網(wǎng)絡(luò)輿情簡(jiǎn)報(bào)(文件)

　

【正文】 倒賣(mài)4名嬰兒 公務(wù)員參與買(mǎi)嬰】12月18日至24日，在公安部直接部署指揮下，福建、云南、四川、安徽等9省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動(dòng)，摧毀9個(gè)特大拐賣(mài)兒童犯罪團(tuán)伙。把流浪的人與亂走的牲畜并列，內(nèi)心要多么寒冷、黑暗才能說(shuō)出這樣的昏話。就在案發(fā)前兩天的12月12日，該學(xué)校剛剛通過(guò)由一名縣教體局副科級(jí)干部帶隊(duì)的平安建設(shè)檢查，該校各項(xiàng)指標(biāo)合格。在發(fā)出這一消息后，光山縣當(dāng)?shù)胤怄i消息，官方集體失聲，甚至有當(dāng)?shù)馗刹吭谵k私事、玩游戲，稱“探討沒(méi)意義”。主席臺(tái)上沒(méi)有鮮花樸素簡(jiǎn)潔，省委書(shū)記周強(qiáng)正用他溫和的語(yǔ)調(diào)講話。”第四篇：網(wǎng)絡(luò)輿情[摘 要] 在突發(fā)危機(jī)事件中，如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情，將成為各級(jí)勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所執(zhí)政能力的一個(gè)體現(xiàn)。而網(wǎng)絡(luò)輿情一旦形成，處理不當(dāng)，就會(huì)激化輿情，招來(lái)網(wǎng)民鋪天蓋地的批評(píng)，形成火力甚猛的監(jiān)督攻勢(shì)，常常置政府于被動(dòng)局面。學(xué)習(xí)和把握好新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展和應(yīng)對(duì)規(guī)律，掌握網(wǎng)上輿論的主導(dǎo)權(quán)，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，更好地服務(wù)于勞教（戒毒）工作的發(fā)展，已是擺在了我們勞教場(chǎng)所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)與挑戰(zhàn)。如此龐大的人群規(guī)模，決定了網(wǎng)絡(luò)輿論主體的復(fù)雜化，不同網(wǎng)絡(luò)輿論主體在不同動(dòng)機(jī)下對(duì)待同一事件所表達(dá)的網(wǎng)絡(luò)言論不同，使網(wǎng)絡(luò)輿論質(zhì)疑力量也有一定的盲目性，常常不但不能代表民意，且在不同程度上沖擊著正常網(wǎng)絡(luò)輿論秩序。如四川成都“”、浙江杭州“飆車(chē)案”、湖北巴東“鄧玉嬌案”等事件；第二種，針對(duì)政府提出的具有爭(zhēng)議性的政策進(jìn)行討論，如上海市“戶籍新政”、北京市房地產(chǎn)“限購(gòu)令”；第三種：由地方政府官員的不當(dāng)言行引起的，如河南鄭州市副局長(zhǎng)“替誰(shuí)說(shuō)話”事件和“安徽馬鞍山局長(zhǎng)打人”事件。具有傳播范圍廣、速度快、影響大的特點(diǎn)。具有易變性和非穩(wěn)定性的特點(diǎn)。三、如何科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展（一）科學(xué)分析，掌握輿情發(fā)展方向。目前我區(qū)勞教機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)取得了很大的成效，按照內(nèi)外有別的原則，分別建立了各自的內(nèi)、外網(wǎng)站，但在外網(wǎng)網(wǎng)站的建設(shè)上注重于單向的信息發(fā)布和宣傳，信息內(nèi)容相對(duì)單一、互動(dòng)機(jī)制還沒(méi)有建立，使網(wǎng)站對(duì)大多數(shù)網(wǎng)民的吸引力不夠。2010年2月起，廣東肇慶市公安局率先在微博上建立了全國(guó)首個(gè)通過(guò)實(shí)名認(rèn)證的公安微博，此后廣東省21個(gè)地級(jí)市的公安局及省公安廳的官方微博相繼開(kāi)通，到5月11日，全部完成認(rèn)證并在網(wǎng)上建立起了微博群，掛上了閃亮的“V”字符號(hào)，大受網(wǎng)民追捧。只要我們多發(fā)表正面的言論，正確引導(dǎo)，各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤傾向就是失去市場(chǎng)，敗下陣來(lái)。但是面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于新聞事件的海量報(bào)道，一般公眾往往會(huì)無(wú)所適從。關(guān)注網(wǎng)上的“輿論領(lǐng)袖”，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)紅客，發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)紅客來(lái)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，是勞教機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的一種行之有效的做法。”