取代辦費(fèi)35萬(wàn)余元，并將其中6萬(wàn)余元由3人私分。在該校中，財(cái)務(wù)人員沒有做到獨(dú)立性，僅憑“王某的指示”，就把應(yīng)該納入收入管理的“辦證費(fèi)”等公款不入賬，然后予以私分?！　　　　　?，內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性、獨(dú)立性和有效性受限內(nèi)部審計(jì)工作的性質(zhì)特征決定其領(lǐng)導(dǎo)層次愈高，內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性、獨(dú)立性和有效性才愈有保障?！　∑綍r(shí)形成“線索庫(kù)”，綜合判斷定重點(diǎn)?！　』緲I(yè)務(wù)和人員，收支概況及關(guān)聯(lián)。　　不說(shuō)有無(wú)“小金庫(kù)”，突問(wèn)賬外剩幾元？　　要求拿出全部帳，試算平衡第一關(guān)?！　【栀?zèng)、出租、賣資產(chǎn)，支出收入有關(guān)聯(lián)?！　≠~證核對(duì)不需全，抽查幾筆收入單。　　票種、印章合邏輯，看清發(fā)票共幾聯(lián)?！　∝?cái)務(wù)人員花名列，查其行卡、存款單。　　全面了解被查單位的行政管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)情況，盡量掌握其各種收入的來(lái)源，以利于確認(rèn)是否全部收入都已入賬，核對(duì)報(bào)表與收入總賬、明細(xì)賬是否相符，重點(diǎn)核查行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的收入、投資分利、房屋租賃收入，出售低值易耗品、材料、廢料收入等是否入賬；審查有無(wú)非法收入或用不合法票據(jù)收費(fèi)，有無(wú)截留事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入?！　　！　〖磸膶徲?jì)單位的銀行存款賬戶入手，查找賬外賬?！　??！　?。特別是對(duì)往來(lái)款項(xiàng)數(shù)額較大的有關(guān)單位和有上繳款項(xiàng)的下屬單位、派出機(jī)構(gòu)，要有重點(diǎn)地進(jìn)行外調(diào)，從中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位收入不入賬、私設(shè)“小金庫(kù)”的問(wèn)題?！　∫皇菍彶闀?huì)計(jì)憑證后附的原始憑單，考究其真?zhèn)巍！　?。　　主要到被檢查單位辦公場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地查看，觀察辦公場(chǎng)所有無(wú)閑置租賃等?！　≡谇謇頇z查“小金庫(kù)”工作中，要深入群眾,發(fā)動(dòng)群眾,爭(zhēng)取知情者,然后根據(jù)他們提供的線索,進(jìn)行詳查?！　ｎ}小結(jié)　　1.“小金庫(kù)”定義、資金來(lái)源（違法違規(guī)，未入符合規(guī)定的賬簿、各項(xiàng)資產(chǎn)）（租金收入、收費(fèi)收入、經(jīng)營(yíng)收入等）　　2.“小金庫(kù)”表現(xiàn)形式和存放形態(tài)（2大類8種，收入不入賬套取資金4）（銀行存款、固定資產(chǎn)等）　　3。會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)最清楚,有些單位“小金庫(kù)”的資金就由他們經(jīng)管,而且極大多數(shù)會(huì)計(jì)人員對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”是違心干的?！　≡陂_展“小金庫(kù)”的檢查時(shí)，公布“小金庫(kù)”檢查線索舉報(bào)電話和通信地址（包括電子郵箱地址）也很重要，一旦收到“小金庫(kù)”舉報(bào)信息，檢查組應(yīng)對(duì)舉報(bào)信息的真實(shí)程度進(jìn)行初步判斷，重點(diǎn)對(duì)舉報(bào)涉及的有關(guān)人員、資金流向進(jìn)行調(diào)查，參考“小金庫(kù)”舉報(bào)信息進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試，可以提高檢查的針對(duì)性。二是對(duì)同一類型的事項(xiàng)進(jìn)行比較，如果存在差異，分析差異存在的原因，從而發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。三是查閱被查單位的會(huì)議記錄?！　z查“小金庫(kù)”，要進(jìn)一步追查到其下屬單位、被管理單位、被收費(fèi)罰款單位以及發(fā)生業(yè)務(wù)與資金往來(lái)較多的單位?！　?。在清理檢查過(guò)程中首先要審查各種收費(fèi)票據(jù)的購(gòu)買、領(lǐng)用、繳銷登記薄和收據(jù)存根，并抽查被審計(jì)單位提供的存根及其反映的內(nèi)容、金額是否真實(shí)、完整，開出的收據(jù)是否及時(shí)、全額入賬。通過(guò)核對(duì)銀行對(duì)賬單與被審計(jì)單位的銀行賬以及賬戶之間的收付款項(xiàng)，來(lái)查找線索。盤查實(shí)際支出，賬面列支數(shù)額與實(shí)物的單價(jià)、數(shù)額是否相符，看有無(wú)報(bào)支發(fā)票而無(wú)物資，有無(wú)以購(gòu)代領(lǐng)虛列支出的情況?！　”P點(diǎn)時(shí)要注重兩個(gè)結(jié)合，一要與清理收費(fèi)票據(jù)、現(xiàn)金支票、空白支票和轉(zhuǎn)賬支票存根、作廢存根等資料結(jié)合起來(lái)；二要與保管的實(shí)物資料相結(jié)合?！　o(wú)一方法是特效，多種手段靈活選?！　　鞍涤洝蓖敢曧毞治觯笞谔撝Ф嗳撕??！　〈笞谏唐讽毐P庫(kù)，內(nèi)部食堂收據(jù)濫?！　I(yè)務(wù)招待較普遍，送禮旅游不稀罕。　　賬戶入手核存款，多頭開戶溯根源?！　　邦I(lǐng)取補(bǔ)貼是否均？今年福利比往年?！　∑囀程眉盎?，有無(wú)“三產(chǎn)”和門面?！　‰[匿收入不入賬，虛列支出放一邊。　　　內(nèi)部審計(jì)中存在的問(wèn)題　　內(nèi)部審計(jì)既是內(nèi)部控制的一個(gè)部分，也是監(jiān)督內(nèi)部控制其他環(huán)節(jié)的主要力量?！　≡撔?duì)于資金收支管理比較混亂，相關(guān)責(zé)任人通過(guò)收入不入賬，私設(shè)小金庫(kù)等方法隱瞞收入，公飽私囊，并且通過(guò)虛擬的支出，騙取單位資金。 　　1996年9月，陜西經(jīng)貿(mào)學(xué)院財(cái)務(wù)處原處長(zhǎng)王某等三人違反規(guī)定，將銀行按期支付的“代辦費(fèi)”私設(shè)“小金庫(kù)”。王某提出用此款為成教院購(gòu)置教學(xué)設(shè)備，經(jīng)請(qǐng)示院長(zhǎng)、書記同意后，王某將該款領(lǐng)出以李某名義存入銀行?！　≡陉兾鹘?jīng)貿(mào)學(xué)院發(fā)生的腐敗案中，違規(guī)收費(fèi)、截留、私分、私設(shè)小金庫(kù)、挪用公款、貪污、受賄等腐敗現(xiàn)象“一應(yīng)俱全”，涉案總金額高達(dá)615萬(wàn)余元。