行政審批服務(wù)中心先進事跡[最終版](文件)

　

【正文】 出批復(fù)后，在規(guī)定辦理期限內(nèi)對申報企業(yè)按承諾要求提供的中介服務(wù)咨詢報告進行審查確認。（七）繼續(xù)加強三級便民服務(wù)體系建設(shè)。經(jīng)常開展警示教育，建立健全懲防體系；健全行政審批的責(zé)任制度，完善審批事項動態(tài)管理制度，強化審批全過程的監(jiān)控，建立完善意見反饋和行風(fēng)監(jiān)督制度，傾聽群眾意見。一、2013年工作總結(jié)（一）圍繞“臨滬新城效率嘉善”品牌建設(shè)，著力構(gòu)建審批事項、環(huán)節(jié)最少政務(wù)平臺。在前幾輪清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，今年4月、11月又從維護市場主體和群眾利益、提高行政效率出發(fā)，主動改革、自我瘦身，改“核準(zhǔn)制”為“備案制”。二是優(yōu)化審批流程。按照簡便高效、保質(zhì)保量的原則，實施審批流程再造工程，對國土、商務(wù)、氣象、消防、水利、人力社保、交通、教育等8個部門共77個審批事項的承諾時限進行壓縮，從原來的1016個工作日壓縮到333個工作日。《XX縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)方案》中提出“賦予嘉善相當(dāng)于地市級經(jīng)濟管理權(quán)限”，我縣按照“能用、管用、實用”的原則，參照義烏、舟山、紹興模式，主動向上爭取行政審批權(quán)限。例如縣工商局獲得了省局一攬子“放權(quán)政策”，包括原由省局登記管轄的三類內(nèi)資公司登記權(quán)限，目前完成有限合伙企業(yè)登記6家，核發(fā)零首付公司法人營業(yè)執(zhí)照4張，一照多址11家，一址多照8家，并實現(xiàn)冠“浙江”省名企業(yè)名稱直通車，目前已經(jīng)辦理10家。例如，姚莊鎮(zhèn)行政服務(wù)中心獲得省質(zhì)監(jiān)局權(quán)限下放，全省首家實現(xiàn)在小城市即可直接可辦理機構(gòu)代碼證，解決了企業(yè)設(shè)立“一次辦”的瓶頸問題。目前初步確定了23個部門137個審批事項進駐西塘鎮(zhèn)行政服務(wù)中心。截止目前，已進行了三次群眾滿意度測評，%、%、%，部門滿意率實現(xiàn)每季提升。111月份，無一例紅、黃牌警告出現(xiàn)。圍繞減少服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)收費，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，開展中介機構(gòu)清理、整頓、規(guī)范工作。今年以來，我縣著力創(chuàng)新服務(wù)機制,堅持“兩頭”管理，在項目審批環(huán)節(jié)建立快審快批運作模式，在項目驗收環(huán)節(jié)實行聯(lián)合驗收，大大縮短審批時間，全面推進行政審批服務(wù)提速提效。今年111月，共召開聯(lián)審會議30次，聯(lián)審項目264個，%，、增加注冊資本金9000萬元。對重大項目實行模擬審批機制。為主動服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建了縣、鎮(zhèn)二級審批代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了縣、鎮(zhèn)共43人的代辦隊伍，實行代辦服務(wù)。推行多部門上門聯(lián)合審批，高效服務(wù)。成立了建設(shè)項目聯(lián)合驗收辦公室，實行以聯(lián)合測繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審核、聯(lián)合審驗“四聯(lián)合”為重點的建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收工作，大大優(yōu)化項目竣工驗收的流程，簡化項目竣工驗收的環(huán)節(jié)，縮短了驗收的時間。一是落實三項制度的執(zhí)行。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對部門審批服務(wù)績效考核根據(jù)年初的工作任務(wù)進行了修訂完善，同時為轉(zhuǎn)變窗口服務(wù)質(zhì)量和工作效率，對窗口工作人員和中心各科室推行了百分考核制度，制定了明確具體的考核內(nèi)容，并利用中心特崗津貼設(shè)立了季度和特崗考核獎，與考核分值直接掛勾，使得相關(guān)評比工作更為規(guī)范、更加有效。目前全縣9個鎮(zhèn)（街道）、146個村（社區(qū)）全部建立起一站式便民服務(wù)辦事大廳，實行全程代辦。今年，我縣結(jié)合黨的群眾路線教育，在大云鎮(zhèn)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心進行試點，將“坐班制”改為“值班制”，從“被動受理”到“主動上門”，提升村級便民服務(wù)中心辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，有效祛除“機關(guān)病”。