某公司工程招標投標管理辦法-全文預覽

　　

【正文】 ，確定你單位為 工程造價咨詢機構。第七十九條 企業應根據本辦法制訂實施細則，并報公司備案。第七十六條 對招標投標過程中違犯國家法律、法規，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十三條 招標（采購）活動有下列情形之一的，由公司招標投標領導小組責令限期改正；情節嚴重的，處以500元以上5000元以下罰款：（一）以明示或者暗示的方式偏袒或者排斥特定投標人，影響評標委員會成員評標的；（二）向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的其他情況；（三）泄露標底的。第七十條 紀檢部門要對公司及所屬企業的招標投標活動，進行定期、不定期檢查，發現違規、違紀問題及時處理。所采用的合同條款應和招標文件中的條款相呼應，避免不同版本混用。企業和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。中標人不履行與企業訂立合同的，提交的履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數額的，還應對超過部分予以賠償。（六）確定成交供應商。從磋商文件發出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于10日。競爭性磋商文件應包括供應商資格條件、采購邀請、采購方式、采購預算、采購需求、評審程序、評審方法、評審標準、價格構成或者報價要求、響應文件編制要求、保證金交納數額和形式以及不予退還保證金的情形、磋商過程中可能實質性變動的內容、響應文件提交的截止時間、開啟時間及地點以及合同草案條款等。（二）制定并發出競爭性磋商邀請函。采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。報價采取保密方式報出，并在詢價小組的監督下同時開啟。詢價小組由采購人代表和有關專家共3人以上單數組成，其中專家人數不得少于成員總數的三分之二。（四）達成采購協議。（二）制定采購文件。第五十三條 進行競爭性談判，如出現供應商少于3家時，經同級招標投標領導小組批準，可以2家參加談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。（三）確定邀請參加談判的供應商名單。采用競爭性談判方式采購的，應遵循下列程序：（一）成立談判小組。第六章 競爭性談判第五十一條第四十九條 開標過程應記錄。第四十七條 實行公開招標的，評標結果經招標投標領導小組審批后，確定中標人通知書和中標通知書由招標代理機構或招標人發出。第四十五條 評標委員會推薦的中標候選人一般1至3名，要根據綜合評估情況標明排列順序。第四十三條 評標結束后，評標委員會要形成工程建設項目《開標、評標會審表》（見附件11），寫出完整的評標報告。第四十二條 評標委員會應按照招標文件或評標文件確定的評標標準和程序對投標文件進行評審。（三）評標委員會成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟方面的專家不少于成員總數的三分之二；與投標人有利害關系者不得進入相關項目的評標委員會，已經進入的應更換。第三十九條 評標委員會由招標（采購）組織單位組建。第三十六條 開標由招標（采購）人或招標代理機構主持，開標時所有投標人參加，審計部門全程參與監督。企業應對最高投標限價進行審查；必要時企業應委托具有相應資質的造價咨詢機構對最高投標限價進行復審。第三十條 實行招標的應編制招標文件，招標文件一般包括下列內容：（一）投標人須知；（二）招標項目的基本概況以及資金落實情況；（三）招標項目的技術要求；（四）完成招標項目的時間；（五）對投標報價和投標有效期的要求；（六）編制投標文件的要求和格式；（七）評標方法和標準；（八）擬簽訂合同的主要條款；（九）其他需要說明的內容。　第二十六條 公司業務主管部門接到企業招標（采購）計劃申請后，應及時與企業溝通并按本辦法的規定進行審核，提出審核意見報招標投標領導小組。 （五）企業與選定的造價咨詢機構簽訂委托代理合同。（二）單項合同估算價≥500萬元，由公司審計部門會同業務主管部門、紀檢等部門從集團公司造價咨詢機構庫中選取； 單項合同估算價＜500萬元，由企業從集團公司造價咨詢機構庫中選取。