做到壓力與動(dòng)力相結(jié)合，最終達(dá)到內(nèi)部控制的目的，使制度真正落到實(shí)處。　　?！　?。　　。　　。　　　加強(qiáng)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)　　　　　　　　為加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制，采取多層次、多方位的控制方法，來(lái)達(dá)到內(nèi)部控制目標(biāo)?！　??！　??！　?nèi)部控制的一般方法通常包括職責(zé)分工控制、授權(quán)控制、審核批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析控制、績(jī)效考評(píng)控制、信息技術(shù)控制等?！　　吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2008年10月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行?！　∥迨潜O(jiān)管有待加強(qiáng)?！　「母锝?jīng)歷了三個(gè)階段：　?。?）從90年代初到1996年前，為改革初始階段　?。?）從1996年到2000年，為改革廣泛開展階段　　（3）從2001年至今，為改革延伸推進(jìn)階段　　當(dāng)前“收支兩條線”制度存在的問(wèn)題　　一是思想認(rèn)識(shí)還不到位?！　　岸隆彪A段，主要目的是以法律文件的形式下達(dá)下一年度預(yù)算?！　　景咐磕呈≈睓C(jī)關(guān)將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)移為經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入，由下屬事業(yè)單位控制的企業(yè)收取后支付給某房地產(chǎn)開發(fā)公司，利用“小金庫(kù)”資金搞變相福利性分房?！　∪窃鰪?qiáng)地區(qū)間公務(wù)員收入差距的調(diào)控能力?！　。?）事業(yè)單位收入分配機(jī)制改革　　第一步，從2009年1月1日起先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施；第二步，配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，特別是實(shí)行基本藥物制度，從2009年10月1日起，在疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施；第三步從2010年1月1日起，在其他事業(yè)單位實(shí)施。　　第三類是主要從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，改革目標(biāo)是整合資源，強(qiáng)化公益屬性，加強(qiáng)政府監(jiān)管。　　　政府部門加強(qiáng)制度規(guī)范和日常監(jiān)管根據(jù)治理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐步建立健全相關(guān)制度規(guī)定，堵塞“小金庫(kù)”產(chǎn)生的制度根源，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作力度，成為政府相關(guān)監(jiān)管部門的重要課題。在治理中，全省共收到屬于治理范圍的舉報(bào)線索376件，全部按要求進(jìn)行了核查。　　，構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制　　各單位“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，把防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為重點(diǎn)工作積極推進(jìn)。　　要堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合。　　時(shí)間步驟：社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)治理工作經(jīng)過(guò)前階段動(dòng)員部署，自查自糾截止2010年9月底、重點(diǎn)檢查截止2010年11月底、整改落實(shí)截止2010年12月底。重點(diǎn)是2008年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額，以及2007年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)?！　。_展對(duì)社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”治理工作　　根據(jù)《意見》和中央紀(jì)委第五次全會(huì)部署，今年“小金庫(kù)”治理要延伸到社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。　　，加大機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理工作力度　　各單位要全面開展對(duì)2009年的“小金庫(kù)”治理“回頭看”工作。在日前中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好2010年“小金庫(kù)”治理工作的通知》中，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加大黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理工作力度，上半年要組織財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)有關(guān)單位進(jìn)一步開展檢查；2010年將全面展開對(duì)社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”治理工作；要組織調(diào)研，對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”問(wèn)題的現(xiàn)狀、成因和表現(xiàn)形式進(jìn)行分析，適時(shí)開展對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”治理試點(diǎn)工作?！　?、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求　　加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展是當(dāng)前面臨的共同任務(wù)?！　。訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必然要求　　“小金庫(kù)”的存在，已成為鋪張浪費(fèi)、奢靡腐化、違法亂紀(jì)的重要資金來(lái)源，誘發(fā)和滋生了一系列的腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，危害黨和國(guó)家的建設(shè)事業(yè)。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題反映出的政策規(guī)定存在的缺陷與不足，全省各級(jí)治理工