20xx年監督學形成性考核冊答案(電大作業)(文件)

　

【正文】 統行政模式，逐步實行上級監察機關主要從下級監察官中擇優選任，形成監察官員自上而下有序流動的機制。黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。加強黨內監督是反腐倡廉的關鍵環節。但在黨內監督上，還存在著一些問題。一些領導干部往往是決策權、執行權和監督權集一身，“黨的領導”變成“個人領導”，最后的結果必然是“絕對的權力導致絕對的腐敗”。極易造成失監、失察、失真的現象，甚至出現所謂的監督“真空區域”。一是要加強宣傳教育，增強黨內監督意識，努力營造主動監督、樂于監督、支持保護監督的濃厚氛圍。要在領導干部權力運行的全過程中實施監督，把事前事中事后監督有機地結合起來。同時要進一步擴大紀檢監察機關的職權范圍，改變紀委對科級以上領導干部的違紀只有初核權、沒有立案權的現狀，真正賦予紀檢監察機關對違紀案件獨立的立案權，檢查權和處分權，不斷增強紀檢監察工作的權威性、獨立性。同時要進一步擴大紀檢監察機關的職權范圍，改變紀委對科級以上領導干部的違紀只有初核權、沒有立案權的現狀，真正賦予紀檢監察機關對違紀案件獨立的立案權，檢查權和處分權，不斷增強紀檢監察工作的權威性、獨立性。在廉政監督中，防范一詞的含義是指國家監督機關為消除和減少違法違紀行為產生的條件，阻止、減少和根治違法違紀行為所采取的各種方法、措施和手段。調查開展時，三人已攜巨款潛逃到香港，而后到了美國、加拿大。我們有一份不完整的外逃貪官名單： 蔣基芳：河南省煙草專賣局原局長、煙草公司原經理、原黨組書記。程三昌：河南豫港公司原董事長，曾任漯河市市委書記。羅慶昌：云南旅游集團公司原董事長。（二）防止貪官外逃，必須健全完善的防范機制，形成嚴密的制度安排。現在金融業已經全球化、電子化，一些腐敗分子通過網絡直接把錢存入國外的賬號里，況且中國的銀行在海外都有分設機構、代表處等。報備制度能有效地防止有外逃打算的貪官陰謀得逞，促使領導干部廉潔用權。所以，除了要把申報制度列入領導干部任職考察公示程式外，還應把官員家屬出國申報的祥細材料通過網絡及媒體向社會公開，實行對不申報和不實申報的有獎舉報制度。或者選擇逃向一些處于轉型期、法制不健全的地方。我國的刑法系統于2000年12月28日通過了《引渡法》，這在刑事法律上已經形成了一種制度。可以預料，今后會有更多的貪官被引渡回國接受法律的審判。（字數要求1500字左右）把群眾監督當作聯系群眾的橋梁緊緊依靠人民群眾，強化群眾監督，是黨的群眾路線在懲防腐敗中的重要體現。一、讓群眾監督成為提高行政執法隊伍自身“拒腐免疫力”的內在需要。試想，如果沒有群眾監督的渠道，我們就不能及時發現問題，更談不上及時糾正和改進了。群眾監督的各種渠道既是群眾反映問題、提出意見的渠道，也應當成為行政執法部門對各族群眾宣傳城市管理各項法規的生動課堂。城管執法部門接受群眾監督的時刻也是與市民群眾溝通感情的重要時刻。我們應更充分地發掘和利用這座“金橋”，不斷帶動我市城市管理行政執法工作再上新臺階。題目：運用監督學的基本原理和相關知識，對某個案例進行較為詳細的分析。2008年06月24日，廣州市人民檢察院向新聞媒體通報廣州市番禺區廣播電視臺臺長、番禺區廣播電視局局長方偉剛因貪污罪、受賄罪、私分國有資產罪被判處有期徒刑五年零 六個月，并處沒收財產人民幣三萬元、罰金人民幣一萬元。包括國家工作人員和受國家機關、國有公司、企業、事業單位，人民團體委托管理、經營國有財產的人員。（四）該罪的客觀方面表現為行為人利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。