招標代理機構在履行代理項目過程中發生重新招標（采購）的，由該代理機構繼續承擔該項代理業務直至完成合同要求的任務。招標代理機構可以在其資質等級范圍內承擔下列招標（采購）事宜：（一）擬訂招標（采購）方案，編制、發布招標公告，編制、出售（發放）招標（采購）文件等；（二）組織審查投標人資格；（三）編制最高投標限價或標底、工程量清單；（四）組織投標人踏勘現場；（五）組織開標、評標，協助招標（采購）人定標；（六）協助草擬合同；（七）招標（采購）人委托的其他事項。（三）招標代理機構選取后，填寫《工程建設項目招標代理機構選定表》（詳見附件3）并簽字確認。第四章 招標代理與造價咨詢第十八條 招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。（三）企業組織招標（采購）項目：＜100萬元工程類項目；＜50萬元服務類項目（包括科研信息化類項目）； 3. 單項合同估算價＜100萬元生產采選工程。第十七條 招標（采購）組織權限。（一）一類項目，應公開招標；但對符合本辦法第十二條、第十三條規定：由公司負責招標（采購）的，經企業申請，公司業務主管部門審核，報招標投標領導小組批準后，可以邀請招標或采用競爭性談判、單一來源采購、詢價、競爭性磋商等采購方式；由企業負責招標（采購）的，由企業主管部門提出申請，經企業招標投標領導小組批準后，可以邀請招標或采用競爭性談判、單一來源采購、詢價、競爭性磋商等采購方式。任何單位和個人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。詢價是指詢價小組向符合資格條件的供應商發出采購工程或服務詢價通知書，要求供應商一次報出不得更改的價格，采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。第十一條 公開招標是指招標人或委托招標代理機構以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。第九條 企業負責職責范圍內的招標投標活動的具體工作。第六條 公司業務主管部門招標（采購）工作職責分工：工程管理部負責擴大生產投資項目工程及相關服務類項目的招標投標活動；運營管理部負責技改技措工程、地質探礦工程及相關服務類項目的招標投標活動；安全生產部負責安全專項工程、環保減排工程及相關服務類項目的招標投標活動；科技信息部負責科研信息化工程及相關服務類項目的招標投標活動；物資裝備部負責節能工程及相關服務類項目的招標投標活動。第三條 本辦法適用于公司總部、公司所轄企業的招標投標活動。工程包括建設工程和生產采選工程。第二條 本辦法所指的工程招標投標活動，包括以合同方式有償獲得的工程、服務等采購行為。服務包括完成工程建設項目所需的勘察、設計、監理，項目開發利用方案、可行性研究、安全評價、環境影響評價、節能評估、項目申請報告等項目前期工作，技術咨詢、技術服務、技術開發等科研信息化項目，以及生產經營所需的中介咨詢等其它報告編制。領導小組的主要職責：（一）貫徹執行國家及地方有關招標投標的法律、法規；（二）組織制訂、修訂公司招標投標管理辦法，檢查執行情況；（三）審批“工程建設項目招標(采購)計劃表”（見附件1）；（四）審查招標、評標情況，確定中標人；（五）監督合同簽訂和履行情況。第八條 公司招標相關職能部門主要職責：人力資源部負責評標專家庫的組建和維護，對評標專家選取實施跟蹤管理；審計部門負責招標代理機構備選庫、造價咨詢機構備選庫的組建和維護，參與招標文件審查，監督招標投標活動，對招標結果提出監督意見；綜合管理部負責合同法律事務審查；紀檢部門監督招標代理機構、造價咨詢機構和評標專家的選取；負責受理舉報投訴，對招標投標工作中的違規違紀行為依法、依規處理。第三章　招標（采購）方式和招標范圍第十條 招標（采購）可采用以下方式：（一）公開招標；（二）邀請招標；（三）競爭性談判；（四）單一來源采購；（五）詢價；（六）競爭性磋商。單一來源采購是指采購人從某一特定供應商處采購工程和服務的采購方式。第十三條 可以不進行招標的條件：（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術；（二）采購人依法能夠自行建設、生產或者提供；（三）已通過招標方式選定的特許經營項目投