財政促進金融支農若干政策解讀2009(文件)

　

【正文】 農戶的簽字，但也存在代簽現象，有些村無法提供完整的發放明細與農戶簽字的資料。土地流轉費分配不夠規范。一是禁止將集體土地、未流轉土地分解至農戶后上報。五是規范流轉費的發放。，財政補貼897萬元。二是在農業機械化水平上還存在著不平衡現象。（2）補貼標準。張家港單獨補貼的地方特色農機和引進示范的新型特色機具，補貼對象擴大至直接從事種養業和農產品初加工的農業企業。農機生產企業由農業部和省農機局審核確定。補貼對象可以在省域內自主選機購機。在補貼資金計劃內，供貨單位按時間順序，與補貼對象簽訂農機購臵補貼銷售確認表，并向購機補貼對象開具符合要求的稅務通用機打發票。（3）補貼資金結算①受理申請。購臵機具中央和省級補貼額超過80萬元和取消補貼資格尚未期滿的購機者，不得申請補貼資金結算。④公示確認。⑥審核確認。⑧農委審核。市財政局根據市農委提供的補貼資金結算審核意見，于次月5日前，通過購機者賬號將補貼資金發放給購機者，并注明“農機購臵”。到目前為止，我市的政策性農業保險已由2006年最初的一個水稻險種發展成為目前四大類13個險種的農業保險，包括種植業類險種（含水稻、小麥、油菜三個險種）、養殖業類險種（含能繁母豬、育肥豬、肉雞三個險種）、農業機械類險種（含農田作業拖拉機交強險、聯合收割機運作，從2010年6月1日起，政府和保險公司的風險責任承擔比例由原6：4調整為5：5，今后，我市將按照省農業保險領導小組的要求并結合我市農業保險工作開展情況，逐步提高保險公司承擔風險責任的比例。2012年對保險及比例進行了調整（蘇州已明確，文件尚未正式下達）。養殖業類險種：(1)、能繁母豬保險：保險金額每頭1000元，保險費率為6%，每頭應交保險費60元，各級財政補貼48元（80%），農戶自負12元（20%）。其中，死亡傷殘11萬元，醫療費用1萬元。聯棟鋼架塑料薄膜大棚棚架：標準檔，每畝年保額為35000元；非標一檔、非標二檔和基本保險檔，每畝年保額分別為28000元、21000元和14000元。②、長壽（進口）膜：保險費率為12%，年折舊率為30%，保險金額：聯棟避雨大棚每畝每年2000元、聯棟鋼架大棚每畝每年3000元。②、大棚內臵保溫膜（含架，下同）：保險費率為12%，年折舊率為30%，保險金額：不分棚的類型，每畝年保額統一為2000元。(4)棚內作物：保險費率為6%。一年生果品作物（如草莓）參照“瓜菜輪作”確定保額。(二)、省支持農橋建設的原則。農橋建設的財政補助資金，實行各級財政配比，同時積極引導農村集體經濟組織和廣大農民以及民間資本投資建設農橋。省財政廳每四到五年組織編制農橋建設項目庫，目前按規定權限調整，8月1日以后一律不得調整，由市財政以正式文件報省財政廳，對調減建設任務的省財政將扣回相應補助資金。農橋建設中鎮村主要工作包括：具體負責建立本鎮村范圍內的農橋項目庫，提出農橋項目建設建議；根據農橋周圍環境等情況，出具農橋設計委托書，明確橋梁凈跨和凈寬等參數，確定農橋建設具體位臵、高程并提供GPS定位數據；全面負責拆遷、修筑施工便道、管道、管線遷移等施工前期準備工作，為施工單位提供良好的施工環境，做好施工期間有關協調、質量監督、管理等工作；參加農橋建設的各種會議，及時審核監理對農橋工程量的簽證，參加監理組織的對隱蔽工程的驗收，參與農橋驗收并對農橋質量提出意見，負責督促檢查農橋存在問題整改完成情況；確認工程審計結果，做好農橋建成后的日常管護工作。