“通過虛開工程發票套取下屬公司工程款、虛構合同標的套取設備專款的方式，共同騙取公款”行為表明主觀方面是故意，并且以非法占有公共財物為目的。侵犯對象是公共財產。方偉剛分得公款人民幣90000元，遠遠超過刑法規定的數額界限。但在現實社會生活中，公共權力的行使不可能由全體公民來共同行使，而只能由其代表（或委托人）來行使。2）國際合作。6）民事責任與刑事責任相結合簡述廉政監察機制廉政監察是監察機關依法對國家行政機關和國家公務員的各種腐敗行為進行監督、糾舉和懲戒的一種職能活動。其主要任務是監督國家行政機關和國家公務員執行廉政制度的情況、查處各種貪污、賄賂、以權謀私等腐敗問題的違法違紀案件，促進廉政建設進行廉政教育，以保證國家行政機關及國家公務員的為政清廉。五、論述題試述中國共產黨紀律檢查機關的監督方式,為查明黨內違紀案件或反映黨紀問題的事實真相而開展相關活動。信訪的受理范圍包括：對黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規，違反黨的路線，方針，政策和決議的檢查控告；對黨員利用職權謀私利和其他敗壞黨風行為的檢舉，控告；對黨員對所受黨紀處分或其他處理不服的申訴；其他有關黨紀黨風的問題。該罪的客體是國家機關的正常管理活動。其次要區別玩忽職守罪與一般玩忽職守行為的界限。本罪與重大責任事故罪在主觀方面都是過失，客觀方面都有嚴重危害后果。第四篇：監督學形成性考核冊作業答案（范文）監督學形成性考核冊作業答案監督學形成性考核冊作業1香港廉政公署的成功經驗有何借鑒意義？答：香港廉政公署不是一個民主制度的產物，1974年誕生之日，它直屬港督，獨立于行政機構，權限極大，調查的范圍極廣，類似于中國古代監察制度中負有特別使命的監察官，比如御史和巡按，或者特別使命的欽差大臣。但是，指望廉署反腐，從長遠看，是有問題的。因為它不像中國的監察御史們，其廉政清明，多半靠自身的道德自律，個別人物也許撐得時間長一點，多數都撐不久。但是，這種直轄關系，也像過去的皇帝跟御史一樣，很難做到一碗水端平。所謂權力的腐蝕，是一條古今中外顛撲不破的定律，腐蝕不僅產生腐敗，還產生越權操作，產生權力的侵害。權力必須由權力來制約，否則早晚會生害。（1500左右）答：關于黨內監督的調查報告黨內監督是指黨內政治生活中，黨員之間、組織之間，黨員與組織之間按照黨章黨紀的有關規定，從思想、紀律等方面，對黨組織和黨員執行黨的路線、方針、政策和黨規黨紀情況的監督和督促。黨內監督就其政治含義而言，它是一種預防的機制，是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力和戰斗力的重要手段。同時，我們也應該看到，近幾年雖然黨內監督的力度不斷加大，也取得了實實在在的效果。二是監督不了。就出現人們常說的上級監督下級太遠，下級監督上級太難，同級監督太軟，法紀監督太晚，輿論監督太泛的現象。針對上述所存在的問題，應采取積極的應對措施。同時要強化對腐敗多發部位、環節和重點領域的監督，積極探索、尋求規律，完善制度，防止因壟斷等而引發權力濫用問題。其次要積極探索建立以上級紀委監察機關領導為主，同級黨委領導為輔的體制，保證紀檢監察機關相對獨立地實施監督檢查權。答：監督的雙向性與檢察機關的法律監督職能自偵案件、批逮的監督問題。另外，批捕行為由自己實施監督，自己監督自己，出現了監督的雙向性。監督行為與出庭公訴行為合為一體，無論從理論上還是從實踐上來說，都是不應允許的。