中山市板芙鎮(zhèn)政務(wù)公開工作(文件)

　

【正文】 期限應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。　　第二十五條　　第二十七條　　第二十九條 各級行政機(jī)關(guān)進(jìn)行保密審查，有下列情形之一的，由上級主管部門或同級保密工作部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：　　（一）未建立政府信息公開保密審查制度的；　　（二）未經(jīng)保密審查程度而公開政府信息的；　　（三）不按本辦法規(guī)定進(jìn)行保密審查，致使國家秘密泄露或公開了不宜公開的政府信息的；　　（四）未履行保密審查義務(wù)或保密審查程序不規(guī)范，經(jīng)督促整改仍不改正；　　（五）違反本辦法規(guī)定的其他行為。 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息前的保密審查，適用本辦法。 本辦法由省府辦公廳會(huì)同省保密局負(fù)責(zé)解釋。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各公共企事業(yè)單位主管部門要高度重視辦事公開工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好安排部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和組織考核工作。把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，辦事過程中最容易引發(fā)和滋生不正之風(fēng)的環(huán)節(jié)，作為公開重點(diǎn)。各行業(yè)主管部門把公共企事業(yè)單位辦事公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部年度考核和政風(fēng)行風(fēng)評議的范圍，對違反相關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和中辦發(fā)〔2005〕12號文，以公正便民、廉潔高效為基本要求，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容、完善制度、創(chuàng)新載體、強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)公共企事業(yè)單位活力，保障人民民主權(quán)利，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和建設(shè)法治廣東、和諧廣東服務(wù)。　　2．真實(shí)準(zhǔn)確。　　4．便民高效。　　二、實(shí)施范圍及公開的主要內(nèi)容　　（一）教育部門管理的公共企事業(yè)單位。要圍繞解決“看病貴”問題，以規(guī)范藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等為重點(diǎn)推行院務(wù)公開。　　（四）交通、公路等具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公共企事業(yè)單位。　　（六）人口和計(jì)劃生育事業(yè)單位。　　三、公開的主要形式及程序　　（一）主要形式。三要建立健全行政服務(wù)中心（辦事大廳）等綜合性服務(wù)平臺，有效整合相關(guān)公共服務(wù)資源，統(tǒng)一辦理有關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”。即嚴(yán)格按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，擬訂辦事公開項(xiàng)目；公開的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限要經(jīng)過本單位主管負(fù)責(zé)人審核把關(guān)；應(yīng)該公開的事項(xiàng)，要采用便捷的方式及時(shí)公開，不能公開或暫時(shí)不宜公開的事項(xiàng)，要認(rèn)真做好解釋說明工作；要自覺接受上級主管部門、服務(wù)對象、人民群眾和社會(huì)各界的評議和監(jiān)督，對所提的意見建議要認(rèn)真對待、積極辦理、及時(shí)反饋，處理情況及結(jié)果要在相應(yīng)范圍內(nèi)公開。　　（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。積極運(yùn)用信息技術(shù)，加強(qiáng)對公開信息、服務(wù)事項(xiàng)、績效考核和群眾投訴等的電子監(jiān)察工作。監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能，對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)，重點(diǎn)進(jìn)行檢查，對工作不力、搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評，限期整改；對不按規(guī)定實(shí)施公開，侵犯群眾權(quán)利、損害群眾合法利益并造成嚴(yán)重后果的，要依照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣東省違反政務(wù)公開廠務(wù)公開村務(wù)公開條例責(zé)任追究的暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。（印章） 年 月 日（查詢機(jī)構(gòu)： ，聯(lián)系電話： ）政府信息公開申請延期答復(fù)告知書（ ）第 號（申請人姓名或者名稱）： 本機(jī)關(guān)于 年 月 日受理了你（單位）提出的政府信息公開申請，具體見《登記回執(zhí)》（ ）第 號。 經(jīng)查，你（單位）申請獲取的信息屬于公開范圍。（印章） 年 月 日（查詢機(jī)構(gòu)： ，聯(lián)系電話： ）政府信息部分公開告知書（ ）第 號（申請人姓名或者名稱）： 本機(jī)關(guān)于 年 月 日受理了你（單位）提出的政府信息公開申請，具體見《登記回執(zhí)》（ ）第 號。 根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十四條的規(guī)定，對于你（單位）申請獲取的該部分信息，本機(jī)關(guān)不予公開。 根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十四條的規(guī)定，對于你（單位）申請獲取的信息，本機(jī)關(guān)不予公開。 特此告知。（印章） 年 月 日（查詢機(jī)構(gòu)： ，聯(lián)系電話： ）政府信息公開申請補(bǔ)正通知書（ ）第 號（申請人姓名或者名稱）： 本機(jī)關(guān)于 年 月 日受理了你（單位）提出的政府信息公開申請，具體見《登記回執(zhí)》（ ）第 號。