關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報告(文件)

　

【正文】 特色產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善村委會確定2—3名有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民擔任村級產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)員，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期、中期、后期全方位開展指導服務(wù)。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題雖然我村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有、從小到大，有了一定的規(guī)模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問題。從縱向發(fā)展看，我村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益有了一定提升，但從橫向比較看，與先進村的相差仍然較大，還有很大的差距。產(chǎn)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)體系不健全，抵御自然災(zāi)害的能力弱。農(nóng)民主體意識不強在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，以貸款扶持、財政補貼和行政推動為主要手段，使產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展要有新思路。如果我們的農(nóng)業(yè)還停留在原有的狀態(tài)上，農(nóng)民不僅難以真正進入市場，就是進入了，只是一家一戶的小船，也很容易被市場海洋的風浪打翻。正是從這種意義上，我們可以說“農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化”。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，堅持“引大龍、育新龍、帶小龍”的發(fā)展思路，繼續(xù)堅持扶大、扶強、扶優(yōu)的原則，發(fā)展一到兩個龍頭企業(yè)，積極探索靈活高效的利益連接機制，引導和鼓勵原有企業(yè)與基地農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，完善農(nóng)業(yè)訂單，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)與基地農(nóng)戶的“雙保險”，實現(xiàn)互動發(fā)展。我村農(nóng)民專業(yè)合作組織正處于起步發(fā)育階段，首先要加強領(lǐng)導。再次要規(guī)范對專業(yè)合作社的管理，對有關(guān)人員進行培訓，提高其素質(zhì)、管理能力和經(jīng)營水平。種子種苗也是一個“龍頭”。要因地制宜地制定地方農(nóng)藝規(guī)范或技術(shù)規(guī)程，建立無公害和標準化生產(chǎn)檔案記錄制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，加強對農(nóng)業(yè)投入品綜合整治，推廣使用高效、安全肥藥，從源頭上減少和杜絕污染，確保無公害和標準化生產(chǎn)順利進行。只有培訓農(nóng)民才能轉(zhuǎn)變農(nóng)民，只有轉(zhuǎn)變農(nóng)民才能提高農(nóng)民，注重實效，切實提高他們的素質(zhì)。二要扶持市場進一步發(fā)揮服務(wù)功能。重點以果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為窗口，建立市場準入制度，從加強管理著手，配置檢測設(shè)備，規(guī)范檢測手段，對不符合要求的不予進場交易。參考文獻：[1] 張壬午,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化探析[J],中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學報,2004(12):1415.[2] 張進忠、呂有軍、吳宏偉,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略探析[J],安徽農(nóng)業(yè)科學,2007(3):904906.[3] 張宏偉,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入機制探析[J],江西社會科學,2006(6):154156.[4] 王金玉,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其支持系統(tǒng)探析[J],山東省農(nóng)業(yè)管理干部學院學報,2005(21):4123.[5] 劉葆金,中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論探析[J],南京農(nóng)業(yè)大學學報,1999,22(4):。加大農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶，經(jīng)紀人隊伍培育，以市場為依托，通過組建農(nóng)產(chǎn)品販銷戶行業(yè)協(xié)會的途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶的組織化程度。建立多元化的市場價格，供求信息采集，整理和發(fā)布系統(tǒng)，為農(nóng)民、經(jīng)營戶、管理人員提供信息服務(wù)。培育完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，既要加快有形市場的開發(fā)建設(shè)，又要重視無形市場的建設(shè)，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。因此，十分有必要選擇有一定生產(chǎn)規(guī)模的或有地方特色的，或有新技術(shù)含量的農(nóng)產(chǎn)品，通過注冊商標，通過改裝包裝等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營手段，創(chuàng)造有聲譽的品牌，在市場上樹立起亮麗的形象，給消費者以特別的品味吸引與享受。要把種子種苗產(chǎn)業(yè)作為效益農(nóng)業(yè)的一大新興產(chǎn)業(yè)來抓，充分發(fā)揮這種對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)系作用，著力從市內(nèi)外、省內(nèi)外引進一批優(yōu)質(zhì)、高效，市場前景看好的種子、種苗、種畜，著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)，著力形成一批具有規(guī)模效應(yīng)的名特優(yōu)新品生產(chǎn)，著力打出一批在省內(nèi)外市場上具有一定影響力的太坪農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。抓精品，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次發(fā)展精品農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。其次加大扶持力度。二是繼續(xù)引導培育與發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織或農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，進一步提高農(nóng)戶的組織化程度。抓基地，擴大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營效益，要繼續(xù)認真實施《太坪村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，立足資源優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，實行集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，力爭三只特色農(nóng)產(chǎn)品無論發(fā)展規(guī)模還是檔次上都要再上一個新臺階，盡快形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民進入市場的主要方式和主要依托。四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村工作中地位 我們已經(jīng)明確，在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟工作的主要目標，應(yīng)該是為保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入而努力。