執行行為也是法律監督中重要的一個環節，特別是司法實踐中，有違法減刑、假釋的現象，不斷的減刑、假釋實際上是將裁判權逐步的分化，現在的監督機制當中檢察機關對執行中出現的問題缺乏監督力度，筆者認為，減刑和假釋等執行行為應改由法律監督委員會實施專項監督。但現在檢察機關權力運用不夠，造成監督權行使無力，監督效果不佳的狀況。檢察機關權力中，追訴權無疑是關鍵的權力。偵查、公訴、抗訴都屬國家追訴活動中的三個不同階段，三種權力具有內容和性質上的一致性。檢察機關的法律監督權應該從刑事訴訟系統中獨立出來，建立專項監督體系。這樣的分權設計避免了長期以來偵查、庭審中我國檢察機關自己監督自己的尷尬局面，有利于充分發揮監督在刑事審判中的中心控制作用，也防止了檢察機關處于刑事司法權的系統之中，產生自我監督的強雙向制約互動關系。一部分檢察機關稱為追訴機關，屬于刑事訴訟系統內的司法機關，行使追訴權（偵查權，公訴、抗訴權）；另一部分檢察機關則是專項監督機關，隸歸人大專門行使法律監督職能，進行全面監督。監督權不得再處于刑事訴訟系統當中，自己監督自己的活動起不到監督效果。偵查權表現為追訴的準備，公訴權表現為國家追訴活動，抗訴表現為追訴任務的最終實現。為改變現階段檢察機關監督權力行使無力的局面，防止監督的雙向性，避免檢察機關在刑事訴訟系統中自己監督自己，我們將檢察機關的職權分為兩大部分：一部分是追訴權（偵查權，公訴、抗訴權），另一部分是法律監督權。國家法律監督機關意味著，檢察機關應全面監督國家法律的實施，而實際上檢察機關沒有不可能做到這一點。檢察機關作為刑事訴訟活動的主體，又同樣作為刑事訴訟活動的監督主體，處于一個系統之中，同一身份履行監督和起訴、抗訴職能，容易出現監督的雙向性。《刑事訴訟法》第169條規定：“人民檢察院發現人民法院審理案件違反法律規定的訴訟程序，有權向人民法院提出糾正意見。檢察機關的自偵案件缺乏監督，幾乎不受外部力量的制約。監督學形成性考核冊作業3時間：學習完教材第七至第九章之后。三是要完善監督體制，提高監督的內在權威。二是突出監督重點，強化監督的綜合效果。四是監督渠道不暢。三是無力監督。一是一些領導缺乏黨內平等的民主意識，自持位高權重，凌駕于黨組織之上，只許自己監督別人，不許別人監督自己。我們黨是執政黨，執政黨的黨內監督，關系到執政權力的正確行使，人民的根本和人心向背，黨的階段基礎和群眾基礎的不斷鞏固。搞好黨內監督，才能保證黨內民主，從而不斷地鞏固黨的執政地位。監督學形成性考核冊作業2時間：學習完教材第四至第六章之后。議會和司法機構，對那些負有調查之責的行政機構，往往具有強烈的警惕，媒體也投入大量的熱情，監督這些機構，以防范這些機構對公民權利的侵害。所以，廉政公署這樣一個權力過大的機構，時間一長，就難免出事。現在的廉政公署，跟港督時代類似，直接對行政長官負責，獨立于行政體系之外，但在香港民主化未完成之前，這樣的機構，自身的監督，還是有所欠缺的。雖然監察系統一直獨立存在，獨立于行政體系，但畢竟同屬一個官場，官場整體的風氣的敗壞，不可能讓監察體系潔身自好，出淤泥而不染。這種機構或者做派，在非民主的條件下反腐敗，在特定時期，是有一定效果的。（4）玩忽職守罪與其他玩忽職守犯罪的界限。如果玩忽職守行為沒有造成重大損失，不能構成犯罪，只能按照一般玩忽職守行為，給予行為人相應的行政處分。玩忽職守罪的界定（1）玩忽職守罪與非罪的界限。玩忽職守罪的構成要件：該罪的主體是特殊主體，包括國家機關工作人員；在依照法律法規規定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員；在受國家機關委托代表國家機關行使職權的組織中從事公務的人員；雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事公務的人員。