02國家行政機關公文處理辦法問答（共5篇）-全文預覽

　　

【正文】 公文正式印制前，文秘部門應當進行復核，重點是：審批、簽發手續是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統一、規范等。第二十六條 擬制公文，對涉及其他部門職權范圍內的事項，主辦部門應當主動與有關部門協商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應當出面協調，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據，提出建設性意見，并與有關部門會簽后報請上級機關協調或裁定。（七）應當使用國家法定計量單位。引用公文應當先引標題，后引發文字號。（二）情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規范，標點正確，篇幅力求簡短。上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時應當抄送其另一上級機關。第二十一條 “請示”應當一文一事；一般只寫一個主送機關，如需同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關。第十八條 屬于主管部門職權范圍內的具體問題，應當直接報送主管部門處理。第十六條 同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯合行文；政府與同級黨委和軍隊機關可以聯合行文；政府部門與相應的黨組織和軍隊機關可以聯合行文；政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業單位也可以聯合行文。第四章 行 文 規 則第十三條 行文應當確有必要，注重效用。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數民族文字（按其習慣書寫、排版）。（十二）公文應當標注主題詞。聯合上報的公文，由主辦機關加蓋印章；聯合下發的公文，發文機關都應當加蓋印章。公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。聯合行文，只標明主辦機關發文字號。（二）緊急公文應當根據緊急程度分別標明“特急”、“急件”。（十二）函 ：適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題,請求批準和答復審批事項。（八）報告 ：適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。（四）通告 ：適用于公布各有關方面應當遵守或者周知的事項。第八條 各級行政機關的辦公廳（室）應當設立文秘部門或者配備專職人員負責公文處理工作。第四條 公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。第四十五條 本辦法自一九九四年一月一日起施行，其他有關行政機關公文處理的規定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。銷毀秘密公文，應當進行登記，由二人監銷，保證不丟失、不漏銷。第四十條 公文復制件作為正式文件使用時，應當加蓋復制機關證明章，視同正式文件妥善保管。第三十七條 公文辦完后，應當根據《中華人民共和國檔案法》和有關規定，及時將公文定稿、正本和有關材料整理立卷。密碼電報不得翻印、復制，不得密電明復、明電密電混用。審核的重點是：是否需要行文，是否符合國家的法律、法規和方針、政策及有關規定，是否與有關部門、地區協商、會簽，文字表述、文種使用、公文格式等是否符合本辦法的有關規定。其他審批人圈閱，應當視為同意。第二十九條 公文中的數字，除成文時間、部分結構層次序數和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數碼。（四）結構層次序數，第一層為“一、”第二層為“（一）”，第三層為“１．”第四層“（１）”。（二）情況確實，觀點明確，條理清楚，文字精煉，書寫工整，標點準確，篇幅力求簡短。第二十七條 送領導人批示或者交有關部門辦理的公文，文秘部門要負責催辦、查辦，做到緊急公文跟蹤催辦、查辦，重要公文重點催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。上報的公文，如有關方面意見不一致，應當如實反映。緊急公文，應當提出辦理時限。同時，由發文機關印制少量文本，供存檔備查。第十九條 “報告”中不得夾帶請示事項。第十七條 各級行政機關一般不得越級請示。第十五條 部門之間對有關問題未經協商一致，不得各自向下行文。張貼的公文用紙大小，根據實際需要確定。少數民族文字按其習慣書寫、排版。（九）成文時間，以領導人簽發的日期為準；聯合行文，以最后簽發機關領導人的簽發日期為準。（七）公文如有附件，應當在正文之后、成文時間之前注明附件順序和名稱。聯合行文，只標明主辦機關發文字號。（一）發文機關應當寫全稱或者規范化簡稱；聯合行文，主辦機關應當排列在前。（十）批復 適用于答復下級機關請示事項。（六）通知 適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文；發布規章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執行的事項；任免和聘用干部。（三）決定 適用于對重要事項或者重大行動做出安排。第七條 各級行政機關的公文處理工作，應貫徹“黨政分開”的原則。第五條 各級行政機關要發揚深入實際、聯系群眾、調查研究、實事求是和認真負責的工作作風，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，逐步改善辦公手段，努力提高公文處理工作的效率和質量。