對跨國公司的政策管理(文件)

　

【正文】 023年更是達到 83% 。這三國 , 加上香港、秘魯、泰國、墨西哥、津巴布韋、俄羅斯柬埔寨、南非和巴西 ,共占去中國海外直接投資的 67%。信息產業、商業分銷業成為中國對外直接投資的主要領域 ,而且呈現出快速發展勢頭?？导鸭瘓F 1998年 3月開始研究開發高清晰度數字電視 ,7月在美國硅谷正式成立由康佳美國分公司控股的康盛實驗室。中國華為集團不僅與摩托羅拉、ＩＢＭ、英特爾、ＡＬＴＥＲＡ、ＳＵＮ等世界一流企業成立了聯合實驗室 ,廣泛開展技術與市場方面的合作 ,而且還通過對外直接投資設立了美國硅谷、美國達拉斯、瑞典、印度和俄羅斯等 5個研究所 ,2023年華為印度研究所成為中國第一個獲得ＣＭＭ四級國際認證的軟件研究開發機構?？鐕①徍凸蓹嘀脫Q已成為中國企業對外直接投資的重要方式。 二 、 中國跨國公司興起和發展的原因 （ 一 ） 經濟的全面發展 、 綜合國力的不斷增強 ， 為中國跨國公司迅速興起和發展提供了經濟基礎 。 中國經濟的快速發展也為中國對外直接投資的流出提供了經濟條件 。 （ 三 ） 政府的政策規范和鼓勵是中國跨國公司迅速發展的重要前提 中外最大企業規模比較（ 2023） 中國各行業最大企業 銷 售 收 入（ 億美元 ） 國外同行業最大 公司 銷 售 收 入（ 億美元 ） 中國石化 中國電信 首鋼集團 中國工商銀行 上海汽車集團 ?？松梨? 日本電報電話 新日鐵 花旗集團 通用汽車 ? 三、中國企業海外投資目前存在的問題 ? 盡管中國海外企業的國際化經營已有了初步的發展 ,但與世界發達國家和新興工業化國家相比仍存在明顯的差距 ,經營總體上仍帶有發展中國家企業國際化初級階段的明顯特征 ,整個發展還處于學步階段。 ? ? (二 )海外投資企業效益較差 ,投資回收率較低 ? 海外投資企業的經營管理水平還較低 ,一些采取并購式國際化的企業還將經受嚴峻的考驗。這筆巨款虧損導致了ＴＣＬ手機業務從兩年前的凈利潤 12億元下滑至 2023年的虧損 。 ? 在“世界經濟論壇”公布的國際競爭力評價報告中 ,中國微觀經濟競爭力始終屬于排序最后的 20%之列。 ? (三 )企業海外投資技術水平和企業抵御風險的能力較低 ? 在“世界經濟論壇”公布的國際競爭力評價報告中 ,中國微觀經濟競爭力始終屬于排序最后的 20%之列。 ? 例如 ,1998年下半年以來 ,阿根廷陷入了長達近 5年的經濟衰退 ,2023年比索大貶值 ,通貨膨脹急劇上升 ,市場蕭條、銷售萎縮 ,曾在阿市場打開銷路的部分中國公司目前已無生意可做 ,大部處于虧損狀態。上述這些極大地制約了“走出去”的進一步發展 。 斯諾 ,呼吁其采取行動 ,阻止中海油的收購。一起尋常的商業交易在美國刮起了政治颶風 ,政治墻擋住了中海油的收購。我們是人力資源富裕的國家 ,人口素質正在不斷提高 ,隨著國際化步伐的加快 ,勞務合作具有很大潛力。當前中國已有相當一些企業建立起了現代企業制度 ,擁有懂經營、會管理、熟悉國際慣例的人才 ,初步形成了全球的生產銷售網絡 ,已初具跨國公司的雛形。 因此我們面臨的形勢十分嚴峻直接威脅著我國未來的可持續發展 。 從 1988年中國在世界上最大的 17家工業跨國子公司的情況看 ， 其中有 10家屬于資源開發行業 。對外直接投資已成為促進中國企業技術進步的外部壓力；此外，中國對外投資企業，尤其是尋求技術型的對外投資企業，應通過購買外國先進技術和設備、與收購發達國家擁有先進技術的企業等形式，將先進技術引入國內。 在海外投資企業中 ， 中方所占的股權大多低于 49%。 另一方面 ，中國的對外直接投資過程中存在著一個非常特殊的現象 —— 資本回流 。 ? 四 、 對外直接投資的產業結構效應 ? 對外直接投資的發展極大地促進了投資國產業結構的調整與升級 ， 同時為國內有競爭優勢的產業讓出了資源 ， 從而使投資國原有的產業結構得以不斷調整和升級 。 ? 中國企業對外投資對出口的推進作用主要表現在以下幾方面：一是中國在發展中國家開辦的生產性合營企業 ， 一般由中方提供設備 、 物資 、 技術作為投資 ， 從而擴大了成套設備和物資的出口 ， 出口機器設備占總投資額一半左右；二是在國外合資開辦制造和加工 、 裝配生產企業 ， 可以帶動國產原材料 、輔助材料和半成品以及勞務的出口；三是某些合資企業 ， 中方以技術入股 ， 以帶動專利 、 專有技術 、 商標權和軟件技術的出口；四是在海外投資辦廠 ， 能夠迅速 、 準確地了解國際市場行情 ， 及時反饋信息到國內 ， 以減少出口盲目性 ， 及時輸出國外市場適銷產品 。 ? 五 、 對外直接投資的出口效應 ? 