學習山西省第十次黨代會心得體會(文件)

　

【正文】 工人文化宮，花團錦簇、彩球高懸。袁純清、王君、金道銘、李立功、李小鵬、胡蘇平、高建民、李政文、湯濤、李兆前、陳川平、張少華、聶春玉、楊晉京在主席臺前排就座。大會由王君同志主持。報告共分九部分：一、過去五年的工作；二、堅定轉型跨越，加快全面建設小康社會進程；三、搶抓機遇，全力推進轉型綜改試驗區建設；四、“四化”引領經濟又好又快發展；五、以大開放推動大發展；六、加強社會主義民主政治建設；七、加快文化強省建設步伐；八、以民生為重點加強社會建設、創新社會管理；九、著力提高黨的建設科學化水平。省委作出轉型跨越發展、再造一個新山西的戰略部署，促進了干部群眾思想大解放，描繪了科學發展新藍圖，全省呈現出人心思上、干事創業、政通人和的良好局面。報告指出，今后五年，是大有可為、加快發展的黃金期，轉型跨越的機遇期，改革開放的攻堅期，更是全面建設小康社會的關鍵期。報告指出，推進轉型綜改試驗區建設是富民、強省、利國之舉，是我們贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵所在，核心在轉型，根本在改革，關鍵在實踐。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，完善黨建工作格局，以改革創新精神加強黨的執政能力建設和先進性建設，充分發揮各級黨組織和廣大黨員在轉型跨越中的領導核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，萬眾一心、勵精圖治，開拓創新、真抓實干，團結帶領3500萬三晉兒女，率先走出資源型地區轉型跨越發展新路，為加快實現全面建設小康社會目標努力奮斗！袁純清同志的報告贏得了與會代表陣陣熱烈的掌聲。10月27日，中國共產黨山西省第十次代表大會在省城太原隆重開幕，袁純清同志代表中國共產黨山西省第九屆委員會向大會作了題為《率先走出資源型地區轉型跨越發展新路為加快實現全面建設小康社會目標努力奮斗》的報告。未來五年山西正站在新的歷史起點上。產業發展有新體系。民生福祉有新水準。生態環保有新局面。全力推進轉型綜改試驗區建設核心在轉型。在發展方向上，實現資源大省向經濟文化強省轉變。加快推進資源稅改革，完善有利于資源綜合利用和循環經濟發展的稅改政策措施。加快構建與資源型經濟轉型相適應的資本市場，對轉型領域和戰略性新興產業給予信貸傾斜，上市公司數量明顯增加，發展壯大地方金融機構，引進外資金融機構。在重大轉型項目上先行先試，只要是資源就地轉化項目、循環經濟項目、符合科學發展的項目，都要抓緊推進。著力破解生產要素過度向資源型產業集中的難題；著力破解資源型經濟導致生態大規模破壞的頑癥；著力破解環境保護約束機制和利益導向落實難的問題；著力破解資源型經濟伴生的社會矛盾。重點煤炭企業非煤產業比重達到50%以上。打造全國最大、世界知名的煤機制造基地。提升節能減排率。規劃發展一批科技創新園區，建設山西省工業技術研究院，啟動建設太(原)榆(次)科技創新城，打造以科技為支撐的經濟增長極。把“一村一品”、“一縣一業”作為主攻方向。把發展縣域經濟作為戰略舉措，每個縣都要建成一到兩個工業園區或產業集中發展區。把扶持革命老區和貧困地區加快發展作為突破重點。建立領導協調指導機制，堅持一個規劃統籌、一個標準建設，實質性推進太原——晉中同城化。開展擴權強鎮試點，建設一批工業強鎮、商貿重鎮、歷史文化名鎮和旅游大鎮。氣化山西，加大煤層氣抽采開發力度，建立“四氣”合一體制機制，推進市、縣、重點鎮及工業園區氣化全覆蓋。健全城鄉統一的公共就業服務體系，把高校畢業生就業放在首位，完善對就業困難群體的就業援助機制。建立低收入農戶冬季生活用煤補貼供應機制。推動普通高中優質特色發展。安全生產：煤礦全面推行機械化生產、信息化管理，確保煤炭百萬噸死亡率穩定在國內先進水平。加快建設內陸口岸和綜合保稅區，扶持發展具有復合功能的大型物流園區，以優惠的政策、齊全的功能、便捷的通關吸引戰略投資者。加強與呼包鄂經濟圈、東北老工業基地、中原經濟區、關中—天水經濟區的互聯互動，推動晉陜豫黃河金三角區域協調發展綜合試驗區建設。