（印章）年 月 日（查詢機(jī)構(gòu)： ，聯(lián)系電話： ）政府信息提供日期告知書（ ）第 號（申請人姓名或者名稱）： 本機(jī)關(guān)于 年 月 日受理了你（單位）提出的政府信息公開申請，具體見《登記回執(zhí)》（ ）第 號，并于 年 月 日出具了《政府信息公開告知書》/《政務(wù)部分公開告知書》（ ）第 號。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條的規(guī)定，請你（單位）更改、補(bǔ)充所需信息的內(nèi)容描述后再行申請。 經(jīng)查，你（單位）申請獲取的政務(wù)信息不存在。（印章） 年 月 日（查詢機(jī)構(gòu)： ，聯(lián)系電話： ）非本機(jī)關(guān)政府信息告知書（ ）第 號（申請人姓名或者名稱）： 本機(jī)關(guān)于 年 月 日受理了你（單位）提出的政府信息公開申請，具體見《登記回執(zhí)》（ ）第 號。（印章） 年 月 日（查詢機(jī)構(gòu)： ，聯(lián)系電話： ）政府信息不予公開告知書（ ）第 號（申請人姓名或者名稱）： 本機(jī)關(guān)于 年 月 日受理了你（單位）提出的政府信息公開申請，具體見《登記回執(zhí)》（ ）第 號。請?jiān)谑盏奖靖嬷獣螅? 地點(diǎn)辦理繳費(fèi)等具體手續(xù)。請?jiān)谑盏奖靖嬷獣螅? 地點(diǎn)辦理繳費(fèi)等具體手續(xù)。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十四條的規(guī)定，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，本機(jī)關(guān)將延期答復(fù)（延長答復(fù)時(shí)間最長不超過15個(gè)工作日；但涉及第三方權(quán)益的，本機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在該期限內(nèi)）。 經(jīng)審查，你（單位）的申請行為符合《中華人民共和國政府信息公開條例》第十三條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)予以受理。各行業(yè)主管部門要把公共企事業(yè)單位辦事公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和行風(fēng)評議范圍，圍繞所屬單位公開內(nèi)容是否全面、公開形式是否便捷、公開時(shí)間是否及時(shí)、公開程序是否科學(xué)等方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。公共企事業(yè)單位要全面清理服務(wù)事項(xiàng)，編制公開指南和目錄，采取各種有效形式方便群眾知情辦事；要及時(shí)受理公民、法人或其他組織提出的辦事信息公開申請。各地、各部門要充分認(rèn)識推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開的必要性、重要性和緊迫性，把辦事公開作為政務(wù)公開工作的重要組成部分，納入總體部署，統(tǒng)一檢查落實(shí)。　　（二）主要程序。一要繼續(xù)運(yùn)用好公開欄、便民服務(wù)卡、辦事指南等群眾喜聞樂見的公開形式，更加便捷地向基層和群眾公開辦事信息。　　（七）其他與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。　　（五）環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位。　　（三）供水、供電、供氣等公共企事業(yè)單位。向社會(huì)公布校務(wù)公開目標(biāo)管理、考核評估等制度，辦學(xué)資格、學(xué)籍管理辦法和入學(xué)條件，收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、用途和使用情況，招生考試政策、計(jì)劃、程序和結(jié)果，咨詢服務(wù)方式，監(jiān)督渠道和查處結(jié)果，保送生、特長生選拔和學(xué)生評先選優(yōu)情況，各類資金和助學(xué)物資發(fā)放情況等。　　（三）工作目標(biāo)。　　3．突出重點(diǎn)。　　1．依法公開。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)〔2005〕12號）的精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開提出如下意見。建立依申請公開制度，依法及時(shí)處理公民、法人或其他組織的辦事信息公開申請。二、健全工作機(jī)制各公共企事業(yè)單位要按照“提出、審核、公開、評議、反饋”的程序?qū)嵭修k事公開，建立健全辦事公開責(zé)任制度、審核制度、評議制度、投訴反饋制度等，促進(jìn)辦事公開工作規(guī)范運(yùn)行。 本辦法自2008年10月1日起施行。 全省教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息公開前的保密審查，參照本辦法執(zhí)行。 附　　定期清理工作應(yīng)每年至少進(jìn)行一次，清理情應(yīng)于本年度12月底前報(bào)同級保密工作部門備案。　　第二十八條　　第二十六條 保障和監(jiān)督措施　　第二十四條 公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，提起行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以就不明確是否可以公開的政府信息提請上級主管部門或有確定權(quán)限的保密工作部門確定。　　第二十二條 在保密審查過程中，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要征求與被審查信息有關(guān)的單位意見，或查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)單位進(jìn)行溝通，有關(guān)單位應(yīng)積極予以配合。　　第十九條 向上級主管部門或同級保密工作部門申報(bào)確定政府信息是否可以公開時(shí)，申請機(jī)關(guān)應(yīng)提供以下材料：　　（一）申請事由的公文；　　（二）記載審查信息的載體；　　（三）保密審查意見；　　（四）審查所依據(jù)的文件或相關(guān)材料；　　（五）其他需要提供的材料。　　第十六條　　第十五條 各級行政機(jī)關(guān)的保密審查應(yīng)在《條例》規(guī)定的主動(dòng)公開或依申請公開的政府信息的審查期限內(nèi)完成。　　第十二條　　第十一條 各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定熟悉保密法律、法規(guī)和有關(guān)保密范圍，具備定密知識，有相關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任保密審查人員。 