因此，列入省級農橋建設計劃的橋梁必須確保當年建成完工。(二)一事一議財政獎補的基本原則。一事一議財政獎補項目必須充分考慮村級集體經濟組織和市、鎮財政的承受能力，鎮政府要加大規劃指導力度，合理確定獎補項目，重點向經濟薄弱村、公益事業建設薄弱村傾斜，支持農民需求迫切，受益直接的村級公益事業建設。一事一議財政獎補資金分輕重緩急，重點突出，采取以鎮（區）為單位，實行統一規劃，分步實施的辦法，統籌使用財政獎補資金，加大對重點項目的獎補力度。鎮村建立一事一議項目檔案或數據庫，會議記錄、村民簽字方案、項目申請表、招投標文案、項目建設前后圖片、建設預算、考核驗收情況等原始材料匯總歸檔，規范管理。項目建設形成的資產歸項目議事主體（村）所有，由其承擔項目的日常管理養護責任，落實管護責任主體和養護資金來源，發揮資產的長期效用。項目實行逐級申報、項目化管理、先建后補，在一事一議項目方案批準后實施：由擬開展一事一議財政獎補項目的村申請；鎮人民政府對村級申報獎補項目的合規性、可行性和有效性進行初審；市人民政府組織財政、農工部門復審確定；鎮人民政府會同項目所在村按照省要求制定實施方案；方案經市人民政府批準后實施，報省農村綜合改革領導小組辦公室和省財政廳、省農委備案?？h級河道疏浚由市水利部門負責實施，采用公開招標擇優選取施工單位。一是結合實際建章立制。三是加強檢查考核。本身這個不屬于什么版權的問題，某人就是搞到要財富。省級財政對購買下列糧食生產機具進行累加補貼：聯合收割機、耕整機、糧食烘干機、大中型輪式拖拉機、植保機械——實行10%的累加補貼，單機最高累加補貼額不超過2萬元。哪些母豬可以參加保險？答：能繁母豬可以參加保險。財政承擔80%保費補貼，養殖戶承擔20%保費。財政給予40%保費補貼，船東承擔60%。農房災后重建按閩政文（2010）228號規定執行。1什么是新型農村合作醫療制度？答：新型農村合作醫療制度是由政府組織、引導、支持，農村居民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農村居民醫療互助共濟制度。1農村醫療救助基金籌資標準是多少？答：從2010年起，我省農村醫療救助標準是每人每年130元，其中：30元用于資助農村醫療救助對象參加新型農村合作醫療。2對符合再生育條件自愿不生育并領取獨生子女父母光榮證的夫妻給予多少獎勵？答：給予不低于1000元的獎勵。2家電下鄉財政補貼在數量上有何規定？答：家電下鄉政策執行期間每戶每類補貼產品購買數量不得超過2臺。同時，要符合金融部門規定的貸款基本條件。3大中型水庫移民后期扶持政策的補助標準是多少？答：每年給予600元的生活補助資金。3購買微型客車補貼價格是。3汽車下鄉政策是否延長了？延長到什么時候？摩托車下鄉工作開展多長時間？答：是延長了，按中央規定，汽車下鄉延長一年，即從2009年3月1日至2010年12月31日；摩托車下鄉工作暫定開展4年，即從2009年2月1日至2013年1月31日。農資綜合直接補貼標準是多少？答：糧食主產區每畝補貼51元（糧食主產區是指人均產糧在500公斤以上的縣市區，全省共有25個）；糧食非主產區每畝補貼41元。27：減船補助標準是多少？答：2009年起，漁船減船補助標準統一調整為：持正式捕撈許可證漁船，每千瓦補助2500元（以許可證貼附的主機功率憑證為準）；持臨時捕撈許可證漁船，每千瓦補助1250元（以許可證記載的主機功率憑證為準）。2計劃生育家庭新型農村合作醫療補助標準是多少？答：實行個人繳費部分由政府補助的做法。