黨風廉政建設“兩個責任”知識-全文預覽

　　

【正文】 示教育和先進典型示范教育，主要領導親自上廉政黨課，與領導班子成員和股室負責人進行了廉政談話，做到及時發現、提醒、糾正班子成員和科室負責人存在的苗頭性、傾向性問題，真正做到管好班子，帶好隊伍。二是推動責任落實。一是認真履行領導班子職責,加強對黨風廉政建設的統一領導。明確黨支部負主體責任，既突出強調了黨支部在落實黨風廉政建設責任制基本格局中的領導核心地位，也具體指明了黨支部在管黨治黨、抓好黨風廉政建設方面的領導者、執行者、推動者作用。案例四：2013年11月13日，貴州省畢節市七星關區長春堡鎮宋官村舉辦新辦公樓搬遷慶典活動，邀請該鎮黨政班子成員、各村和鎮直單位負責人、轄區內數家企業負責人參加，共收取贊助費22700元，慶典活動擺席7桌，消費4000元。近乎荒唐的理由，無法為其無擔當、不作為開脫責任。對原縣委副書記、縣長程曉春嚴重違反中央八項規定精神，對違規占用辦公用房問題未予制止，也未向上級紀委報告。（3）未能當好廉潔從政的表率，教育管理好親屬和分管部門工作人員，導致發生違紀違法和不廉潔問題，情節較輕的，給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予調整職務處理。（6）加強對親屬和身邊工作人員的教育管理，防止發生違紀違法和不廉潔問題。（2）對分管部門履行職責情況進行指導，定期聽取工作匯報，加強組織協調，推動解決工作中遇到的困難和問題。（5）未組織對下級紀委履職情況的監督檢查和考核，未及時約談下級紀委主要負責同志，導致下級紀委履行職責不力、工作任務未落實，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評。有下列情形之一的，追究紀委主要負責人的責任：（1）對上級紀委、本級黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作各項部署，不組織監督檢查，不加強執紀監督問責，導致連續發生違紀違法案件，情節較輕的，給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予調整職務、免職或者降職處理。（5）經常性組織研究黨風廉政建設和反腐敗工作中的重大問題，及時向黨委主要領導同志匯報，提出意見建議，為黨委出好主意、當好參謀。（2）定期主持召開反腐敗協調小組會議，組織研究反腐敗斗爭形勢、特點，明確工作策略，強化工作協調，推動形成合力；加強對反腐敗協調小組辦公室的工作指導，經常聽取工作匯報，提出指導意見，督促工作落實。（8）對貫徹落實中央八項規定精神和作風建設有關規定監督檢查不及時，對違反廉潔自律規定的黨員干部不嚴肅查處，導致“四風”問題突出，群眾反映強烈的。（4）查辦案件不堅決，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時未向上級紀委報告，對案件線索隱瞞不報、壓案不查的。有下列情形之一的，追究紀委領導班子的監督責任，情節較輕的，責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，進行調整處理。（9）加強各級紀檢監察機關自身建設，牢固樹立“監督者更要接受監督”的理念，自覺接受黨組織和社會各界的監督；進一步完善內部監督機制，建立健全自我監督體系，對紀檢監察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。加強對重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用情況的監督檢查，充分運用現代科技手段，完善監督制約機制，推進各項公開制度落實，促進權力在陽光下運行。（5）加強作風建設，嚴格執紀監督，加大懲戒力度，及時查處違規違紀行為，并給予通報曝光。把嚴明政治紀律放在首位，強化對黨員干部的紀律教育，認真查處違反政治紀律的行為，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，保證在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的團結統一；加強對中央和市委重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查，嚴肅查處違紀違規行為，確保政令暢通。1各級紀委履行監督責任具體包括哪些職責？答：《意見》要求，要加強執紀檢查，認真履行監督職責，具體履行好10項職責：（1）堅決維護黨的章程和其他黨內法規。縣委常委、縣紀委書記經翠艷履行監督責任不力，受到黨內警告處分，調離紀委書記崗位。（10）未落實“一案雙查”，對下一級領導班子、領導班子成員應當追究黨風廉政建設責任而未追究責任的。（6）對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不認真落實，或者拒不辦理，對上級巡視機構反饋的黨風廉政建設問題未整改落實，導致發生區域性、系統性違紀違法案件的。（2）未定期聽取同級紀委工作匯報，未及時對黨風廉政建設和反腐敗工作中遇到的重大問題采取措施推動解決，導致連續發生違紀違法案件的。（12）認真落實《黨章》和《中國共產黨黨內監督條例》，健全完善黨內監督制度機制，切實支持并自覺接受紀委監督。