掃黑除惡專項斗爭應知應會知識點(文件)

　

【正文】 情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：①有嚴重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內有嚴重損害生態環境、違反計劃生育政策多生育行為被查處的；②煽動、組織、參與非法上訪，或長期無理上訪，影響社會穩定的； ③有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單且未撤銷的； ④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問題的；⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒有威信的；⑥現任村“兩委”干部長期外出，連續時間超過6個月，不認真履行崗位職責等其他不宜提名情形。國家機關工作人員包庇黑社會性質的組織，或者縱容黑社會性質的組織進行違法犯罪活動的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。2．把持基層政權：采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段插手、破壞農村基層選舉，采取“拳頭整治”“黑客政治”染指、操縱基層政權；扶持代理人，搞“小山頭主義”，拉攏腐敗、操控要挾黨政、鄉村基層干部為其“保駕護航”，貪污、侵占農村集體資產，強行入股分紅。6．欺行霸市：實施區域、行業壟斷，包括村霸、路霸、街霸、鄉霸等行霸；地痞羅漢稱霸一方、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索、故意傷害他人、故意損壞財物、破壞安全生產；企業豢養地痞羅漢，非法處置經濟糾紛、工商糾紛；客運、貨運、倉儲物流場所控制運營路線、強拉客源、搶占貨源、非法經營、暴力打壓競爭對手；無證開采礦山、非法侵占國有資產和礦產資源；汽運業和二手車市場欺詐、坑蒙拐騙、強迫交易、組建“執法隊”扣車索債、非法改裝、嚴重超載。10．跨國跨境：境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力，非法組織出入國（境）務工，利用“越南新娘”等進行詐騙犯罪。14．“保護傘”：領導干部和國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”。舉報惡勢力犯罪團伙情況及其主要犯罪線索，公安機關查證屬實，檢察機關以惡勢力犯罪團伙提起公訴的，每案獎勵人民幣200010000元。抓獲在逃的涉黑涉惡一般成員，每名獎勵人民幣5002000元。堅決鏟除黑惡勢力，保護人民群眾生命財產安全。全民動員，打一場掃黑除惡人民戰爭。1深入開展黑惡勢力犯罪線索摸排工作，發動群眾積極提供黑惡勢力犯罪線索。它不僅對群眾的生命財產造成傷害，還會破壞整個社會的穩定秩序和安定環境，甚至給群眾帶去難以彌補的心理創傷。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關興衰治亂的戰略之舉。要堅決克服掃黑除惡是政法系統一家之事的想法。向新領域、新行業擴張。（三）掃黑除惡專項斗爭的歷史意義這是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期的一項重大決策和部署。不掃黑除惡，3 決勝全面建成小康社會的目標就不可能實現，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。一些地方基層政權存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態就不可能凈化，執政之基就不可能扎實牢固。第三階段的主要任務是：2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。同時，以掃黑除惡專項斗爭為牽引，著力解決淫穢、賭博、吸毒、傳銷、拐賣等違法犯罪問題，提高社會治安整體水平。通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一方區域或者行業內形成非法控制。七、掃黑除惡相關問題。“掃黑”與“打黑”的區別。這次“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。8.“三個結合”：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來。,組建10個中央督導組，赴全國各地開展督導工作。“一案三查”，既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背后的保護傘，還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監督管理責任。，經親友規勸、陪同投案的，或者親友主動報案后將犯罪人員送去投案的，視為自動投案。八、舉報獎勵、保護措施及舉報方式為深入發動人民群眾、依靠人民群眾，鼓勵社會各界檢舉揭發涉黑涉惡違法犯罪線索，對舉報線索經查證屬實的單位和個人，***市掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室將按照相關規定給予最高***萬元人民幣獎勵，并實施嚴格的保密和保護措施。19．掃黑除惡包括摸線索、打犯罪、挖保護傘、治源頭、強組織五項工作措施。2019年：攻案件，提升群眾滿意度。“兩個一律”：對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題。10.《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》指出，掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。，依法嚴懲、打早打小、除惡務盡。黨中央、國務院專門印發通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。，至2020年底結束。（三）“惡勢力”的特征一般三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動。通過三年努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環境明顯優化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。第一階段的主要任務是：2018年，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍。