縣五化中心衛生院建設項目可行性研究報告(文件)

　

【正文】 消防端子箱內。安裝在吊頂內的設備由接線盒引入設備的線路加表面涂有防火涂料的金屬軟管保護。該地區降水適中，氣溫較高，大風多，日照長，四季分明，冬季寒冷，夏季炎熱，當地植被較好，自然環境優良。施工階段環境影響分析（1）項目實施過程中，填挖土方，可能會造成輕微水土流失；（2）在項目土方施工中粉狀物裝卸、運輸、攪拌過程中有大量的粉塵散逸到周圍大氣中，物料堆放期間由于風吹等引起揚塵污染，風速較大或裝卸、汽車行駛速度較快的情況下，粉塵的污染更為嚴重；（3）施工期間，作業機械聲音屬于突發性非穩態噪聲源，將對附近的單位和居民的環境產生影響；材料運輸車輛產生的高噪聲將影響沿線人群的正常生活。此外還有一定數量的生活垃圾。項目施工過程中沒有明顯的污染物，土建施工中產生的建筑垃圾于低洼處回填。廢氣處理為防止病毒從中心衛生院水處理構筑物表面揮發到大氣中，造成二次傳播污染，將污水處理池加蓋板密閉起來，蓋板上預留進、出氣口，把處于自由擴散狀態的氣體引入管道定向流動到能阻截、過濾吸附的設備中，經過有效處理后再排入大氣中。生活垃圾納入市政環衛系統統一處理。建筑物周圍及道路兩旁空地種植樹木、花草，在生活辦公區前設置草地、花壇，建成花園式中心衛生院，綠化率不低于35%。本報告編制從工程方案設計到建筑材料，設備選型等都嚴格貫徹國家有關規定，使總體能耗水平有效地降低，達到規定的標準。用電設施選型采用高效節能設備，提高用電效率。電纜、導線鋪設時，盡量避免線路迂回或電能倒流。采用節水用具，達到節約用水的目的。努力改善工作條件和環境，加強勞動保護，維護正常的工作、活動秩序。“三同時”原則是指有關職業安全衛生技術措施和設施及主體工程“同時設計、同時施工、同進投入使用”以確保項目在抽通行證使用后符合職業安全衛生方面的法規和標準，保障勞動者的安全與健康。（2）建立施工安全生產責任制，施工企業的項目經理部各級領導、各個部門、各類人員應承擔所規定的職責范圍內的安全生產責任；（3）安全教育；廣泛開展安全生產的宣傳教育，使全體施工人員和醫院員工真正意識到安全生產的重要性和必要性，懂得安全生產和文明施工的科學知識，牢固樹立安全第一的思想、自覺地遵守各項安全生產法律法規和規章制度；把安全知識、安全技能、設備性能、操作規程、安全法規等作為安全教育的重要內容；建立經濟性的安全教育考核制度，考核成績要記入員工檔案；專業作業人員一入般安全教育外，還要經過專業安全技能培訓，經考試合格持證后，方可獨立操作。由地上2層組成。室外采用生活用水與消防用水合用管道系統。（2）本建筑物內各層均設消火栓進行保護。（4）地上一層至二層采用減壓穩壓消火栓。該消火和該層或防火分區的消火栓的指示燈亮。五、消防排水自動滅火系統消防排水，設排水坑，潛水泵進行排水。定期進行消防演練，提高醫護人員消防能力。嚴格按照資金“三專一封閉”的制度管理和使用項目資金，做到專款專用。二、人力資源配置根據項目實際需要，本建設項目領導小組勞動定員8人，其中：正、副組長各1人，工程技術組2人，計劃財務組2人，后勤保障組2人。要根據衛生事業的發展和人民群眾對醫療服務質量的需求，不斷充實崗前培訓內容，包括國家有關法律、法規、政策、醫德醫風規范，中心衛生院相關制度，崗位責任制，必要的專業知識和技能培訓、防控商業賄賂的相關政策的培訓等。具體安排見下表。設計方案和設計單位的招標本項目是公共建筑工程，建筑方案與設計單位應通過招投標方式確定。確定建筑方案時可同時確定設計單位。施工招標工程的施工單位應通過招投標方式確定，參加投標的施工單位應具有公共建筑的施工經驗。這些專業工程包括：土建工程、裝飾裝修工程、輔助工程及設備安裝工程等。招標公司應本著“公平、公開、公正”的原則，與項目單位配合，組織并完成發招投標工作。在國家指定的報刊、網站上發布招標公告，從發售招標文件開始招標到提交報價單，其期限一般不少于30天。招標機構要帶領投標單位勘察現場。標底為初定的合同價格，它直接關系到招標工程的效益。第二節 建設投資估算衛生院綜合樓采用框架結構建設，其建設工程造價參照建設地區同類建筑等級標準和結構形式平均建筑造價確定。污水處理系統15萬元工程建設其它費用工程建設其它費用包括建設單位管理費、勘察設計費等。