（8）堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，積極探索有效載體和抓手，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，開展經常性黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，推進廉政文化建設，加強反腐敗制度建設，完善懲治和預防腐敗、防止利益沖突、領導干部報告個人有關事項、任職回避等方面制度規定，建立不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。進一步推動紀委、法院、檢察院和公安機關、審計機關在查辦黨員、國家工作人員違紀違法、涉嫌犯罪案件中的協作配合，促進查辦腐敗案件工作依紀依法、高效協同開展。（4）加強作風建設，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，堅決防止組織渙散、紀律松弛等問題發生。把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入領導班子和領導干部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設同部署、同落實、同檢查、同考核。各級黨委要充分發揮領導核心作用，認真落實總書記系列重要講話精神，切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，選好用好干部，糾正損害群眾利益行為，強化對權力運行的制約和監督，領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。四是黨風廉政建設責任追究線索處置和處理結果在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。黨風廉政建設責任制領導小組辦公室根據有關情況，對需要追究領導班子、領導班子成員責任的，向黨風廉政建設責任制領導小組提出啟動責任追究的建議，經批準后由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室發出《黨風廉政建設責任追究通知書》，由相關部門、單位按照職責和權限辦理，相關部門、單位在辦理時應制作責任追究決定書。凡領導班子成員在任期內發生應當追究責任的情形，不論職務和崗位發生何種變化，都要進行相應的責任追究。（3）出現問題后，不采取補救措施，致使危害后果擴大的。（2）積極配合組織調查處理，主動承擔責任，認真整改，成效明顯的。（3）錯誤決策由領導班子成員個人決定或者批準的，追究該領導班子成員個人的責任。實施責任追究要分清哪些情況？答：實施責任追究，要分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，重在追究領導班子成員個人責任。以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。二是對領導班子成員進行責任追究的方式包括批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評，組織處理和黨紀處分。對違反黨風廉政建設責任制進行責任追究明確了哪些規定？答：《辦法》明確規定，（1）各級黨委、紀委是實施黨風廉政建設責任追究的主體，負責推動、執行管轄范圍內的責任追究工作，對違反黨風廉政建設責任制的領導班子和領導班子成員實施責任追究，有關部門或單位職責和權限負責落實相應責任。各級黨委領導班子其他成員要認真落實“一崗雙責”。100、兩指”是指責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明。9貪污是指黨和國家工作人員或者受委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。9黨紀處分主要有警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。90、單位黨組織對所屬人員操辦婚喪事宜情況，在操辦者操辦后5日內在本單位公示一周，接受群眾監督。8辦理喪葬事宜須在事中口頭報告，事后5日內報告。8中央“八項規定”是中共中央政治局2012年12月11 日召開會議時提出的。7“三重一大”集體決策制度是指行政事業單位、國有企業的重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須經領導班子集體討論做出決策的制度。簡言之是“監督的再監督、檢查的再檢查、執法的再執法”。7信任不能代替監督。6“三轉”是指轉職能、轉方式、轉作風。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。6黨委能否落實好主體責任，直接關系黨風廉政建設成效。5紀委領導班子主要負責人是落實黨風廉政建設紀委監督責任的第一責任人。5落實“兩個責任”，各級紀委領導班子的責任主要有積極組織協調、嚴格紀律監督、深化作風督查、強化履職監督、嚴查腐敗案件、深化體制改革、主動報告工作、加強自身監督。4領導班子其他成員對分管范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，必須嚴格落實“一崗雙責”。4各級黨委（黨組）是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。4要以完善責任體系為支撐，以健全體制機制為重點，以創新載體抓手為突破,著力構建黨風廉政建設權責對等的責任分解體系、科學規范的責任落實機制、完整閉合的責任追究鏈條，促進各級黨委（黨組）和紀檢監察組織認真履行職責。3權力就是責任，責任就要擔當。3要保持冷靜清醒、堅定信心決心，保持高壓態勢、加大懲治力度，強化“不敢”。