只有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現代化奠定基礎。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，一切為了人民，讓人民安居樂業，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權、財產權、人格權。向隱蔽化轉型。主要表現：向政治領域滲透。徹底性：要像“大掃除”一樣，掃出朗朗乾坤、風清氣正，露頭即打，打早打小，同時，通過“三個結合”，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。我省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議于***年 **月**日召開，我市掃黑除惡專項斗爭會議于***年**月 **日召開。在掃黑除惡專項斗爭中，為方便大家理解掌握涉黑涉惡勢力違法犯罪基本常識，提高同黑惡勢力做斗爭的法律意識，對在掃黑除惡專項斗爭中涉及的涉黑涉惡基本常識集成手冊，供大家參考。1堅決打擊利用宗族勢力橫行鄉里的“村霸”、“鄉霸”！1堅決打擊建筑業、運輸業、采礦業、集市中的“行霸”、“市霸”。1緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡這場硬仗。掃黑除惡清隱患，提升群眾安全感。出重拳、下重手，切實形成對黑惡勢力的壓倒性態勢。公安機關根據具體舉報線索抓獲在逃黑社會性質組織頭目的，每名獎勵人民幣500050000元。二十四、公安局關于打擊黑惡勢力犯罪舉報獎勵辦法舉報黑社會性質組織情況及其主要犯罪線索，經公安機關查證屬實，檢察機關以黑社會性質組織罪名提起公訴的，每案獎勵人民幣20000100000元。12．“食藥環”領域：非法添加、銷售瘦肉精、地溝油、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪；小作坊生產、銷售假冒偽劣產品；藥品制假售劣、非法經營；環保違規建廠、排放，非法經營煤焦油、非法銷售成品油。8．非法高利放貸：非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸。4．煽動群眾鬧事：借醫療事故、交通事故、工傷事故以及其他糾紛煽動、組織聚眾鬧事；在征地拆遷、工程項目建設等過程中煽動、策劃集體非訪、群體性（械斗）事件，挾持群眾與黨和政府對抗，聚眾擾亂公共場所秩序、聚眾擾亂交通秩序；以維權為名組織非法上訪、鬧訪、纏訪及上訪“專業戶”“代理人”；惡意誣告、誹謗、陷害他人。歡迎廣大干部群眾積極反映與掃黑除惡有關的情況和問題。境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內發展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。二十一、2018年村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人。十七、“軟暴力”具體表現是什么? 1．暴力、威脅色彩不明顯； 2．實施者有暴力威脅的可能性； 3．會使人產生恐懼、恐慌； 4．影響他人正常生產、工作、生活；5．通過 “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實施。4．危害性特征。2．經濟特征。十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么? “黑”是指黑社會性質的組織； “惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。九、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉是什么？ 加強基層組織建設。五、掃黑除惡專項斗爭打擊的重點是什么？1．威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；2．把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；3．利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；4．在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；5．在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；6．在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；7．操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力； 8．非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；9．插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力； 10．組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；11．境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。2020年：治本。2018年：治標。“校園裸貸”類犯罪?“校園裸貸”類犯罪通常表現為行為人誘騙在校學生通過簽訂虛高借款合同、提供裸照或者視頻作為借款擔保等方式,針對在校學生實施的一系列違法犯罪行為。軟暴力犯罪主要涉及尋釁滋事、強迫交易、敲詐勒索作法拘禁等犯罪。⑧道德品行低劣,在群眾中影響較壞的。④受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限,以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的。? 在村“兩委”換屆中,組織部門協調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯合審查組,對候選人進行資格把關,把黑惡勢力擋在門外。插手民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力。●把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力●利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力