黨內政治生活準則(文件)

　

【正文】 制度和規矩辦事，夙興夜寐為黨和人民工作，任何時候都不搞特權，都不破壞黨的制度和規矩。今天，本版編發座談會上專家學者發言摘要，以引導干部群眾進一步深入學習貫徹全會精神，統一思想和行動，把力量凝聚到實現全會確定的各項任務上來。這是一個極為重要的科學論斷。要堅持黨的領導，就必須加強黨中央的權威，當然，黨中央的權威領導是建立在黨內真正的民主集中制的原則之上的。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導之下，面對新形勢、新情況、新問題，在治國理政方面提出了一系列新理念、新思想、新舉措，在實現“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興中國夢的新長征路上，取得了一系列重大的成就，尤其是在從嚴治黨方面更是取得了重大進展，贏得了黨心、民心、軍心。明確總書記的核心地位，反映了全黨的共同意志，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。我們黨從成立之初，就高度重視用先進性的要求、嚴格的規范加強自身建設。把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，是新的歷史條件下黨應對世情國情黨情變化的必然選擇，體現了偉大工程與偉大事業的統一，體現了黨的建設與治國理政的統一。總書記指出，“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。全會審議通過的《準則》和《條例》，充分吸納黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐創新成果，直面黨自身存在的突出矛盾和問題，提出了許多創新性的舉措和要求，把嚴的要求貫穿于黨內政治生活與黨內監督的全過程，并與其他黨內法規制度相銜接，進一步扎緊了制度的籠子，體現了真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，實現了黨內政治生活和黨內監督制度化、規范化、程序化，是思想建黨與制度治黨的又一新的重要成果，是推進全面從嚴治黨的重要制度法規保障。其次要增強研究人員的擔當意識，全市社科理論界要系統梳理全會的理論創新點、政策結合點和群眾關注點，深入研究闡釋黨的建設面臨的形勢和任務，研究闡釋全面從嚴治黨的重大意義、豐富內涵和實踐要求，研究闡釋嚴肅黨內政治生活的重要作用、歷史經驗、時代要求和創新舉措，研究闡釋加強黨內監督的指導原則、目標任務和方法途徑，做好理論解讀和智力支持。第一，扎密扎牢制度籬笆，堵住制度漏洞，使之不敢腐，不能腐、不想腐。因此，要全面從嚴治黨，就必須把制度的籬笆扎得更密更牢，形成系統完備的反腐倡廉法規制度體系，做到有法可依，執法必嚴，違法必究，無漏洞可鉆；要堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”，整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴。而最大的考驗與挑戰就是對權力進行有效的監督。信任和監督、自律和他律辯證統一，沒有監督的信任等于放任。扎密扎牢制度籬笆是全面從嚴治黨的基礎性、根本性和長遠性工作，唯有不忘初心，持之以恒，砥礪前行，中國共產黨才能始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，才能帶領人民實現中華民族的偉大復興！深刻認識嚴肅黨內政治生活的迫切性和必要性劉世文：黨的十八屆六中全會通過的《準則》強調：黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。中國共產黨從建黨時起就特別強調黨的政治性、組織性和紀律性，強調黨的集中統一。嚴肅黨內政治生活是新形勢下黨增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的保證。黨的十八屆六中全會從“全面從嚴治黨”戰略布局的高度對嚴肅黨內政治生活作出新規定，就是要在新形勢下通過加強黨內政治生活這個基本的制度安排，使黨形成自我發現問題，又自我及時糾正的機制，形成黨在長期執政條件下具有自我凈化自我革新的內生機制。這些問題需要從思想、制度等各個層面加以認真解決，切實為發揚黨內民主、真正執行民主集中制、嚴肅黨內政治生活、維護中央權威奠定良好基礎。要把六中全會的重大意義和重要貢獻講清楚。要把六中全會的精神實質和深刻內涵講清楚。如何推動全會精神落地生根，營造風清氣正的政治生態，是當前干部群眾最關切的問題，有必要講清楚。不斷增強黨內政治生活的政治性黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。不斷增強黨內政治生活的時代性面對時代變化，我們黨要立于不敗之地，必須不斷嚴肅黨內政治生活，始終突出時代特點。不斷增強黨內政治生活的原則性全黨同志都要自覺堅持和維護黨的領導，自覺站在黨和人民立場上，對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責，在黨內政治生活中講原則、有底線。不斷增強黨內政治生活的戰斗性紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容；批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規范黨內政治生活的重要手段。增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，有利于不斷增強黨的生命力和活力，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，為走好我們這一代人的新長征路提供重要保證。