(最新)山東省中長期科學和技術發展規劃綱要-全文預覽

　　

【正文】 學變化等技術，水產品加工廢棄物精深加工和綜合利用技術；研究和開發調味品、方便食品、功能食品以及水產品加工和海藻化工升級換代技術。 (四 )海洋技術 充分發揮我省在海洋資源和海洋科技方面的優勢，把海洋技術作為我省自主創新的特色和重點擺在突出的位置，重點開展海洋資源深度開發及可持續利用研究，突破一批產業化關鍵技術，培育新興海洋產業， 大幅度提高我省海洋技術領域的整體水平和原始創新能力，建設青島國家海洋科學研究中心和海洋科學與技術國家實驗室，依靠 “ 科技興海 ” ，推動 “ 海上山東 ” 向縱深發展。研究國際先進檢測技術標準和產品 質量標準，建立與國際接軌的農產品與食品質量標準體系、食品安全監測及預警體系、食品安全追溯體系。研究 3S 技術、智能化控制系統、農產品電子商務技術，優化土地和水資源利用、糧食、水產品和食物生產的管理。研究果菜類病蟲害綜合治理策略及病蟲害無害化防治措施和規范化操作規程。開展優質茶葉、煙葉等的栽培加工技術研究。 —— 重要經濟作物高質量生產技術 以棉花、蔬菜、果樹、油料、茶葉為重點，常規育種與生物技術相結合，加強資源高效利用和栽培技術研究。研究經濟動物胚胎移植技術、體外授精技術、性別控制技術、動物克隆技術、轉基因技術，培育轉基因豬、牛、羊、雞、魚等經濟動物新品種，建立畜禽、淡水漁業良種繁育 8 體系。依托兗礦、棗礦、新汶、里能等企業建立煤化工產業基地，建立煤地下氣化示范基地和水煤漿產業化基地。 —— 風能、地源水源熱能 研究風力發電資源的利用，開發風力發電技術和裝備，依托魯能集團等企業在海島、沿海地區建設風力發電示范基地。研究開發太陽能熱發電技術、太陽能與民用建筑密切結合綜合利用太陽能技術、太陽能發電的蓄能和并網技術等。 7 —— 生物質能 充分發揮省科學院、山東理工大學等單 位的作用，研究應用農林廢棄物氣化聯合發電技術、氣化液化制取發動機燃料技術、廢棄植物油制燃料油技術及其它機械燃料，垃圾填埋場及加工業廢棄有機物制沼氣技術等。研究開發消耗臭氧物質 (ODS)替代技術及新產品，加速淘汰 ODS，保護臭氧層。 —— 節約型城市建設 加強城市規劃和建筑設計的科學性、合理性研究，提高城市土地利用率和建筑容積率；加強市政建設關鍵技術研究，研究智能停車設備、城市污水和垃圾綜合處理與利用技術、生物環保廁所等；加強節能節地型住宅、公共建筑的建筑體系及關鍵技術研究，推廣新型墻體材料、發展建筑節能技術；研究提高城市管理水平的信息技術。積極開展礦山 “ 三廢 ” 綜合開 發利用研究，努力做到礦山尾礦、廢水、廢氣的 “ 資源化 ” 和 “ 無害化 ” 。加強農田、林草地高效可持續利用技術推廣。 —— 原材料節約技術 重點加強原材料消耗大、利用率低的重點行業的產品生態設計技術、提高原材料利用率關鍵技術、提高材料強度和使用壽命關鍵技術、再生材料替代技術、可回收利用材料和回收拆解技術、木材綜合利用及 節約替代技術的研究與開發。研究地下水超采區水生態恢復和保護技術，搞好濟南泉城 地下水保護，研究水污染防治技術，緩解水質性缺水。 —— 水資源高效利用技術 重點開展節水型社會建設技術標準體系研究，研究推廣農業高效用水、節水、雨水利用、旱地水肥優化利用與調控、污水凈化利用等一大批節水技術和設備，大幅度提高水資源利用率。 (一 )資源與環境 以可持續發展和環境友好為目標，集中突破一批節能、節水、節材、節地、節礦和循環生產的關鍵共性技術，為建立節約型社會提供強大的科技支撐體系。 5 2． 2020～ 2020 年我省科技發展的總體目標 在 “ 十一五 ” 取得良好成效的基礎上，再經過 10 年的奮斗，到 2020 年，全省科技綜合實力達到中等發達國家的平均水平，位居全國前列；全社會 R＆ D 投入占 GDP 的比重達到 ％以上，科技活動 投入占 GDP 比重達到 5％以上，科技進步對經濟增長的貢獻率達到 65％以上；對外技術依存度降低到 30％以下，建成一批在國內外有重要影響的技術創新中心和創新基地，科技引領山東提前基本實現現代化，建成科技創新型省份。 —— 建立起具有我省特色的科技創新體系。 —— 大力加強科技基礎條件平臺建設。D 經費占 GDP 的比重達到 2％以上；科技活動投入占 GDP 比重達到 4％以上； 2020 年省級財政科技投入實現大幅度增長，在此基礎上， “ 十一五 ” 期間，財政科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅。 —— 科技成為資源節約與循環經濟發展的主要推動力量。 —— 基本建立社會主義新農村科技支撐體系。全省發明專利申請達到申請總量的 30％，向國外申請專利大幅度提高，全省高新技術產品中擁有自主知識產權產品的比重達到 60％以上；科技進步對經濟增長的貢獻率達到 55％；對外技術依存度降低到 35％以下；發表的科技論文數、引用數、出版 的科技著作數量達到國內先進水平。正確處理近期與長遠的關系，堅持支撐發展與引領未來相結合，提高科技滿足需求和超前發展的能力，按照創新型省份建設規劃，超前部署，引領未來，創造新的需求，培育新興產業，實現科學技術的可持續發展，為經濟社會持續穩定和諧發展提供支撐。 