建立健全信用激勵和懲戒機制。堅持中國特色社會主義政治發展道路，凝聚各方力量。切實解決人民群眾反映強烈的涉法涉訴問題，嚴肅懲處徇私枉法、執法犯法、以權壓法行為，提升公正廉潔執法水平。建設社會主義核心價值體系，打牢全省人民團結奮斗的共同思想基礎。引導鼓勵社會力量參與公共文化服務。加強理論武裝，堅定理想信念。加大競爭性選拔領導干部力度，定期面向全國公開選拔省管干部。堅定不移把反腐敗進行到底。提高反腐倡廉水平，構建山西特色懲治和預防腐敗體系。“一把手”要以身作則、作風民主、正確集中，班子成員要密切配合、相互補臺、團結共事，不斷增強班子的決策力、執行力、創新力、凝聚力、戰斗力。未來五年，文化產業增加值力爭超過1000億元，占地區生產總值6%左右，文化發展主要指標、文化事業整體水平、文化產業綜合實力躍居中西部領先水平。構建公共文化服務體系，推進文化惠民工程。堅持黨管武裝原則，加強國防后備力量建設。健全民主制度，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。加快形成現代綜合交通運輸體系，實現“零距離換乘”和“無縫化銜接”。下大力氣解決投資者反映強烈的軟環境不“軟”問題。加強與京津冀和中部省份的協作發展，主動融入環渤海經濟圈。重視資源的交換價值，利用地下地上優勢資源換市場、換技術、換資本、換項目，形成招商引資與招才引智聯動機制，“四位一體”抓好項目的儲備、簽約、落地、建設，吸引更多有利于轉型的生產要素進入山西。醫療衛生：五年內初步建立起覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。教育優先：基本普及學前三年教育。社會保障：完善被征地農民社會保障政策。健康山西，加強城鄉環境綜合治理，著力解決飲水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的問題。推行城鄉統一的戶籍制度，實現基本公共服務由戶籍人口向常住人口擴展。全面建設以大同、朔州為核心的晉北城鎮群，以臨汾、運城為核心的晉南城鎮群，以長治、晉城為核心的晉東南城鎮群。市域城鎮化支持太原率先發展。把新農村重點村建設作為基礎工程。建設1萬個“一村一品”專業村和60個“一縣一業”基地縣，深入推進“513工程”。在山老區實施“一村一井”工程，發展“五小”水利，使農業人口實現人均1畝水澆地。提升科技貢獻率。創建軌道交通裝備生產品牌。五年內基本完成傳統產業循環化改造，新項目新產業要把全循環作為準入門檻。著力“用”好煤，努力實現全省新增煤炭一半左右就地加工轉化。在板塊突破上先行先試，推進“一市兩縣”、“一市兩園”、“一縣一企”轉型綜改試點，加快擴權強縣步伐，重點在減少管理層次，下放計劃、財政、項目、稅收、土地管理權限等方面取得突破。加大鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的力度，凡法律未禁入的行業和領域全部放開，改進對非公有制經濟的服務，確保平等使用生產要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護，在全社會形成支持非公有制經濟大發展的良好局面。創新土地管理機制，實施城鄉建設用地增減掛鉤政策，探索建立跨區域耕地占補平衡市場化機制，建立土地利用規劃評估修訂機制，統籌開發利用成片鹽堿地和整合利用工況廢棄用地。根本在改革。在發展方式上，實現粗放高能耗增長向集約綠色發展轉變。發展環境有新氣象。社會管理有新作為。區域發展有新格局。五年實現“七新”經濟總量有新提升。過去五年全省各級黨組織團結帶領廣大黨員干部群眾，全面推進經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，勝利完成省第九次黨代表大會確定的各項任務。我省6個民主黨派、省工商業聯合會還聯合向大會發來賀信。我們必須增強機遇意識，鼓起時不我待、先行先試的勇氣，必須增強憂患意識，激發負重爬坡、敢創一流的膽氣，必須增強創新意識，保持奮發圖