在國際經濟一體化 、 區域化和貿易保護主義增強的形勢下 ，我國的出口貿易遇到了挑戰和困難 。 世界銀行1993年的一份報告認為 ， 資本回流占了中國利用外國直接投資的 25%。 因而 ， 對外直接投資成為了中國拓寬利用外資渠道的一種新的有效手段 。 ? ? 三 、 資本積累效應 ? 對外直接投資拓寬了中國利用外資的渠道 ， 有助于更多的外國直接投資涌入中國 。 ? 二、技術引進效應 ? 對外直接投資加速了中國企業學習國外先進技術的步伐，促進了國內企業的技術進步。 因此 ， 中國的對外投資企業首選的投資領域是資源開發 。 ? 第二節 對外直接投資的經濟增長效應分析 ? 一 、 是資源配置效應 。 ? (三 )企業有開拓全球市場空間的需求 ? 經過幾十年的發展 ,中國的工業技術水平和生產效率已經有了很大提高 ,許多產品的生產設備和技術已達到國內先進水平或國際水平 ,形成了一批具有一定比較優勢的產業 ,如石化、電力、工程建設、紡織、家電、服裝、輕工、建材等。在對外承包方面 ,現在各國各類設施的建設步伐明顯加快 ,年總投資超過 1萬億美元 ,而中國有 4萬多家建筑工程企業 ,他們在國際市場上所占的份額還不到1%,隨著一些實力較強的企業走出國門參與國際競爭 ,這種狀況有望改觀。可以說 ,美國會的無理干預是中海油決定撤回其對優尼科的收購要約的主要原因。今年中海油競購美國優尼科石油公司的事件就充分證明這一點。 ? (四 )政府及企業在管理和服務體系上尚未建全 ? 在管理層面上 ,政府的相關立法還比較滯后 ,支持和保障企業“走出去”的政策措施還不完善 ,便利化程度有待進一步提高 ,出口信貸保險與涉外融資體系以及信息服務體系尚未建全。我國一些企業往往認識不足 ,對東道國的經營管理總體環境背景了解不夠。走出國門后 ,企業由過去僅承擔生產經營風險轉變為承擔復雜的國際競爭風險公司運營不成功的主要原因之一是兩個公司的社會及文化背景差異太大 ,人力資源整合不成功。公司成立以后 ,無論是國內市場還是海外市場仍舊延續原來阿爾卡特和ＴＣＬ公司的兩套人馬、兩套運行體系 ,人員之間難以融合 ,基于法國的勞工協議 ,這些人員的人力費用成本極高 ,人員裁減的法律程序也極繁瑣。但是合資公司正式運營僅 8個月后 ,其下屬企業ＳＡＳ財務狀況就十分嚴峻。 ? 從境外投資企業的分布上看 ,雖然我國的境外投資企業在包括美國在內的北美地區、俄羅斯和前東歐各國投資都在穩步增長 ,但從總體方面看 ,我國企業近 80%的投資項目位于亞洲 ,我國企業跨國經營的地區分布仍相對過于集中在亞太經濟區。 應該說 ， 中國當前經濟的發展狀況到達了這一階段 ， 我國的海外投資有著巨大的發展空間 。 根據鄧寧的投資發展理論 ， 人均 GDP在 400美元以下的國家 ， 只有少量外來投資 ， 完全沒有海外投資；人均 GDP在 4001500美元之間的國家外國資本有所增加 ， 本國開始少量的海外投資 ， 但其凈對外直接投資呈負數增長；人均 GDP在 25004500美元之間的國家外來投資仍然大于其對外投資 ， 但兩者之間的差距逐步縮小；人均 GDP在 4600美元以上的國家的人均投資凈流出為正值 ， 它們是國際資本的主要輸出國 。收購ＩＢＭ的ＰＣ業務部門 ,不但帶來了”管理和協同效應” ,而且為聯想的發展提供了更大的舞臺和市場機遇。如華為集團在美國收購了菲利浦公司ＣＤＭＡ研發部門 。海爾集團目前在世界各地已擁有 6個設計中心 ,19個合作伙伴 ,并正致力于同時整合全球技術資源 ,建立全球技術聯盟。 ? 在海外以獨資、合資、合作等多種形式設立研發機構 ,設立研發中心的企業也逐漸增多。在 1979～ 1990年間 ,該三國吸納了中國 63%的對外直接投資 ,其中澳大利亞最多。總體而言 ,中國的海外投資流量高度集中于美國、加拿大和澳大利亞三個發達國家。具體講來 ,在 1979～ 1991年間 ,中國對外直接投資流量的72%以上進入了發達國家 ,而發展中國家只獲得了 24%。相比之下 ,中國對亞洲的投資則比較穩定 ,在 20世紀 90年代的多數年份 ,有 30%以上的投資都投向了亞洲。至 1990年 ,33%的投資投到了北美。 二、 中國對企業對外直接投資區位 ? （一）中國對外直接投資雖然遍及世界 152個國家或地區 ,但在不同地區與不同國家之間的分布很不平衡： ? （ 1）從投資流量看 ,亞洲和北美是中國的兩大投資地點 ,在1979～ 2023年間分別吸收了中國對外直接投資的 33%和 21%。中國企業的對外投資分布在全球 160多個國家和地區 ,截至 2023年底的 20年時間里 ,中國企業對外直接投資累計達 370億美元 ,