危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指南-全文預(yù)覽

　　

【正文】 （三） 評(píng)價(jià)危害和影響 8（四） 記錄重要危害和影響 9（五） 建立目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則(指標(biāo)) 9（六） 確定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)削減措施 10五、 危險(xiǎn)因素分類 10（一） 參照事故類別進(jìn)行分類 10（二） 按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類 12第二章 公司危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法步驟 18一、 公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序 18（一） 公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要步驟 18（二） 公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序 18二、 確定危害及影響、建立判別準(zhǔn)則 20（一） 成立HSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu) 20（二） 研究、學(xué)習(xí)、確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 23（三） 開(kāi)展員工危害調(diào)查 23（四） 根據(jù)調(diào)查結(jié)果形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)資料 26（五） 收集整理資料 30（六） 建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)判別準(zhǔn)則 30三、 評(píng)價(jià)危害和影響 31（一） 石油化工生產(chǎn)裝置評(píng)價(jià) 31（二） 其他裝置或設(shè)施評(píng)價(jià) 32（三） 作業(yè)活動(dòng)評(píng)價(jià) 32（四） 工藝危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP) 32四、 記錄重要危害和影響、建立目標(biāo)與控制 33（一） 針對(duì)評(píng)價(jià)出的重大危險(xiǎn)因素制定管理方案 33五、 確定和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)削減措施 35六、 制定應(yīng)急預(yù)案 38七、 編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告 38（一） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容 38（二） 評(píng)價(jià)報(bào)告的管理 38前 言本指南重點(diǎn)介紹了煉化企業(yè)危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程，目的在于通過(guò)學(xué)習(xí)本指南，指導(dǎo)有關(guān)技術(shù)人員對(duì)裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，使基層干部、員工掌握危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法，掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法。在編寫過(guò)程中得到了公司HSE委員會(huì)和各專業(yè)處室的極大關(guān)注與支持，同時(shí)也得到了煉油廠、芳烴廠、烯烴廠的大力支持與幫助，在此表示衷心感謝。本指南參考文獻(xiàn)有：GB/T28001－2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》、Q/－2007《健康、安全與環(huán)境管理體系》、《危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)》石油工業(yè)出版社、《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)應(yīng)用與實(shí)踐》石油工業(yè)出版社、《石油化工HSE風(fēng)險(xiǎn)管理》石油工業(yè)出版社、《HSE風(fēng)險(xiǎn)管理理論與實(shí)踐》石油工業(yè)出版社、《石油化工安全技術(shù)》中國(guó)石化出版社、遼陽(yáng)石化公司《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系管理手冊(cè)》。通過(guò)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)這一現(xiàn)代安全管理的重要手段，可以幫助我們建立一種科學(xué)的思維方式，運(yùn)用系統(tǒng)方法，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地系統(tǒng)識(shí)別各種危險(xiǎn)因素，評(píng)價(jià)潛在的風(fēng)險(xiǎn)并采取最佳方案降低風(fēng)險(xiǎn)。（二） 施工作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)價(jià)在施工作業(yè)前預(yù)先對(duì)作業(yè)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，確定危害事件，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)并提出防范措施。（三） 在役裝置和關(guān)鍵設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在壽命周期內(nèi)對(duì)生產(chǎn)裝置和安全要害部位，或一些關(guān)鍵設(shè)備的管理、操作、維護(hù)等過(guò)程，對(duì)比同類系統(tǒng)發(fā)生事故的情況，對(duì)照現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，定期系統(tǒng)查找危險(xiǎn)因素，確定危害事件，評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)補(bǔ)充管理和技術(shù)措施，提高系統(tǒng)的安全性。