第十五章 社會評價第一節 互適性分析落后的醫療衛生條件不僅嚴重制約中心衛院發展，也會沖淡當地政府的社會影響力，五化中心衛生院建設不僅是自身發展的需要，也是當地政府和衛生醫療主管單位的愿望所在。二、社會效益隨著本地區經濟社會的快速發展，人民群眾對健康也有了更高層次的追求，醫療衛生行業關系到老百姓的切身利益，關系到人民群眾的生命安全，提高醫療衛生服務水平和質量，發展醫療衛生事業，保障人民健康，是人民群眾最關心、最希望解決的現實問題之一，從社會發展看，衡量一個地區社會文明進步的重要標志之一就是看其醫療衛生事業的發展程度，看其人民群眾的健康水平。本項目的實施，是政府認真貫徹落實黨和國家醫療衛生政策的具體體現，是適應我國醫藥衛生體制改革，有效緩解群眾“看病難、看病貴”問題的具體措施。項目的建成，必將對當地有效擴大投資，拉動地區經濟增長，發揮重要作用。主要指建筑技術不先進、技術采用不合理引起的工程問題造成的損失。指資金來源中斷和供應不足，導致融資成本提高，給建設和生產運營造成的損失。農村鄉鎮衛生院市場需求量較大，但要辦出特色真正，解決民眾就醫難問題，還有一定難度。三、加強項目管理，健全招投標制度，優中選優，精心組織承包施工。項目建設所需建筑及裝修材料就地取材，可以減少項目建設期限和投資，相關材料應達到國家有關質量標準。本項目是促進當地衛生事業發展的公共事業項目，具有良好的社會效益，但項目本身盈利能力較低，單靠項目業主自籌資金建設，有一定的困難，建議項目業主加強同政府部門的溝通，積極爭取上級政府的專項資金等方面的扶持，加快項目建設進度。可以說該項目是一個民心工程和德政工程，將顯示出良好的社會效益，對促進地方經濟和社會發展具有深遠的意義。五、爭取政府支持，實行多元化融資方案，保證項目資金及時到位。★★外部協作條件★具有較好的外部協作條件★★★第二節 降低風險的主要措施一、搞好中心衛生院經營，辦出特色，提高市場競爭力，切實為廣大群眾解決好就醫難的問題。指投資項目所需要的給水、排水、供電供氣、通訊、交通等主要外部協作配套條件發生重大變化，給建設和生產運營帶來困難。指工程地質條件、水文地質條件和工程設計本身發生重大變化，導致工程量增加、投資增加、工期拖長所造成的損失。主要指因市場需求及市場競爭變化引起的風險。具有顯著的社會效益。項目投入使用后，基本能夠滿足五化及周邊地區群眾就醫的需要，提供必要的看病就醫場所，方便人民群眾看病就醫。第二節 效益分析一、經濟效益中心衛生院擴建項目完成后，將有效改善就診條件和服務能力，方便群眾就醫。詳見下表工程其它費用估算表其他費用投資額（萬元）估算說明1項目前期費可研、環評、規劃2建設單位管理費13勘察設計費34監理費1合計項目總投資項目總投資120萬元。一、取費標準本地區永久性框架結構建筑工程造價指標1230元/平方米。組織專家評審委員會，對方案進行評審。招標文件是進行招標的依據，由經濟、技術、法律等方面的專家組織有關人員共同編制，然后由建設單位、招標機構審定。招標機構或建設單位要進行投標單位資格預審。組織專門的招標機構，負責招投標工作，同時設立招標監督機構。材料、設備的采購招標材料的采購招標要根據工程的施工組織進度的要求進行。施工招投標的標書和標底、發標和開標、評標和確定施工單位等組織工作應認真做好。監理招標為了保證參與本工程建設的施工監理的水平，監理單位的選擇采用邀請招標方式，可選擇幾家監理單位進行邀標。首先應進行建筑方案的招標工作，建筑方案應經過多方案比選后確定。二、招標工作內容設計方案和設計單位招標、工程施工、監理招標以及設備和材料采購招標等。其進度大體分為兩個階段，即項目前期規劃論證階段和項目實施階段。項目需要新增衛生技術人員12人，其中專業技術人員9人，其他工作人員3人。項目建設完畢后，要嚴格按照建設程序組織驗收。第十二章 組織管理與人力資源配置第一節 項目組織管理一、加強領導由衛生局組織成立寧城縣五化中心衛生院門診病房綜合樓建設領導小組，專門負責項目的前期、建設、管理等相關事項，保證項目如期，保質保量的完成，直至投入使用。走廊設磷酸銨鹽手提成品滅火器。3）消火栓給水加壓水泵的備用泵應在工作泵發生故障時自動投入工作。