長期實踐證明，黨內政治生活是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”，是黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風政風的“凈化器”。黨的先進性純潔性和創造力凝聚力戰斗力從哪里來？就來自科學的理論指導、共同的理想信念、嚴密的組織體系和鐵的紀律，而這些都要靠嚴肅的黨內政治生活來保障。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，是我們黨管黨治黨的寶貴經驗。同時，在一些時間，由于黨內政治生活的各項原則和規定遭到嚴重破壞，黨內政治生活也出現過不正常的情況，使黨的事業一度遭到嚴重挫折。從總體上看，黨內政治生活狀況是好的。新的時代條件下，我們黨要團結帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，迫切需要以嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態為重點，持續推進全面從嚴治黨，切實解決黨內存在的突出問題，把黨建設得更加堅強有力。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，是保持黨的團結統一的思想基礎。要毫不動搖堅持馬克思主義指導思想，堅持不懈抓好理論武裝工作。要不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺運用馬克思主義立場觀點方法分析判斷形勢，分清是非界限，澄清模糊認識，廓清思想迷霧，在大是大非問題、政治原則問題上態度鮮明、立場堅定，對各種錯誤言行敢于斗爭、敢于亮劍。在黨的紀律中，政治紀律是最根本、最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。黨的十八屆六中全會明確總書記的核心地位、正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，對維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領導，對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機遇、戰勝挑戰，對全黨團結一心、不忘初心、繼續前進，對保證黨和國家興旺發達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。我們這樣一個有著8800多萬黨員的大黨，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。要堅持理論聯系實際，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，深刻認識人類社會發展最終走向共產主義的歷史必然性，深刻認識中國特色社會主義的獨特優勢和強大生命力，真正把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，建立在對歷史規律的正確認識上，建立在對基本國情的準確把握上，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。一個時期以來，黨內政治生活、政治生態出現這樣那樣的問題，根本原因在于一些黨員、干部理想信念這個“壓艙石”發生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現了偏差。我們要在全面落實各項任務的基礎上，把握好關鍵環節，突出抓好以下幾個方面。特別是高級干部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，是解決當前黨內突出矛盾和問題的迫切需要。在長期實踐中，形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、堅持民主集中制、嚴明黨的紀律為主要內容的黨內政治生活基本規范。有了嚴肅的黨內政治生活，黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢、作風優勢、紀律優勢才能得到充分發揮，黨員干部的思想境界、政治素養、道德水平才能得到不斷提高，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力才能得到不斷增強。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的創造力凝聚力戰斗力的必然要求。我們要把學習貫徹《準則》作為當前全黨的重大政治任務抓緊抓實抓好。堅持批評和自我批評，實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，堅持“團結—批評—團結”，充分將批評和自我批評這個武器用準、用好，使批評和自我批評成為一種習慣、一種自覺、一種責任，幫助廣大黨員分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統一意志、增進團結，自覺認識大局、服從大局、維護大局，將行動落實到實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的偉大實踐中。制度一經形成，就要嚴格遵守，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員干部聯系和服務群眾的硬約束。面對改革開放和社會主義市場經濟帶來的深刻影響以及黨員隊伍自身變化的時代特點，黨內政治生活要增強針對性，引導黨員干部自覺按照黨章和準則規范自己的言行，把加強思想政治建設擺在首位，找準對策，對癥下藥。