沒有形成農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性、主觀能動性沒有完全調(diào)動起來。產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金不足雖然沙塘灣街道辦事處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上制定出臺了一系列扶持政策，財政支農(nóng)力度明顯加大，但這不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點，而農(nóng)民的資金積累不足、再生產(chǎn)能力弱是當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的普遍問題。服務(wù)體系建設(shè)滯后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中介組織處于萌芽狀態(tài)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織體系不健全、不規(guī)范，農(nóng)民與中介組織之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的服務(wù)體系。各產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)不平衡，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。、市場體系不斷健全根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，不斷健全市場體系，積極開拓市場，初步形成了以銷帶產(chǎn)、以產(chǎn)促銷的市場化運作新路子。先后制定了三大主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持激勵政策，加大投入力度，促進產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、增效益。按“六室一園一超市一中心”的模式，完成了村級醫(yī)療衛(wèi)生室、計劃生育室、綜合服務(wù)部、幼兒園、農(nóng)村超市和村民活動中心的建設(shè)。一、我村基本情況及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀我村基本情況XX村位于XX市東郊，為大唐華銀XX電廠新址所在地，全村10個村民小組，總?cè)丝?863人，628戶，耕地總面積400畝，林地面積2980畝，2011年平均人收入7500元。生產(chǎn)基地規(guī)模受土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念等諸因素的影響，尚成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“瓶頸”，真正成為能支撐區(qū)域經(jīng)濟狀況和具有特色的主導產(chǎn)業(yè)還不多，產(chǎn)品的競爭力不強；發(fā)展龍頭企業(yè)難。如在邙嶺、李村的花卉苗木、緱氏葡萄和全市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，都存在和活動著一大批農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)紀人，涌現(xiàn)出了一批帶動作用強、作出了重要貢獻的優(yōu)秀經(jīng)紀人。同時，因土地流轉(zhuǎn)而進入其他領(lǐng)域就業(yè)的農(nóng)民既得到了一定利益，又進一步加快了由農(nóng)民向非農(nóng)身份的轉(zhuǎn)變過程，邁上了最終解決農(nóng)民問題的希望之路。二是探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新機制。（三）創(chuàng)新發(fā)展機制，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力。通過以上措施，在全市上下營造了重農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的濃厚氛圍，有力促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項工作的順利開展。四是嚴格考核。該市采取簽訂《目標責任書》等形式，通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)長農(nóng)業(yè)工程、招商引資等措施，進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責和任務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法（一）加強扶持引導，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。全市現(xiàn)有耕地面積80萬畝，水利條件較好，農(nóng)業(yè)機械化程度較高，為全國農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心試點縣（市）之一。通過規(guī)劃引導、統(tǒng)籌安排、項目帶動等方式，整合支農(nóng)資金，加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高財政專項資金投入額度，制定具體獎補配套政策，認真落實好“新建園補貼、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏企業(yè)貸款貼息、農(nóng)機具補貼”等優(yōu)惠政策，發(fā)揮好政府財政資金的引導作用。根據(jù)我縣實際，進一步調(diào)查研究、科學論證，加大良種引進、繁育、試驗和推廣力度，能促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)優(yōu)先推廣普及，建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后科技服務(wù)體系，充分調(diào)動廣大農(nóng)科人員的積極性，引導和鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)第一線，有技術(shù)懂經(jīng)營的科技人員允許參與龍頭企業(yè)和規(guī)模大戶的經(jīng)營和承包。建立健全社會化服務(wù)體系，加大對農(nóng)民培訓力度。強力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建力度。進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和貯藏銷售業(yè)。到2012年，全縣果業(yè)面積穩(wěn)定在25萬畝，產(chǎn)量達到28萬噸，產(chǎn)值12億元，其中獼猴桃20萬畝，產(chǎn)量23萬噸，產(chǎn)值10億元；糧食播種面積穩(wěn)定在40萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在15萬噸；畜禽存欄分別達到：、豬21萬頭、羊5萬只、家禽145萬只，肉、奶；培育和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，產(chǎn)業(yè)帶動力和市場競爭力強的龍頭企業(yè)群體，使市級以上重點龍頭企業(yè)達到18戶；培育年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)1戶，5億元以上的龍頭企業(yè)3戶，億元以上企業(yè)5戶，鞏固發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個。在新品種、新技術(shù)、新工藝的引進與推廣中，還不能充分發(fā)揮作用。主導產(chǎn)業(yè)龍頭帶動不強，專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)揮作用還不夠。標準化生產(chǎn)程度低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不高。縣上先后印發(fā)了《眉縣20082012年果業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《眉縣果業(yè)建園規(guī)劃》、《關(guān)于大力發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的決定》、《關(guān)于強力推進標準化生產(chǎn)確保獼猴桃產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的決定》等指導性文件，出臺了一系列推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，縣財政每年拿出300萬元一