強化學(xué)習(xí)交流。為幫助窗口工作人員掌握最新的政策法規(guī)，更好服務(wù)縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)，邀請了縣檢察院徐煜作“助推縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)政策”解讀講座，縣黨校副校長高福弟老師作十八屆三中全會精神解讀，縣經(jīng)信局、住建局、發(fā)改局等業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)就行政審批制度改革中專項問題進行專題輔導(dǎo)等。廣泛開展“三比一爭”主題活動。同時，中心還將“三比一爭”承諾等制作成展板在服務(wù)大廳公開展示，讓辦事群眾充分監(jiān)督，并充分利用中心網(wǎng)站、《中心簡報》等載體對爭創(chuàng)情況進行廣泛宣傳。一是錯時服務(wù)，窗口在工作日安排1名工作人員夏令中午提前至1：30分上班。四是輪值服務(wù)，指每個窗口周六安排至少一名工作人員進行值班服務(wù)。但在深化行政審批制度改革、加快推進“縣域科學(xué)發(fā)展示范點”的建設(shè)背景下，更需要我們花大力氣，促使行政審批高效運轉(zhuǎn)。建立審批事項動態(tài)調(diào)整機制，對審批事項實行動態(tài)評估、目錄化管理和調(diào)整，進一步統(tǒng)一審批內(nèi)容、審批材料、審批條件審批流程、審批時間、審批收費等6個標(biāo)準(zhǔn)。力爭通過努力，建立與縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)相適應(yīng)的“一站式”行政審批服務(wù)平臺。建立高效便捷的“并聯(lián)”辦理流程。（五）開展行政審批中介服務(wù)改革。（六）著力完善建設(shè)項目聯(lián)合竣工驗收和代辦服務(wù)制度。重點指導(dǎo)姚莊鎮(zhèn)省級小城市試點鎮(zhèn)行政服務(wù)中心管理，加強西塘鎮(zhèn)市級小城市試點鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)。經(jīng)常開展警示教育，建立健全懲防體系；健全行政審批的責(zé)任制度，完善審批事項動態(tài)管理制度，強化審批全過程的監(jiān)控，建立完善意見反饋和行風(fēng)監(jiān)督制度，傾聽群眾意見。（七）繼續(xù)加強三級便民服務(wù)體系建設(shè)。在投資項目審批領(lǐng)域中探索建立“形式審查制”，即：審批部門在進行行政許可審批時，向申報企業(yè)企業(yè)告知所申報項目需要達到的要求及需要提供的中介咨詢服務(wù)報告，申報企業(yè)作出提交符合審批要求合法的中介報告承諾后，審批部門對其許可事項實行先批后審，審批部門作出批復(fù)后，在規(guī)定辦理期限內(nèi)對申報企業(yè)按承諾要求提供的中介服務(wù)咨詢報告進行審查確認。按照“寬進嚴管”的原則，推行商事登記制度改革，放寬市場準(zhǔn)入機制，降低企業(yè)登記注冊門檻。為認真貫徹黨的十八大和十三屆三中全會精神，按照XX縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)先行先試的要求，根據(jù)全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場推進會和《浙江省深化行政審批制度改革實施方案》（浙政發(fā)〔2013〕19號）精神，目前我縣已經(jīng)制定《XX縣關(guān)于開展企業(yè)投資項目零審批改革試點工作的若干意見》、《XX縣企業(yè)投資項目零審批實施辦法》，圍繞“項目設(shè)立零審批、建設(shè)許可零障礙、竣工驗收零時差、指導(dǎo)服務(wù)零門距離、政府監(jiān)管零容忍”五個方面進行探索和改革，以“寬進嚴管”為核心，進一步精簡原有行政審批事項，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，建立規(guī)范高效的行政審批運行機制和科學(xué)合理的管理監(jiān)督機制。（二）做好審批事項下放承接工作。（一）推進行政審批事項改革。由中心40名及18位團員黨員義務(wù)輪流協(xié)助總臺工作人員做好引導(dǎo)事項辦理、指導(dǎo)表格填寫、幫助材料修改、協(xié)助秩序維護、調(diào)解矛盾糾紛等服務(wù)項目，真正發(fā)揮了黨員志愿服務(wù)點“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿者服務(wù)理念，運行近半年來，為上千名辦事群眾排憂解難。三是預(yù)約服務(wù)，指辦事群眾、企業(yè)在周一至周五工作日期間通過電話或直接上門與窗口工作人員約定，在周六進行預(yù)約服務(wù)。深入開展了“五項服務(wù)”。通過精心設(shè)計活動方案和載體，進一步明確了活動指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，使“三比一爭”競賽活動有氛圍、有內(nèi)容、有實效。