2紀律是黨的生命，要嚴明黨的政治紀律和政治規矩。2“蠅貪”成群，其害如“虎”。2樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念，解決“不愿抓”的問題。1要充分發揮巡視工作的“尖兵”和“利劍”作用，堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，努力實現干部清正、政府清廉、政治清 明。1王岐山指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，我們面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風，不搞運動、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節奏和力度，把黨風廉政建設一步步引向深入。總書記在十八屆中紀委二次全會上強調“五個不允許”指的是不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國家秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。第一篇：黨風廉政建設“兩個責任”知識黨風廉政建設“兩個責任”基本知識反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性等特點。堅持以零容忍態度懲治腐敗。習近平強調，領導干部必須嚴守紀律，堅定政治立場，做到“三個決不允許”，決不允許出現與中央決定不一致的聲音，決不允許傳播政治謠言，決不允許丑化黨和國家形象。1八項規定和“約法三章”必須嚴格落實，這是一條“高壓線”，而且要確保通上“高壓電”，誰也不能碰，誰碰就處理誰。1王儒林指出，我們要正視問題不回避、懲治腐敗不手軟、反對“四風”不反彈，革弊立新、激濁揚清，努力開創山西弊絕風清的新局面。王儒林指出，要堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，堅決把中央決策部署落到實處，推動山西全面加強黨的建設和經濟社會發展不斷取得新成效。2各級紀委要當好黨委的參謀助手，通過監督責任的落實促進主體責任的落實。2從嚴治黨、依規治黨，加強黨的紀律建設。3凈化政治生態關鍵在于嚴明政治紀律和政治規矩。3作風建設決不能一陣松、一陣緊，要在堅持中深化、在深化中堅持，繼續看住一個個節點，解決一個個具體問題，帶動作風的整體轉變。落實“兩個責任”要把厘清黨委（黨組）領導班子集體責任、主要負責人第一責任、領導班子成員個人責任作為重點。4黨風廉政建設的責任主體為各級黨政領導班子及其成員。4一把手要做到黨風廉政建設和反腐敗重要工作親 自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。5落實“兩個責任”，各級黨委（黨組）領導班子其他成員的領導責任主要有主動研判、強化指導、加強管理、示范帶動。5紀委領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設紀委監督責任負全面領導責任。60、黨委的主體責任和紀委的監督責任是辨證統一的整體，不能相互替代，必須相互協調和共同促進。6領導班子違反或者未能正確履行黨風廉政建設主體責任規定，追究集體責任時，領導班子主要負責人和直接 主管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。6“一案三查三究”，是指既要追究當事人的責任，又要倒查追究發案單位黨委（黨組）的主體責任和紀委（紀檢組）的監督責任。70、落實監督責任，建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。7紀檢監察機關的主責主業是執紀、監督、問責。7領導干部述職述廉的主要內容有學習貫徹黨的路線方針政策情況、執行民主集中制情況、履行崗位職責和黨風廉政建設責任情況、遵守廉潔從政規定情況、存在的突出問題和改正措施、其他需要說明的情況。8“三公”經費是指行政事業單位工作人員因公出國(境)經費、公務車購置及運行費、公務招待費產生的消費。8辦理婚嫁事宜須提前7日報告。8非婚喪事宜嚴禁邀請夫婦雙方親屬以外的人員參加。9黨紀處分的對象是違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。9事業單位工作人員處分的種類主要有警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。一般稱“雙規”。對黨風廉政建設責任進行了怎樣的明確？答：（1）黨風廉政建設，黨委負主體責任，紀委負監督責任。要提高思想認識、要加強制度建設、要強化監督考核、要強化各級領導表率作用、要嚴肅責任追究。（3）關于責任追究的方式：一是對領導班子進行責任追究的方式包括責令作出書面檢查、通報批評、進行調整處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。同時受到紀律處分和組織處理的，按影響期較長的執行。對錯誤決策明確提出反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。（1）對職責范圍內發生的問題，及時自查自糾或者如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的。（2）對發生的問題推卸、轉嫁責任的。關于實施責任追究和查辦案件還在哪些方面進行了強調？答：一是實施責任追究不因領導班子成員工作崗位或者職務的變動而免于追