許多國(guó)家都頒布了廢棄物處置法規(guī)，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，主要包括對(duì)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、健康風(fēng)險(xiǎn)和事故風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)。一方面盡可能真實(shí)地辨識(shí)出系統(tǒng)中存在的所有危險(xiǎn)因素，盡可能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度；另一方面，也要承認(rèn)受現(xiàn)有認(rèn)識(shí)水平和技術(shù)水平的制約，也確有一些潛在很深的危險(xiǎn)因素不易被發(fā)現(xiàn)。方法要應(yīng)對(duì)象而定，簡(jiǎn)單實(shí)效，作出的結(jié)論要明確并符合預(yù)期的目的。確定危害及影響建立判別準(zhǔn)則評(píng)價(jià)危害和影響記錄重要危害和影響建立目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則確定和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)削減措施實(shí)施選定的風(fēng)險(xiǎn)消減措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序圖（一） 確定危害及其影響這是辨識(shí)危險(xiǎn)因素及預(yù)測(cè)潛在危害事件的過(guò)程。一般情況下，確定了辨識(shí)方法也就確定了下一步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。只有全面識(shí)別危險(xiǎn)因素并掌握其相互關(guān)系才能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)潛在的危害事件。所以對(duì)一個(gè)準(zhǔn)備建立體系的組織，應(yīng)在建立體系的初期(即開(kāi)展評(píng)價(jià)前)，收集、清理適用于本組織的所有最新適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或其他要求。（三） 評(píng)價(jià)危害和影響危害評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)所有已辨識(shí)的潛在危害事件發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度并確定其是否可承受的過(guò)程。后果嚴(yán)重程度由危險(xiǎn)因素的各種物理量(如質(zhì)量、溫度、壓力、體積等)決定。大多數(shù)評(píng)價(jià)方法實(shí)際上已給出了表達(dá)不同風(fēng)險(xiǎn)程度的定量或定性的值，企業(yè)根據(jù)實(shí)際可選定一個(gè)界限。尤其對(duì)體系的這一核心工作，記錄其結(jié)果是很必要的，以便于培訓(xùn)、交流和審核。“縱向?qū)?yīng)”即裝置和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄與上級(jí)管理部門要對(duì)應(yīng)，主要內(nèi)容要保持一致。目標(biāo)的內(nèi)容、形式可以是靈活多變的。體系目標(biāo)盡可能以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮方針、法律及相關(guān)方等多方面要求而制訂，做到橫向展開(kāi)，縱向分解。制訂削減措施的優(yōu)先順序是：消除→轉(zhuǎn)移→隔離→控制→應(yīng)急。 車輛傷害指企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。 淹溺 灼燙指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷）。不包括防 設(shè)備輔件、加工精度 壞失靈等 護(hù)距離不夠 裝配工藝等缺陷以及 102．4支撐不當(dāng) 指建筑施工支護(hù) 磨損、變形、蝕腐造成 不符合要求 的密封不良 1020控制器缺陷 102．5防護(hù)距離 指設(shè)備布置、機(jī) 101．5應(yīng)力集中 1021其他設(shè)備、 不夠 械電氣、防火、防 101．6外形缺陷 指設(shè)備、設(shè)施表面的 設(shè)施缺陷 爆等安全距離不 尖角利棱和不應(yīng)有的 102防護(hù)缺陷 夠和衛(wèi)生防護(hù)距 凸部分等 102．1無(wú)防護(hù) 離不夠等 危險(xiǎn)和有害因素分類表續(xù)上表危險(xiǎn)和有害因素 說(shuō) 明 危險(xiǎn)和有害因素 說(shuō) 明 危險(xiǎn)和有害因素 說(shuō) 明 102．6其他防護(hù)缺 105．4其他振動(dòng) 107．8其他運(yùn)動(dòng) 陷 106電磁輻射 物危害 103電危害 106．1電離輻射 包括x射 108明火 103．1帶電部位裸露指人員易觸及和裸露 線、γ射線、 109高溫物質(zhì) 指能造成灼傷的 帶電部位，包括雜散 α射線、β粒 109．1高溫氣體 高溫物質(zhì) 電流 子、中子、質(zhì) 109．2高溫液體 103．2漏電 子等電子束 109．3高溫固體 103．3雷電 106．2非電離輻 包括紫外 109．4其他高溫 103．4靜電 射 線、激光射 物質(zhì) 103．5電火花 頻輻射、超 1lO低溫物質(zhì) 指能造成凍傷的 104噪聲 高壓電場(chǎng)等 110．1低溫氣體 低溫物質(zhì) 104．1機(jī)械性噪聲 107運(yùn)動(dòng)物危害 1lO．2低溫液體 104．2電磁性噪聲 107．1拋射物 指固體飛濺 11O．3低溫固體 104．3動(dòng)力性噪聲 107．2飛濺物 指液體飛濺 111粉電與氣溶膠 104．4其他噪聲 107．3墜落物 112作業(yè)環(huán)境不良 105振動(dòng)危害 107．4反彈物 112．1作業(yè)區(qū)環(huán) 指地面滑、場(chǎng)地 105．1機(jī)械性振動(dòng) 107．5土、巖滑動(dòng) 境不良 亂、地面高低不 105．2電磁性振動(dòng) 107．6料堆滑動(dòng) 112．2基礎(chǔ)下沉 平 105．3流體動(dòng)力性 107．7沖擊地區(qū) 112．3安全過(guò)道 指無(wú)安全管道或 振動(dòng) 缺陷 通道窄不暢通等 續(xù)上表危險(xiǎn)和有害因素 說(shuō) 明 危險(xiǎn)和有害因素 說(shuō) 明 危險(xiǎn)和有害因素 說(shuō) 明 112．4光照明不足 指照明度不夠，煙塵 112．15氣壓過(guò)低 113．5信號(hào)顯示不 指信號(hào)顯示錯(cuò) 彌漫，無(wú)天然光或天 112．16高溫高濕 準(zhǔn) 誤，顯示滯后超 然光弱等 112．17自然災(zāi)害 包括冰雹、 剛 112．5有害光照 指眩光頻內(nèi)效應(yīng)等 洪水、雪、霧 113．6其他信號(hào)缺