保密審查應(yīng)當(dāng)采取書面審查方式。第二章　　第五條　　第三條 總 則　　第一條 行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)本規(guī)定，制定適用于本機(jī)關(guān)的實(shí)施細(xì)則。 依據(jù)本規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的行政機(jī)關(guān)的有效規(guī)范性文件，在本規(guī)定施行前沒有依法公開的，自本規(guī)定施行之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)通過中山市人民政府政報(bào)、政府門戶網(wǎng)站或本機(jī)關(guān)的網(wǎng)站予以公開，也可以同時(shí)通過其他適當(dāng)形式公開。 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政府信息公開的經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障政府信息公開活動(dòng)的正常進(jìn)行。第三十八條第六章 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在年底前向市政府辦公室報(bào)送本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報(bào)告，并于每年３月31日前公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報(bào)告。 公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行政府信息公開義務(wù)的，可以向市政府投訴中心、監(jiān)察局、法制局舉報(bào)，接受舉報(bào)的部門應(yīng)開展調(diào)查處理。第三十條 行政機(jī)關(guān)依申請以郵寄、遞送、復(fù)制、打印等方式提供政府信息的，可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用，費(fèi)用收取按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 行政機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息免費(fèi)向社會(huì)公開。 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。 行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立政府信息公開檔案，對已公開的各種信息資料立卷歸檔，供公眾查閱。第二十四條第二十三條 對公民、法人和其他組織的申請，可以立即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)立即答復(fù)；不能立即答復(fù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自登記之日起10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。第十九條申請人應(yīng)當(dāng)采用書面形式（信函、電報(bào)、傳真、電子郵件）提出申請，確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請。 除法律、法規(guī)對政府信息公開期限另有規(guī)定外，行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)于信息生成或變更后15日內(nèi)公開；因法定事由不能按時(shí)公開的，待原因消除后立即公開。第十五條第十三條　行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)采取相對固定的、便于公眾獲取的以下一種或者多種形式予以公開：（一）中山市政府門戶網(wǎng)站及其子網(wǎng)站；（二）中山市人民政府政報(bào)或其他公開發(fā)行的政府信息專刊；（三）政府信息公開服務(wù)熱線或報(bào)刊、廣播、電視等媒體；（四）公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息查詢點(diǎn)、政府信息公告欄、電子屏幕等場所或者設(shè)施；（五）新聞發(fā)布會(huì)；（六）各級各類檔案館及現(xiàn)行文件查閱服務(wù)中心；（七）便民手冊、服務(wù)指南、公告或通告；（八）其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得政府信息的形式。但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的信息除外。 有下列情形之一的政府信息不予公開：（一）屬于國家秘密的；（二）屬于依法受保護(hù)的商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；（三）屬于依法受保護(hù)的個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對個(gè)人隱私造成不當(dāng)侵害的；（四）正在調(diào)查、討論、處理過程中的政府信息公開后可能影響國家利益、公共利益的，但法律、法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外；（五）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者危及個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全的；（六）法律法規(guī)規(guī)定只限于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部公開的事項(xiàng)；（七）法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他情形。（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。（三）公共資金使用和監(jiān)督。、市政府所屬工作部門擬作出的決策、制定的規(guī)范性文件或者編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等，涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的，在制定過程中，起草機(jī)關(guān)或者決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將草案向社會(huì)公開，充分聽取公眾意見或相關(guān)單位意見后，