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某區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略取向概述(文件)

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【正文】階段的主要矛盾和問題 ?人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡、人均水平低的基本省情沒有根本改變 ? 經(jīng)濟理論與國際經(jīng)驗表明，當(dāng)一個國家或地區(qū)的人均 GDP 達到 1000— 3000美元時，將進入經(jīng)濟加速發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型的新階段，各種轉(zhuǎn)型期矛盾不斷凸現(xiàn)，同時化解矛盾的有利因素也不斷生成 ? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展最突出矛盾 ? 人均經(jīng)濟水平（生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等）長期低于全國平均水平 ? 農(nóng)村和農(nóng)業(yè)比重高，三農(nóng)問題突出 ? 城鎮(zhèn)化滯后，長期低于全國平均水平約 10百分點 ? 第一產(chǎn)業(yè)增加值占比高出全國平均水平 4個多百分點，第二產(chǎn)業(yè)占比高出全國平均水平 6個多百分點，第三產(chǎn)業(yè)占比突出的低于全國平均水平 10個百分點 ? 就業(yè)問題依然突出，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比低于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比大約 20個百分點，全省常年外出打工人數(shù)超過 2023萬人，其中出省 900萬以上加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式尤為緊迫 ? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起支柱作用的多屬能源、原材料產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能耗物耗高，工業(yè)生產(chǎn) 6070%依靠能源、原材料開采加工實現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型高端產(chǎn)業(yè)成長相對緩慢 ? 資源和環(huán)境約束日益加劇，保持經(jīng)濟長期又好又快發(fā)展難度增加 ? 經(jīng)濟外向度水平只有 5% 左右，在全國各省市中屬最低水平 ? 財政一般收入占生產(chǎn)總值的比重只有 5%左右，在全國各省市中也屬最低水平公共服務(wù)水平和文化發(fā)展差距 ? 人均公共服務(wù)水平低，與人民群眾過上美好生活新期待仍有較大差距，就業(yè)、收入分配、醫(yī)療服務(wù)、子女教育、住房保障等民生問題依然突出 ? 科技教育發(fā)展不如人意，支撐能力不足，即使在中部地區(qū)也屬于中下水平 ? 政府工作依然存在不足，職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政效能有待提升，投資環(huán)境有待改進 ? 新時期中原特色文化建設(shè)亟待加強，文化產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)品開發(fā)不足，地域文化影響力亟待提升四、中原經(jīng)濟區(qū)提出及要義 ? 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀背景下全國區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新形勢 ? 新時期國家重大改革發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域化的新要求 ? 眾多地方戰(zhàn)略上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的新壓力 ? 遵循區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律注重發(fā)揮地方優(yōu)勢走特色發(fā)展道路的新趨勢 ? 抓住促進中部崛起戰(zhàn)略機遇謀求發(fā)展、服務(wù)全局、攻堅克難的新任務(wù) 后危機時期我國區(qū)域發(fā)展格局變化帶來的新挑戰(zhàn) ? 區(qū)域競爭日趨激烈，實現(xiàn)中原崛起、繼續(xù)走在中部地區(qū)前列的壓力增大 ? “ 十一五 ” 時期發(fā)展速度居中部地區(qū)第一， 2023年國際金融海嘯沖擊卻改變了這一格局 ? 2023年以來，河南經(jīng)濟雖也實現(xiàn)了 “ V” 字反身，但主要指標(biāo)落到了中部地區(qū)后列 ? 2023年河南生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、投資增長等經(jīng)濟指標(biāo)在中部六省中三個倒數(shù)第一、兩個倒數(shù)第二，湖北、湖南、江西卻實現(xiàn)了 “ 彎道加速 ” ? 新的環(huán)境條件下，各省區(qū)尤其是中部地區(qū)各省紛紛拉高標(biāo)桿，重新定位，由以往注重追求規(guī)模、速度、資本、資源、勞動力等向注重結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、特色、創(chuàng)新方面轉(zhuǎn)變，區(qū)域競爭將更趨激烈，稍有懈怠就可能在新一輪發(fā)展中陷于被動，使標(biāo)兵更遠(yuǎn)、追兵更近啟示與警示 ? 武漢城市圈、長株潭城市群在中部地區(qū)率先進入全國 “ 兩型 ” 實驗區(qū)的壓力 ? 國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快和皖江經(jīng)濟帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國家級示范區(qū)的警示 ? 海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟政治雙重戰(zhàn)略意義及啟示 ? 海洋經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和自主創(chuàng)新示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的意義中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的提出有科學(xué)的依據(jù) ? 中原經(jīng)濟區(qū)客觀存在 ? 中原作為重要的地理概念自古有之 ? 山水相連，民俗相近，歷史文化通脈 ? 主體突出，經(jīng)濟互補，聯(lián)系密切，區(qū)域合作基礎(chǔ)良好 ? 發(fā)展水平相近，發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)相似，使命相同，有著共同的加快發(fā)展的意愿中原經(jīng)濟區(qū)的獨特優(yōu)勢 ? 地理優(yōu)勢 ? 地處我國暖溫帶及向亞熱帶過渡地帶，氣候宜人，自然景觀薈萃，融南秀北雄于一體，承東啟西，連南貫北，在全國區(qū)域格局中具有難以替代的樞紐地位 ? 人力資源優(yōu)勢 ? 河南有 1億人，占全國 1/13，區(qū)域人口，其中農(nóng)業(yè)人口，用約 1/32的國土面積承載了約 1/8的人口，是我國人口最為稠密的地區(qū)，也存在農(nóng)村人口基數(shù)大、勞動力素質(zhì)偏低、 “ 三農(nóng) ”問題突出，就業(yè)壓力大等問題 ? 文化優(yōu)勢 ? 歷史源遠(yuǎn)流長，文化積淀豐厚，曾演繹過無數(shù)的歷史篇章中原文化是華夏文明之根 ? 糧食優(yōu)勢 ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)舉足輕重，全區(qū)耕地面積約，占全國耕地資源的 1/10以上，是全國土地耕種強度最高、農(nóng)副產(chǎn)品供給能力最高的地區(qū)，夏糧產(chǎn)糧占全國一半左右 ? 后發(fā)優(yōu)勢 ? 內(nèi)需空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮螅瑓^(qū)

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