第二條 行政機關的公文（包括電報，下同），是行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規范體式的公務文書，是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發布行政法規和規章，施行行政措施，請示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具。什 么時候用“命令”，什么時候使用“令”，要視情況。這說明“指示”這個文種 并不是絕對不可使用。對一些公文的適用范圍也作了調整。就我們辦公廳來說，文秘部門不只是指文電處，《吉林省人 民政府辦公廳公文運轉規則》自XX年10月實施后，辦公廳所有負責公 文辦理的處室都應視為文秘部門。對本《辦法》的貫徹實施，包括宣講培訓、制定 制度、督促檢查等，辦公廳(室)責無旁貸。第七條 各級行政機關的辦公廳(室)是公文處理的管理機構，主管 本機關的公文處理工作并指導下級機關的公文處理工作。第六條 各級行政機關的負責人應當高度重視公文處理工作，模范 遵守本辦法并加強對本機關公文處理工作的領導和檢查。行政機關黨組向批準其設立黨組的地方黨委 行文，應執行《中國共產黨機關公文處理條例》的規定。朵拉朵尚：://第四條、第五條主要闡述了公文處理的總原則：實事求是、精簡、高效、及時、準確、安全、保密。公文處理是一個 系統工程，各個要素之間相互關聯、銜接有序，每一個環節都不是孤立 的。公文處理包括公文辦理、公文管理、公文整理(立卷)、公文歸檔等一系列工作。公文包括文件和電報，當我們說文件的時候不包括電報。第 二句是作用。第一句是定義。制度化，是指公文處理的各個環節都有大家共同遵守的明確規定，而且制度完善、配套。審核的重點是：是否應由本機關辦理；是否符合行文規則；內容雖否符合國家法律、法規及其他有關規定；涉及其他部門或地區職權的事項是否已協商、會簽；文種使用、公文格式是否規范第二篇：國家行政機關公文處理辦法國家行政機關公文處理辦法第一章 總則“總則”共八條，主要闡述了制定《辦法》的目的，公文和公文處 理的定義，公文處理的基本原則，對各級行政機關負責人的要求，公文處 理的管理機構和職責等。1公文正式印制前，文秘部門應當進行復核，重點是：審批、簽發手續是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統一、規范等。1擬制公文，對涉及其他部門職權范圍內的事項，主辦部門應當主動與有關部門協商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應當出面協調，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據，提出建設性意見，并與有關部門會簽后報請上級機關協調或裁定。（七）應當使用國家法定計量單位。引用公文應當先引標題，后引發文字號。（二）情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規范，標點正確，篇幅力求簡短。“報告”不得夾帶請示事項。電報以發出日期為準。公文標題應當準確簡要地概括公文主要內容并標明公文種類，一般應當標明發文機關。發文字號應當包括機關代字、年份、序號。第一篇：02國家行政機關公文處理辦法問答行政機關的公文(包括電報，下同)，是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期等部門組成。其中，“請示”應當在附注處注明聯系人的姓名和電話。成文日期以負責人簽發的日期為準，聯合行文以最后簽發機關負責人的簽發日期為準。1“請示”應當一文一事；一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關。如提出新的政策、規定等，要切實可行并加以說明。（五）人名、地名、數字、引文準確。（六）結構層次序號，第一層為“一、”，第二層為“(一)”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。（九）公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。1以本機關名義制發的上行文，由主要負責人或者主持工作的負責人簽發；以本機關名義制發的下行文或平行文，由主要負責人或者由主要負責人授權的其他負責人簽發。1收到下級機關上報的需要辦理的公文，文秘部門應當進行審核。規范化，是指公文處理的每 一項工作都符合統一規定的標準，包括公文的語言文字規范、文種使用 規范、公文格式規范、公文辦理程序規范，符合本《辦法》統一規定的 標準。主要闡述公文的定義。這個定義，體現了公文的四個特 性，即鮮明的政策性，法定的權威性，嚴格的規范性，較強的時效性。這里概括了公文的四個作用，即傳達政令，指導工作，公務聯系，記載憑證://。這 個定義，文字雖少，但容量很大。公文管理包括翻印管理、公開發布管理、復印管理、銷毀管理、密電管理以及其他有關公文管理制度等。第五條 公文處理必須嚴格執行國家保密法律、法規和其他有關 規定，確保國家秘密的安全。“黨政分開”易生歧義，但 在公文處理過程中，仍需視情況分別按《中國共產黨機關公文處理條例 》和《辦法》處理公文。別行動。《辦法》對行政機關負責人的要求是很 高的，是高度重視，不是一般重視；是模范遵守，不是一般遵守；不僅要加 強領導，而且要進行檢查。辦公廳(室)是公文運轉的中心樞紐，通過公文處 理為領導決策發揮參謀助手作用，同時按照本《辦法》的規定指導下級 機關的公文處理工作。只要是行政 機關的辦公廳(室)，就應當設立文秘部門，起碼要有專職文秘人員負責 這項工作。這次發布的《辦法》對公 文種類，只分種，不分類，將原來的12類13種，規范為13種，增加了“意見 ”，刪去了“指示”。《辦法》取消了“指示”這個文種，但《中華人民共和國 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》中規定地方各級 人民政府所屬工作部門可以發