三是加強與外地中心的交流學(xué)習(xí)。通過看道德短片、誦經(jīng)典、講經(jīng)典故事、談自我體會、唱道德歌曲、送廉政美文等活動環(huán)節(jié)，以此進一步弘揚先進，弘揚道德風(fēng)尚、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，不斷提高窗口行業(yè)文明素質(zhì)。同時，建立民情網(wǎng)格“責(zé)任區(qū)”，村干部直接到相應(yīng)的網(wǎng)格服務(wù)區(qū)開展“戶內(nèi)村外問民意、田間地頭問需求、家長里短問冷暖”日常走訪服務(wù)。同時協(xié)助完成了全縣村級便民服務(wù)和“三務(wù)”（黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)）公開信息平臺建設(shè)全覆蓋。加強指導(dǎo)基層建設(shè)。并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改要求逐個書面反饋到各個部門，以確保三項制度的執(zhí)行落到實處。（三）以便民利民為目標(biāo)，固本強基，全面提升隊伍自身素質(zhì)。截至目前，已為浙江裕華木業(yè)有限公司等3個新建項目完成集中上門審批，為浙江田中精機股份有限公司等10個重大項目發(fā)放快通卡，先后為119個重點投資項目、浙商回歸項目及中小企業(yè)提供上門服務(wù)。通過代辦，項目審批平均提速2個月左右，提速近40%。目前已為7個項目實行了模擬審批，其中4個項目已完成模擬審批并進入開工建設(shè)階段。在企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)推行“一次辦”，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、統(tǒng)計、公安和刻章等七部門實行“五證一表一章”的快速聯(lián)辦機制，今年中心共受理完成項目296家。為把好項目“準(zhǔn)入關(guān)”，堅持推行項目聯(lián)合預(yù)審。我縣各行業(yè)主管部門也分別制定了行業(yè)中介機構(gòu)管理辦法，實行備案登記，信用評價，并由中心建立電子信息平臺，向全社會公示相關(guān)中介機構(gòu)信息和信用等級。今年服務(wù)質(zhì)量評價器共評價38586次，%。同時加強電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理考核，對行政審批工作進行了實時、全程和自動監(jiān)控。研究制訂了《XX縣行政審批服務(wù)群眾滿意度測評實施方案》，委托中國電信嘉興公司以電話回訪方式開展行政審批服務(wù)群眾滿意度測評。截至11月底，姚莊鎮(zhèn)行政服務(wù)中心共受理23849件，已全部辦結(jié)。結(jié)合姚莊小城市試點培育，我縣把行政審批權(quán)限下放作為小城市體制改革的重要內(nèi)容。目前，已有工商、質(zhì)監(jiān)、國土已分別取得省級部門的事項下放文件，獲得下放行政審批事項39項，另外公安、科技、銀監(jiān)也已獲得了近40余項行政審批事項。向下放權(quán)有新突破。目前，我縣進中心事項“一審一核”%。同時重點加強我縣涉企類非行政許可事項的清理，%。一是減少審批事項。第五篇：行政審批服務(wù)中心工作總結(jié)行政審批服務(wù)中心工作總結(jié)2013年，XX縣行政審批中心在市行政審批中心的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，以XX縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“打造‘一個品牌’（臨滬新城效率嘉善）、推進‘兩頭管理’（項目審批、竣工驗收）、實施‘六大服務(wù)’（聯(lián)合預(yù)審服務(wù)、一次辦服務(wù)、模擬審批服務(wù)、項目代辦服務(wù)、上門聯(lián)合審批服務(wù)、聯(lián)合竣工驗收服務(wù)），優(yōu)化流程，實現(xiàn)高效審批”為工作目標(biāo)，加快行政審批制度改革步伐，全力打造“事項最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”政務(wù)平臺。重點指導(dǎo)姚莊鎮(zhèn)省級小城市試點鎮(zhèn)行政服務(wù)中心管理，加強西塘鎮(zhèn)市級小城市試點鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)。（六）著力完善建設(shè)項目聯(lián)合竣工驗收和代辦服務(wù)制度。（五）開展行政審批中介服務(wù)改革。建立高效便捷的“并聯(lián)”辦理流程。力爭通過努力，建立與縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)相適應(yīng)的“一站式”行政審批服務(wù)平臺。建立審批事項動態(tài)調(diào)整機制，對審批事項實行動態(tài)評估、目錄化管理和調(diào)整