在原限價和現限價之間的，實行定額補貼。個人繳費和政府資助資金全部按規定進入基金賬戶，統一管理。1具備什么條件的人員可以享受農村居民最低生活保障？答：凡是共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地農村最低生活保障標準的我省農村居民，可申請享受農村低保。農資綜合直接補貼的對象是哪些？答：全省種糧農民（含國有農場的種糧職工）。參加漁工責任保險可以享受哪些扶持政策？答：保險試點范圍是全省沿海所有縣（市、區）。懷孕母豬待生了小豬后,也可以參加保險。經工商部門登記的農民（農機）專業合作社和農業（農機）服務組織購買上述機具再給5%的累加補貼，單機最高累加補貼額不超過1萬元。農作物良種補貼的標準是什么？答：早稻、玉米、小麥每畝補貼l0元，中稻、一季稻、晚稻每畝補貼15元。今天由于時間關系，講了以上內容，不當之處歡迎大家批準指正！同時也歡迎大家隨時與我進行交流，我的聯系方式。二是加強網絡隊伍建設，落實各項水利管理工作。河道長效管理。從2002年起，我市按照市級河道1012年輪浚一次、鎮級河道58年輪浚一次、村組河道35年輪浚一次的標準，開始大規模組織實施農村河道疏浚整治工作。省財政獎補資金與市鎮財政安排的資金、村集體籌集資金和社會贊助資金配套用于經濟薄弱村村民議定的村內公益事業項目建設，結合本地實際實行鎮財政報賬制。市財政局、農工辦加大對項目及資金使用規范性和有效性的監督檢查和考核力度，通過明查暗訪和調查問卷等辦法掌握真實情況，完善獎補工作。全面公開一事一議財政獎補政策、實施辦法、辦事程序和服務承諾，由村民代表對一事一議建設項目進行全程監督和管理，建成后資金使用情況要公示，提高財政獎補工作透明度和有效性。健全各項制度，加強監督管理，確?；I資籌勞方案的議定、財政獎補項目的申請、獎補資金的使用公開、公平、公正。一事一議財政獎補項目必須尊重民意，以村民大會或村民代表會議民主決策為前提，選擇群眾需求迫切、受益直接的村級公益事業，充分發揮村民積極性，加快推進村級公益事業建設。對政府投入的農村大型公益事業建設項目，以及民主評議程序不規范、違規舉債興辦的村級公益事業建設項目，不予獎補。農橋項目建設不實行“先建后補”辦法，實施的項目必須是當年設計、當年開工的項目，凡以前已完工的項目或跨項目，一律不得作為當年計劃實施的項目上報審批，嚴禁“以舊頂新”、“以新頂新”，如有違規一經發現，不僅通報批評，而且省要取消我市下立項資格。按照省財政廳蘇財規[2011]4號和蘇財農（2005）185號文件規定，農橋項目建設全市做到7個統一即“統一設計、統一編制、審核預算、統一招投標、統一施工、統一監理、統一審核工程造價、統一管理”。優先建設農民反映強烈、直接影響生產生活、急需新建的農用橋梁。必須有統一的規劃，規范的項目庫及分實施計劃。草本花卉全年按種植二茬計算，每畝每茬年保額為1500元。②、瓜菜輪作：全年按二茬、每畝按3000元投保，其中：瓜茬，每畝保額2000元，菜茬每畝保額1000元。④、棚內果樹作物棚架：保險費率為3%，年折舊率為10%，保險金額：根據實際情況，每畝年保額在800元—1200元間同投保人協商確定。僅在大棚通風口增加防蟲網的，按薄膜計算保額，不另行增加保額。③、鋼架防蟲網大棚架：每畝年保額為12000元。(2)、聯合收割機各檔的保額如下：六米鋼架塑料薄膜大棚棚架：標準檔，每畝（指大棚鋼架占地面積，下同）年保額為7000元；非標一檔、非標二檔和基本保險檔，每畝年保額分別為5600元、4200元和2800元。