講政治就是要堅持正確的政治方向，堅持黨的領導，堅決維護黨中央權威，堅定不移地與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，對黨忠誠，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，強化政治意識、提升政治修養、增強政治學習能力，履行政治責任，增強看齊意識，做政治上的明白人。（記者 李曉莉 采寫整理 記者 王旭東 攝）(原標題：嚴肅黨內政治生活 凈化黨內政治生態 堅定不移推進全面從嚴治黨嚴肅黨內政治生活凈化黨內政治生態20161229 09:15 來源： 經濟日報 何虎生 嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態，是黨的優良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。要把廣大干部群眾深切關注的熱點問題和難點問題講清楚。全會著眼協調推進“四個全面”戰略布局，聚焦全面從嚴治黨主題。宣傳思想文化系統，尤其是社科理論界要深入持久地做好六中全會精神的宣傳闡釋工作。該準則共12部分，其中絕大部分內容都與民主集中制緊密相關。嚴肅黨內政治生活正是黨保持先進性和純潔性的必然要求，一旦弱化、淡化、軟化，必然導致黨喪失自我凈化的能力。新民主主義革命時期，嚴肅黨內政治生活，保證了紅軍長征的勝利，保證了抗日戰爭和解放戰爭的勝利。這對于鍛造黨的先進性，增強黨的戰斗力和凝聚力，形成風清氣正的黨內政治生態有著極其重要的作用。做好黨內監督，扎密扎牢制度籬笆是基礎，而《準則》和《條例》就是制度籬笆。領導干部從接受權力的那一刻起就肩負并承擔著黨和人民的重托與沉甸甸的責任。第二，加強黨內監督，信任不能代替監督。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。全面從嚴治黨必須扎密扎牢制度的籬笆周恩毅：黨的十八屆六中全會圍繞全面從嚴治黨作出重大戰略部署，審議通過的《準則》和《條例》，源自黨章、臻于實踐，是深入貫徹總書記系列重要講話精神、推進標本兼治的重要制度成果。作為社科理論研究人員來說，首先要堅持自覺抓好全會精神的學習，認真把握《準則》和《條例》的核心要義，切實以科學的理論武裝頭腦、增強黨性修養。”“要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，既從思想教育上嚴起來，又從制度上嚴起來。第三，實現思想建黨與制度治黨的新發展。黨的十八屆六中全會高度評價全面從嚴治黨取得的新成就，全面分析黨的建設面臨的形勢和任務，系統總結近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，這是對全面從嚴治黨的再動員，充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當，必將開啟全面從嚴治黨的新境界。推進全面從嚴治黨的重要里程碑龐江平：在全面深化改革、決勝全面小康的關鍵時刻召開的黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，在黨和國家的發展史上具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，是把全面從嚴治黨推向縱深的重要里程碑。要堅持黨的領導，首先必須堅持黨中央的集中統一領導，而要堅持黨中央的集中統一領導，也就必須自覺維護領導核心，這是事關堅持和發展中國特色社會主義現代化大局的關鍵所在?！稖蕜t》明確提出堅決維護黨中央權威這一政治要求，是對馬克思主義建黨學說的深刻揭示，是對黨長期實踐中形成的優良傳統和獨特優勢的科學總結，對開創治國理政新局面具有十分重要的作用。首先，要堅決維護黨中央權威。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神，是當前和今后一個時期全黨全國的重要政治任務。要激濁揚清，堅持激濁和揚清兩手抓，讓黨內正能量充沛，讓歪風邪氣無所遁形，鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，深入推進作風建設，堅持正確用人導向，真正讓那些忠誠、干凈、擔當的干部得到褒獎和重用，讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒，倡導清清爽爽的同志關系，規規矩矩的上下級關系。經過這幾年持續用力，黨內政治生活出現了許多新氣象。習近平指出，我們黨正在團結帶領全國各族人民推進中國特色社會主義偉大事業，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，這就需要堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。我們黨從最初只有50多名黨員，發展到今天成為擁有8800多萬名黨員的世界第一大執政黨，帶領人民奪取了革命、建設、改革一個又一個偉大勝利，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。中共中央政治局各位同志認真聽取了講解。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態，是黨的優良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。要立規明矩，把紀律規矩立起來、嚴起來，使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現“破窗效應”。在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，解決黨內政治生活、政治生態中出現的問題決