而互聯(lián)網(wǎng)上的涉警信息永遠(yuǎn)是熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。為此我們必須對(duì)一些敏感度和社會(huì)關(guān)注度較高的事件，如執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、脫逃、非正常死亡、所內(nèi)案件和公共衛(wèi)生等，更易受到網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注和媒體的炒作，因而應(yīng)當(dāng)按照其脆弱性和敏感度，詳細(xì)制定受網(wǎng)絡(luò)輿論沖擊的相應(yīng)預(yù)案，以免事后的被動(dòng)反應(yīng)。“寧可說(shuō)錯(cuò)了，也要自己說(shuō)。如2009年的“躲貓貓”事件。直至2月27日、28日：云南檢方公布“躲貓貓”案結(jié)論：“牢頭獄霸”毆打致死；相關(guān)負(fù)責(zé)人被免職，至此該事件才慢慢平息。6月6日第四場(chǎng)發(fā)布會(huì)主動(dòng)回應(yīng)市民有關(guān)疑問(wèn)，使質(zhì)疑聲音減弱。勞教場(chǎng)所的特殊性，決定了發(fā)生在勞教場(chǎng)所里的新聞，對(duì)于媒體來(lái)說(shuō)，往往是吸引眼球的好材料。信息的供需矛盾始終困擾著突發(fā)公共事件的處置。“與媒體打交道，態(tài)度決定一切。在此，勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所要學(xué)會(huì)與媒體對(duì)話，加強(qiáng)對(duì)話能力的培訓(xùn)，以提升與媒體打交道的能力，能利用有限的話語(yǔ)權(quán)來(lái)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，從而培養(yǎng)駕馭新聞媒體的能力。李克強(qiáng)表示，一個(gè)良好的中美關(guān)系對(duì)彼此有利，也具有全球影響，是中美創(chuàng)造更大全球化利益的空間所在，引輿論關(guān)注。網(wǎng)民“d7317119”說(shuō)：中國(guó)改革開(kāi)放取得巨大成就，為中美合作創(chuàng)造了廣闊的合作空間，兩國(guó)緊密合作將會(huì)互利互惠。中美關(guān)系雖然歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，但總體是向前的，得到了歷史性發(fā)展，兩國(guó)利益深度交融。網(wǎng)民“張洋11”說(shuō)：爭(zhēng)取鞏固良好的國(guó)際關(guān)系，創(chuàng)造和平的發(fā)展環(huán)境，大力促進(jìn)兩國(guó)人民的生活。網(wǎng)民“臨前”說(shuō)：中美雙方要審時(shí)度勢(shì)，不為一事一物阻撓，登高望遠(yuǎn)，相互尊重，增進(jìn)互信，加強(qiáng)合作，攜手推進(jìn)新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)，不為一事一物阻撓。美國(guó)工商界將繼續(xù)致力于擴(kuò)大兩國(guó)貿(mào)易、投資等合作，推動(dòng)美中關(guān)系取得更多成果。網(wǎng)民“殘韻”說(shuō):走和平發(fā)展道路，少些狂燥，多些信任，加深合作，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)共贏。四是表示中美雙方“合作則雙贏，對(duì)抗則兩敗”，認(rèn)為中美應(yīng)該“增信釋疑”，以更開(kāi)放的姿態(tài)為兩國(guó)深化合作創(chuàng)造更多有利條件。美中是重要而緊密的合作伙伴，進(jìn)一步擴(kuò)大合作將使雙方獲益，也有利于世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。網(wǎng)民“李斯羽”說(shuō)：建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，是世界各國(guó)人民的共同心愿，是中國(guó)走和平發(fā)展道路的崇高目標(biāo)。不斷推動(dòng)兩國(guó)共同發(fā)展，為建設(shè)公正、民主、和諧的世界秩序提供了正能量。中美雙方要按照兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)，堅(jiān)持相互尊重、平等相待，增強(qiáng)互信、深化合作、拓展利益，共同推進(jìn)中美關(guān)系向前發(fā)展。歸根到底還是要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提升科學(xué)管理水平，加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮宣傳的作用，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)新聞媒體。學(xué)會(huì)關(guān)心與理解，誠(chéng)懇對(duì)待批評(píng)意見(jiàn)。當(dāng)媒體無(wú)法從勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所渠道獲取有價(jià)值的信息時(shí)，只能從社會(huì)其他層面搜尋信息。