(3)、肉雞保險：保險金額每只10元，保險費率為3%，（60%），（40%）。(2)、小麥保險：保險金額每畝500元，保險費率為5%，每畝應交保險費25元，（89%），（11%）。在保障程度上推行低保費、低保額、有限責任的初始成本保險，保險金額原則上不低于農業項目的直接物化成本，各項保險條款由省統一制定下發。上述六項補貼資金全部通過農戶“一折通”專用存折發放，發放后還需采取以村民小組為單位張榜公布或由各鎮財政部門發放通知書等方式，將補貼項目和金額告知農戶。市農委于每月28日前，將補貼資金結算審核意見并附財政補貼資金結算匯總表和購機者清冊報市財政局。⑦結算意見。⑤初審意見。鎮農服中心按照農機購臵補貼機具補貼額一覽表中的主要配臵和參數及補貼標準，對照具體補貼機具的規格型號進行逐臺核實，并在銷售確認表上簽署意見。鎮農服中心現場核對后，直接在發票原件上注明“已受理”并蓋章或簽字確認，及時將發票原件和身份證明材料原件退還購機者。購買普惠制機具的中央和省級補貼不受資金計劃限制。水產養殖機械的購機者還須出具水域灘涂養殖證明或養殖水面承包證明，在當地承包土地的外來人員須提供土地承包證明）自愿到鎮農服中心申領填寫農機購臵補貼政策告知確認表；符合張家港市級財政補貼（含蘇州）的對象，還須申領填寫張家港市農機購臵補貼申請表，由鎮農服中心初審合格后登記備案，并分類填報農機購臵補貼初審匯總表；鎮（區）農機管理員將鎮農服中心蓋章確認的申請表，以及匯總表、身份證明材料復印件，報市農委審核確認。市農委以鎮（區）為單位公布符合條件的經銷商名單，省農機化信息網公布全省經銷商名單，供農民自主選擇。對辦理農機具報廢更新手續并取得《農業機械報廢證明》的農民，可優先補貼。同一購機者內購臵機具享受中央及省級補貼最高限額80萬元。機具。一是在鎮領導中對秸稈綜合利用的認識水平存在著不平衡現象。六是今后土地流轉必須經過村集體經濟組織公開招拍租，否則不予享受土地規模經營流轉補貼。三是規范財務手續，禁止大額現金坐收坐支。針對檢查中發現的絕少數村對土地規模經營財政補貼政策把握不到位、擅自擴大補貼對象的情況，我們按政策核減了不符合補貼規定的面積和金額。一是大戶與村簽訂流轉合同后，將部分承包的耕地分包給其他大戶種植。部分村財務手續不齊全。2008年初，我市又出臺了《張家港市土地規模經營財政補貼資金“一折通”發放實施意見》，進一步規范財政補貼資金發放機制，努力做到減少環節、提高效率、公正透明。核定到戶的補貼面積經公示、無異議后，上報市人民政府審批同意再實施。五、符合再生育的規定條件但未到規定的間隔時間生育的，按計征基數的2倍征收社會撫養費，農村人口為7000元，城鎮人口為13700元。農村人口征收社會撫養費10000元，城鎮人口征收社會撫養費20000元。②標準。②獎勵標準。）③辦理程序。四川省戶籍人口獨生子女死亡或病殘后未再生育或收養子女家庭的夫妻，1933年1月1日以后出生，女滿49周歲，只生育一個子女或獨生子女并依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。貧困家庭寄宿學生補助生活費：從2008年春季學期開始，提高貧困家庭寄宿學生生活補助費，統一標準，小學生每生每期250元，初中生每生每期375元，從2010年起，初中住宿生生活補助標準每生每期500元，小學住宿生生活補助標準每生每期375元。財政支農政策發展篇一、農村義務