年懲防體系建設(shè)工作計劃(文件)

　

【正文】 案、治理一線、教育一片的效果。進一步加強信訪舉報工作。充分發(fā)揮信訪監(jiān)督職能，注意信訪協(xié)調(diào)，抓好信訪案件查辦、督辦，認真解決群眾反映強烈的信訪問題。嚴格執(zhí)行獎金福利政策，嚴肅查處違規(guī)發(fā)放獎金的單位和責(zé)任人，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度。（4）認真執(zhí)行《政府采購法》，進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模，嚴格規(guī)范采購行為。七、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，確保反腐倡廉各項任務(wù)落到實處懲防體系建設(shè)責(zé)任制是確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實的重要措施。實行責(zé)任制報告制度，鎮(zhèn)紀委、各支部要將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向黨委報告。堅持與時俱進，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，創(chuàng)新工作機制，改進工作方法。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，建立完善與之相適應(yīng)的反腐倡廉制度，通過發(fā)揮制度的強制力和規(guī)范性、約束性作用，實現(xiàn)決策、運行管理、監(jiān)督制約行為的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化，從源頭上預(yù)防腐敗問題和不正當行為的發(fā)生，為我公司科學(xué)發(fā)展提供強有力的政治保證。認真開展“講政治、提能力、明職責(zé)、兌諾言”主題教育，增強干部職工政治、責(zé)任意識，切實做好干部職工的本質(zhì)工作。三、抓好責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)艱巨而繁重，為使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作落到實處，取得實效，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，實行“黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、干部職工齊參與，一把手負總責(zé)，紀檢領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的反腐倡廉工作體制。一把手要管好班子，帶好隊伍，親自部署廉政建設(shè)和反腐工作并抓好落實，其他班子成員做到黨風(fēng)廉政工作與其業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。同時實行“三負責(zé)”：真抓實干、常抓不懈，對黨的事業(yè)負責(zé)；加強監(jiān)督檢查，防微杜漸，對班子成員負責(zé)；是嚴管重教，關(guān)口前移，對全體干部職工負責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)認識到位、責(zé)任到位、落實到位。定期組織召開班子、黨員民主生活會，積極開展批評與自我批評；做好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作，并按要求及時將會議情況上報集團公司黨委。明確各職能部門辦事流程，避免工作人員辦事不公，有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，堅決杜絕辦事人員吃、拿、卡、要的現(xiàn)象發(fā)生。充分借鑒和采納兄弟單位工作經(jīng)驗和建議，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作的監(jiān)督，使公司黨務(wù)、礦務(wù)公開透明，實現(xiàn)陽光管理。五、強化過程監(jiān)督，落實預(yù)防措施反腐倡廉工作是我黨今后一個時期漫長而又艱巨的任務(wù)，堅持以人為本，預(yù)防為主的方針，抓好黨員經(jīng)常性教育工作，融監(jiān)督于日常具體業(yè)務(wù)之中，引導(dǎo)黨員樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，筑牢廉潔自律防線，做到警鐘長鳴。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，認真落實關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的“四大紀律八項要求”和“五個不許”的規(guī)定，建立健全個人廉潔自律檔案。定期召開例會，聽取班子成員和各科室、區(qū)（隊）主要負責(zé)人的工作匯報，對前一階段工作進行總結(jié)，并部署下階段工作。對全公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實行層級管理，做到一級抓一級，層層抓落實。開展法律法規(guī)和警示教育活動，每年安排三至四次專場講解相關(guān)法律法規(guī)；組織干部職工參觀學(xué)習(xí)相關(guān)的知識展覽；組織觀看反腐倡廉正反兩面的電教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強干部職工的紀律意識和法制觀念，使干部職工在工作過程中自重、自警，身體力行，自覺依法和廉潔從業(yè)。為幫助干部職工從鞏固黨的執(zhí)政地位和黨的興亡的高度來認識反腐倡廉的重要性和必要性，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展，堅定干部職工對反腐倡廉工作的信心和決心，筑牢干部職工反腐防變的思想防線。紀檢監(jiān)察機關(guān)要紀檢監(jiān)察干部一定要認真學(xué)習(xí)黨員先進性教育必讀篇目和反腐倡廉《實施綱要》，不斷更新專業(yè)知識，努力提高政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，堅持原則、敢于碰硬、依法辦事、秉公執(zhí)紀，抓好工作落實，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，保持謙虛謹慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，維護紀檢監(jiān)察機關(guān)的良好形象。八、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，努力提高紀檢監(jiān)察工作能力面對新的形勢和任務(wù)，我們要用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)。抓好責(zé)任分解，明確責(zé)任主體；抓好責(zé)任考核，做到功過分明；抓好責(zé)任追究，嚴格執(zhí)行紀律。深化政務(wù)公開和村務(wù)公開，與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位要全面實行辦事公開。（2）進一步加強對土地的宏觀調(diào)控，認真落實經(jīng)營性土地使用要招標、拍賣或掛牌出讓制度。（4）深化人事制度改革，深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，制定干部選拔任用監(jiān)督工作的制度體系和用人失察失誤責(zé)任追究制；推行黨的地方委員會全體會議無記名投票表決下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選制度；推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；實行領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度，逐步推行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，加大調(diào)整不稱職干部的力度；繼續(xù)全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，要把經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用到干部任用和獎懲中。（1）大力推進行政審批制度改革。注意掌握群眾反映的熱點問題特別是聯(lián)名反映出的苗頭性、傾向性問題，妥善處理信訪突出問題及群體性事件，對因決策失誤、官僚主義造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在加大力度查辦違反政治紀律案件和貪污、賄賂、挪用公款案件的同時，要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、謀取非法利益的違紀案件為重點，嚴懲腐敗分子。針對群眾反映強烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，堅決查辦違紀違法案件特別是大案要案，嚴厲懲處腐敗分子。凡是能夠用市場機制配置的社會資源，一律采取公開招標拍賣的方式進行，違反規(guī)定的，嚴肅查處，創(chuàng)造公開、公正的市場競爭環(huán)境。圍繞政府中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對損害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的地方和單位，要按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。進一步深化藥品集中招標采購改革，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。深入開展述廉、評廉、諾廉活動，認真落實廉政談話制度，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的各項要求，加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督。在新聞媒體上開辟《實施綱要》基本知識宣傳欄目，各支部要把《實施綱要》作為中心組學(xué)習(xí)重點，作為廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)、思想教育的重要內(nèi)容，并與學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神結(jié)合，同我鎮(zhèn)開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)增強廣大黨員的反腐倡廉