5．大力推進產學研結合。 3．堅持市場導向，發揮企業主體作用，堅持以市場為導向，以企業為技術創新主體，充分發揮市場配置資源的功能，把市場競爭機制和政府宏觀調控結合起來，激 發企業的創新活力，用高新技術改造傳統產業，提高科技活動的效率和效益，全面推進企業技術進步。 (二 )基本原則 1．統籌規劃，突出重點。 2020 年，全省 R＆ D 經費占 GDP 比重為 ％，低于全國 ％的平均水平，與我省經濟社會發展總體水平不相協調。 公眾科學素養水平顯著提高。省級農業科技園區 42 家。 2020 年，全省擁有省級以上企業技術中心 274 家，其中國家級 44家；省級以上工程技術研究中心 121 家，其中國家級 4 家；國家 863 產業化基地 16 家，省級高新技術企業 2874家，一些關鍵核心技術領域取得重大技術突破， 2020～ 2020 年，工 礦企業專利授權量達 10225 項。 10 萬元以上的各類大型科學儀器設備 3000 多臺 (套 )，初步建立了大型科學儀器共享平臺。 “ 十五 ” 以來，通過對科技資源的整合、優化，推動 了以企業為主體的技術創新體系建設，以高等院校和科研機構為主體的知識創新體系建設，以科技服務機構為主體的科技服務體系建設，創新主體內部環境進一步改善，主體間良性互動的創新機制正在形成。 “ 十五 ” 期間，我省利用高新技術和環保、清潔生產等技術改造提升機械、建材、冶金、食品加工等傳統產業，部分廢棄物實現了循環和綜合利用，提高了資源利用效率，降低了廢水廢氣排放量，探索建立了一批環境友好型示范發展模式。 科技進步提高了經濟運行質量和效益。 (二 )科技對經濟社會的支撐和引領作用顯著 高新技術產業實現快速發展。 2020～ 2020 年，全省共取得重大科技成果 萬項，獲國家級科技成果獎勵 86項，獲獎數量繼續保持全國各省市首位。 2020～ 2020 年，我省規模以上企業對外技術依存度平均值為 39％，低于全國 50％的平均水平。企業的 R＆ D 經費 支出額年均增長 ％，成為帶動全省研發投入增長的主要力量。制定順應國際科技發展趨勢，符合國家科技發展要求，適應省情的《山東省中長期科學和技術發展 規劃綱要》，對提高我省自主創新能力，推動經濟結構的優化調整，實現 “ 兩個提前 ” 戰略目標具有重要作用。本世紀前 20 年，是我省經濟社會發展的重大戰略機遇期，也是科學技術發展的重要時期。 “ 十五 ” 以來，我省全社會研發經費支出額以年均 ％的速度增長， 2020 年達到 億元，占 GDP 的比重從 2020 年的 ％提高至 2020 年的 ％。 自主創新能力明顯提高。 2020 年，全省擁有中國名牌 119 個，山東名牌 941 個，中國弛名商標 149 個。 2020 年全省公開發表科技論文 49693 篇，出版科技著作 2189 種。 15個省級以上高新技術產業開發區技工貿總收入達到 億元，年均增長 40％以上；出口額達 億美元，年均增長 50％以上，形成了一批具有區域特色的高新技術產業基地。 2 科技在發展循環經濟方面發揮了重 要作用。 (三 )科技創新體系建設取得顯著成效 科技體制改革進一步深化。到 2020 年，全省高等院校和科研機構共建有國家重點實驗室 3 個，省部共建國家實驗室培育基地 2 個，省級重點實驗室 36個，省級高校重點實驗室 69 個。 2020 年，企業的 R＆ D 經費支出額為 億元，占全省的比重達 92％。全省各類技術貿易機構達到 萬個，建有 7 家省級常設技術市場和 3 家技術產權交易機構，組建了山東省高新技術風險投資公司，注入資本金 20 億元。 “ 十五 ” 期間，我省先后制定或修訂了《山東省促進科技成果轉化條例》、《山東省專利保護條例》、《山東省技術市場條例》、《山東省高新技術發展條例》、《山東省科學技術獎勵辦法》、《山東省高新技術產業發展綱要》及《關于進一步加快高新技術產業發展的決定》等法規和政策文件；建立了黨政科技進步目標考核制度，形成了科技工作齊抓共管的局面。 3 在諸多制約科技發展的因素中，科技投入不足已成為主要問題。 (一 )指導方針 我省科技工作要按照 “ 自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來 ” 的指導方針，全面貫徹和落實科學發展觀，大力實施科教興魯和人才強省戰略，以提高科技自主創新能力為中心，大力發展高新技術產業，加強以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，以實現優勢領域的技術突破和重點領域的技術跨越 為重點，大力開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術，努力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力，加快社會主義新農村科技支撐體系建設，逐步建成科技創新型省份，科技綜合實力、自主創新能力和科技文明程度不斷提高，支撐和引領經濟社會持續協調發展，為提前全面建成小康社會和實現現代化做出應有貢獻。把提高自主創新能力放在全部科技工作的中心位置，大力加強原始性創新、集成創新和在引進基礎上的消化、吸收、再創