（6）系統控制1）消火栓加水加壓泵由設在各個消火栓箱內的消防泵啟泵按鈕和消防控制中心直接開啟消防給水加壓泵。滅火水槍的充實水柱為10m。室內消火栓系統（1）室內采用臨時高壓制消火栓滅火給水系統工程。消防水源室外消防用水由本單位自備水井直接供給。（5）妥善處理安全事故，采取“四不放過”的原則，即事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。具體包括：（1）減少或消除人的不安全行為的目標；（2）減少或消除設備、材料的不安全狀態的目標；（3）改善生產環境和保護自然環境的目標；（4）安全管理的目標；三、危害因素分析本項目在建設期和運營期存在著如下的危害因素：（1）打擊：落物、錘擊、崩塊、砸傷等造成的傷害；（2）車輛傷害：被車輛積壓、撞和車輛傾覆造成的傷在；（3）機械傷害：被機械設備工具絞、碾、碰、割、戳造成的傷害；（4）起重傷害：從事其中作業時發生的機械傷害；（5）觸電；（6）火災；（7）高處墜落：意外從架子、屋頂上墜落以及從平地墜入坑內造成的傷害；（8）坍塌：建筑物、堆置物倒塌以及土石塌方等引起的傷害；（9）中毒和窒息：施工過程中油氣、瀝青等引起的中毒；（10）高溫：高溫作業引起的中暑等；（11）其他危害因素。“安全第一”即把人身安全放在首位，充分體現“以人為本”的理念。加強節約能源教育，提高節能意識。第三節 節水措施生活給水采用變頻無負壓給水技術，充分利用管網余壓，節能效果明顯。照明配電采用合理的控制方式，照明燈采用光效率高的節能燈，鎮流器選用節能電感鎮流器，道路照明采用光電控制。建筑物的窗戶、玻璃、屋頂及外墻采用節能保溫的新型建筑材料，以利節能。第十章 節能節水方案第一節 編制依據隨著我國經濟建設的飛速發展，能源供應日益緊張。綠化樓區周圍的綠化、美化與經營、工作、就醫息息相關，因此樓區的環境建設也應納入本項目的建設內容，需全面規劃，合理布局，使樓區內小生態環境有效地服務于經營、工作、就醫。食堂油煙：采用靜電處理器處理，油煙除去率達到80%以上。污水采用二級處理，工藝流程如下：廢水→化糞池→調節池→生物氧化→接觸消毒→達標排放經處理后，污水中主要污染物CODcr、BODSS、氨氮的處理效率分別為80%、80%、90%、57%。第二節 環境治理與保護措施一、污染物排放執行標準《污水綜合排放標準》（GB89781996）《鍋爐大氣污染物排放標準》（GWPB32000）《建筑施工場界噪聲標準》（GB1252390）《醫療廢棄物焚燒設備技術要求》（GF/T30831999）《污水排入城市下水道水質標準》（GJ30281999）二、建設期環境保護措施工程施工時避免夜間進行。（2）廢氣五化中心衛生院采用自備熱水鍋爐供暖，鍋爐產生的煙氣，對大氣環境產生一定污染；醫療垃圾焚燒以及食堂廚房產生的油煙會對大氣環境產生輕微污染。選址周圍地面無植被。火災自動報警及聯動系統應由專業承包商安裝調試。七、線路敷設火災自動報警系統的所有線路在豎井內穿金屬管明敷設FS警報線路在樓層內可暗敷梁、墻內。（3）在消防控制設消防控制盤，值班人員能直接手動啟動消防泵。應急照明強制投入，火災報警后，強制投入走廊照明。采用多線制電話主機。三、消防廣播系統在每層走廊等公共部位設置若干廣播揚聲器，發生火災時由消防控制室按層通知人員疏散。弱電線槽內設纜式定溫探測器。四、其他本工程所選設備、材料，必須具有國家級檢測中心的檢測合格證書，必須滿足與產品相關的國家標準，供電產品、消防產品應有入網許可證。電纜線路在穿越了煙分區、防火分區樓層時應安裝完畢后，用防火材料封堵。配電室電柜均落地安裝。（三）視頻監控系統：在走廊處設置攝像機，監控設備放置在二層監控室內。八、主要電氣設備電氣設備一覽表序號設備名稱規格型號單位數量備注1直流屏65AZ臺12信號屏臺13低壓配電箱臺64低壓電容補償柜臺25水泵房控制柜XL21臺16消火栓泵控制柜臺17排污泵控制箱臺18通風控制箱臺29電力配電箱臺210配電室電源箱臺111防火卷簾雙電源切換箱臺212弱電機房控制箱臺213應急電源配電箱臺214應急照明配電箱臺415IT系統配電設備臺4第四節 弱電工程一、設計依據中華人民共和國現行主要標準及法