,在黨內開展的以提高黨員遵守紀律自覺性為主要目的的，有組織的和經常性的思想引導活動。簡述違法行政行為的認定行政違法，分為行政主體違法和行政相對人違法，前者主要指行政機關等違法行政，比如工商局沒有依據查封你家開的公司。如果以權謀私、貪污、行賄受賄，行政權力成了非法攫取各種私利的手段，這就不僅會直接損害被管理者的權益，而且會給國家利益、國家行政管理秩序、政府在人民群眾中的威信帶來巨大損害。4）實體法與程序法相結合。：法律至上，任何組織和個人都不能凌駕于法律之上，法律面前人人平等，任何人都必須接受法律的約束而不能享受特權，通過制定憲法，法律有權力行使劃定明確界線，并保護和擴大個人的自由權力，防治腐敗必須以權力制約權力，而以法律制約權力是實現權力制約權力的制度形式，法制主義監督思想三權分立與制衡理論的重要思想來源，是西方各國監督制度的重要思想基礎。《監督學形考作業5》參考答案：時間：學習完教材第十至第十一章之后。符合該罪的客觀方面表現為行為人利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。其中，方偉剛分得人民幣90000元。其中，方偉剛分得人民幣90000元。該罪侵害的客體是復雜客體，即公共財產所有權和國家廉政制度。貪污罪是指國家工作人員和受國家機關、國有公司、企業、事業單位，人民團體委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。職務犯罪的本質特征是以權謀私、權錢交易。可供參考。執法干部的熱情服務、文明執法帶來的不僅僅是群眾的交口稱贊，還有他們衷心的認可和內心的敬意，這種認可和敬意的積累會不斷地轉化為對行政執法工作的深深理解與熱情支持，它不僅密切了執法干部與市民群眾之間的雨水關系，也奠定了支持維護城市管理的堅實群眾基礎，從而為行政執法工作創設了良好的社會氛圍。三、使群眾監督成為密切行政執法干部與市民群眾聯系溝通感情、相互理解、相互幫助的橋梁。因此，我們要自覺地把群眾監督視為提高自身“拒腐免疫力”的內在需要，需做是廣大人發群眾對行政執法干部最深切的愛護，真心實意地切實加強群眾監督，使群眾監督成為促進行政執法隊伍健康成長的重要力量。市行政執法隊伍建立兩年多來，通過群眾監督的各種渠道，我們不斷發現自身在工作中存在的各種問題。兩年多來，在這些群眾監督舉措的保障下，廣大行政執法干部不斷開拓前進，積極改進自身不足，克服困難，勇于奉獻，為維護城市良好地生產、生活秩序做出了貢獻。《監督學形考作業3》參考答案： 時間：學習完教材第六至第七章之后。這是中國與他國簽訂的第一個引渡條約。中國的外逃貪官遲遲不能被引渡回國審判，有種種原因，比如說國家間的法律、制度的不同，在引渡期間辦案的費用問題。（三）外逃腐敗分子喜歡去與中國制度差異很大的國家，如美國、加拿大、澳大利亞等西方國家。尤其對官員本人的經濟情況要進行嚴格審查，看是否存在腐敗問題，把好貪官出逃“三部曲”中的第一部。無庸至疑，直系親屬先行出境是很多貪官準備出逃的第一步，楊湘洪的女兒預在法國定居為楊湘洪滯留法國“養病”提供方便等等。這些腐敗官員的不義之財“出境”方式也不同。商務部的一份調查表明，近幾年來外逃官員數量大約為4000人，攜走資金約500億美元，但目前被遣返并追回財產的只占很少比例。董明玉：河南服裝進出口公司原總經理。許超凡：中國銀行廣東開平支行原行長，案發前擔任中行廣東分行財會處處長。聯想起已有浙江省建設廳原副廳長楊秀珠、廈門市原副市長藍