在處置危機(jī)事件過(guò)程中，勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所的宣傳部門(mén)要擔(dān)當(dāng)起聯(lián)絡(luò)員的角色，學(xué)會(huì)契合媒體、公眾的需求。（五）細(xì)化與媒體溝通協(xié)調(diào)的科學(xué)路徑，利用媒體力量應(yīng)對(duì)輿情發(fā)展。我們來(lái)回顧事件的處置過(guò)程。2月20日，網(wǎng)友組織開(kāi)始進(jìn)入看守所調(diào)查“躲貓貓”事件，晉寧縣公安局仍然不主動(dòng)配合，還企圖敷衍了事，引發(fā)了網(wǎng)民潮涌式的批評(píng)。在第一時(shí)間發(fā)出的聲音，至少表明了勞教機(jī)關(guān)的一種姿態(tài)，給公眾一個(gè)承諾和信心。從不敢說(shuō)，不會(huì)說(shuō)，到說(shuō)真話。一旦出現(xiàn)網(wǎng)上涉警負(fù)面輿情，必須加以重視。（四）做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。拉扎斯菲爾德“二級(jí)傳播”理論告訴我們，“輿論領(lǐng)袖”在影響受眾的態(tài)度方面作用明顯。積極構(gòu)建“紅客” 隊(duì)伍，主動(dòng)引導(dǎo)輿論。（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展。另一方面，要積極介入一些重大知名網(wǎng)站和論壇，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，收集相關(guān)輿情資訊，為平時(shí)工作提供參考。由于勞教場(chǎng)所事件往往具有突發(fā)性和隱蔽性的特征，通過(guò)輿情分析，把大量零散的網(wǎng)絡(luò)信息貫穿起來(lái)，找出普遍性、傾向性、苗頭性的東西，通過(guò)判斷輿情信息變化的基本特征，分析其態(tài)勢(shì)，預(yù)測(cè)其走向，揭示問(wèn)題的實(shí)質(zhì)所在，可以找出這些問(wèn)題形成的根本原因，提出解決問(wèn)題、引導(dǎo)輿論的對(duì)策建議，為正確的引導(dǎo)輿論打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而輿情作為公共情緒，它既有感情又有思想，具有很大的易變性和非穩(wěn)定性。在網(wǎng)絡(luò)世界中，傳者與受者的身份比較模糊，這種特點(diǎn)就造成了網(wǎng)絡(luò)傳播的傳受同時(shí)性，這種特點(diǎn)加速了網(wǎng)絡(luò)傳播。比如成都公交車(chē)燃燒事件，在上下班的高峰期，一輛公交車(chē)突然燃燒，現(xiàn)場(chǎng)慘不忍睹，該事件已經(jīng)超出了社會(huì)新聞。二、深化對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)識(shí)輿論是民眾對(duì)于公共事務(wù)公開(kāi)表達(dá)的具有影響力的意見(jiàn),輿情則是民眾關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的政治信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒的總和；而網(wǎng)絡(luò)輿論是民眾對(duì)于公共事務(wù)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)表達(dá)的具有影響力的意見(jiàn),網(wǎng)絡(luò)輿情就是民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府管理以及現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的政治信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒的總和。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)形式的快捷、信息的多元、便于互動(dòng)交流，使其具備了傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，成為了反映社會(huì)輿情的主要載體。勞教監(jiān)管場(chǎng)所自身所具有的特殊性和復(fù)雜性，歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，在日常執(zhí)法和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)稍有不慎就有可能被國(guó)際人權(quán)組織和“三股勢(shì)力”和“民運(yùn)”等不法分子進(jìn)行炒作，傳播虛假信息，擴(kuò)大事件本身，用以惡毒攻擊我國(guó)政治制度、歪曲法律政策、抹煞社會(huì)主義法治建設(shè)成就，惡意破壞社會(huì)秩序，威脅社會(huì)穩(wěn)定。本文旨在通過(guò)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)輿情”概念、形成過(guò)程、傳播特點(diǎn)的分析，探討勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所如何應(yīng)對(duì)和處置好網(wǎng)絡(luò)輿情。”記者注意到，周強(qiáng)平時(shí)和藹的面容此刻