河北省殘疾人就業保障金征繳管理實施辦法-全文預覽

　　

【正文】 入庫稅金明細報表?的“其它收入”項目分預算級次如實予以反映。保障金的征收，根據用人單位注冊登記關系進行分級管理、分級繳入同級國庫。（四）違反本規定，逾期未繳納保障金的，由殘疾人聯合會責令其限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按?廣東省實施辦法?的規定按日加收千分之五的滯納金，滯納金不超過保障金應繳數額。地方稅務機關收到市年審機構提供的應征數據，由用人單位機構所在地的地方稅務機關向用人單位征收保障金。（三）廣州市年殘疾人勞動就業服務中心（下稱市年審機構）應為已辦理按比例安排殘疾人就業的用人單位開具?按比例安排殘疾人就業審核認定書?，并將應征收保障金的相關數據傳送地方稅務機關。將用人單位執行反散按比例安排殘疾人就業規定和維護殘疾職工勞動權益的有關情況納入勞動保障年審范圍，進行勞動監察，加強監督。財務部門會同殘聯負責保障金的監督、管理工作，主要包括：市、區、縣級市財政部門負責各級保障金的監督、管理并與國庫部門做好對賬工作，安排地方稅務機關代征保障金的征收工作經費；各級財務部門負責每年末集中審批殘聯報送的退費申請，并將審批準后的資料交同級地方稅務機關填開?收入退還書?辦理退庫。殘聯負責保障金的日常管理工作，主要包括：殘聯負責按比例安排殘疾人結業年審工作（區、縣級市殘聯負責初審、廣州市負責復審、稽查等工作），以用人單位法人注冊登記的級次作為分級入庫的依據核定；殘聯所屬的殘疾人就業服務機構做好按比例安排殘疾人就業年審的具體工作；為用人單位提供就近服務，負責優化廣州地區按比例安排殘疾人就業年審服務點（以下簡稱年審服務點）配臵；負責保障金政策制定和宣傳解釋工作；負責根據年審情況核定繳費單位應征數據并傳送地方稅務機關；負責辦理（免、緩）審批；負責辦理退費申請審批；負責對欠費單位責令限期繳納；負責按法法規規定核定加收滯納金；負責辦理繳費單位對應征數據核定有異議的投訴（行政復議）事項；負責對經責令限期繳納仍拒不繳款的用人單位提請法院強制執行的事務。勞務派遣單位可以在勞務派遣協議中與用工單位約定保障金的繳納事項。保障金按下列公式計算（計算結果取小數點后兩位）： 應繳保障金＝上平均在職職工總數％－在職殘疾人職工人數）統計部門公布的上在職職工年平均工資80%。第三條 在本市行政區域內的機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位等各類用人單位，%的比例安排殘疾人就業，并為其選擇適宜的工種和崗位。有效期屆滿或法律法規政策依據變化的，根據實施情況依法評估修訂。在征收、使用和管理保障金過程中，有關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。保障金的使用，由各級殘疾人聯合會按照保障金的規定用途，編制預算計劃，報同級財政部門審批。第九條 保障金是政府性基金，納入財政預算管理。（三）已與廣州市各區、縣級市地稅部門簽訂?委托銀行代劃繳稅、費協議書?(簡稱“ETS協議”)的用人單位，由機構所在地的地稅部門直接劃扣；其他未簽訂ETS協議的用人單位，到機構所在地的地稅部門辦稅服務廳繳納。第八條 保障金的征收按以下方式進行管理：（一）保障金由地稅部門統一代征。（三）市年審機構應為已辦理按比例安排殘疾人就業年審的用人單位開具?按比例安排殘疾人就業審核認定書?。國家金庫廣州市中心支庫及各代理支庫應按規定的比例，在保障金繳入國庫的同時辦理劃轉手續上解統籌金，并及時將繳款書回單退給同級代征地稅部門，同時做好與同級代征地稅部門的對賬工作。（二）地稅部門負責保障金征收工作，保障金隨稅同征、同查、同管，并納入目標考核管理。勞務派遣單位代收的殘疾人就業保障金，可比照?國家稅務總局關于外事服務單位營業額問題的通知?(國稅函[2002]1095號)規定不征收營業稅。第四條 當按比例安排殘疾人就業的指標按當年實際用工月份計算。未安排殘疾人就業或安排殘疾人就業未達到法定比例的，依法繳納殘疾人就業保障金（以下簡稱保障金）。新文件規定只要適用《中華人民共和國殘疾人保障法》的殘疾人都能適用于企業享受所得稅優惠安置的范圍，更好的保障了所有殘疾人的基本權益。殘疾標準由國務院規定。這一規定要求主管稅務機關在對企業進行日常管理、納稅評估和納稅檢查時對安置殘疾人員企業所得稅加計扣除優惠的情況進行追蹤核實，從而有效監督。三、《通知》對稅企雙方提出了規定和要求一是規定企業應在年度終了進行企業所得稅年度申報和匯算清繳時，向主管稅務機關報送本通知第四條規定的相關資料、已安置殘疾職工名單及其《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》復印件和主管稅務機關要求提供的其他資料，辦理享受企業所得稅加計扣除優惠的備案手續。相比財稅[2007]92號文件第五部分享受稅收優惠單位的條件，新文件中少了一個條件，即：“月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數的比例低于25%（不含25%），并且實際安置的殘疾人人數多于10人（含10人）。定期通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人實際支付了不低于企業所在區縣適用的經省級人民政府批準的最低工資標準的工資。二是沒有規定企業實際支付給殘疾人加計扣除部分的工資大于本年度應納稅所得額的，可準予扣除其不超過應納稅所得額的部分，超過部分本年度和以后年度均不得扣除，而是在進行企業所得稅預繳申報時，允許據實計算扣除；在年度終了進行企業所得稅年度申報和匯算清繳時，再依照規定計算加計扣除。企業就支付給殘疾職工的工資，在進行企業所得稅預繳申報時，允許據實計算扣除；在年度終了進行企業所得稅年度申報和匯算清繳時，再依照上述規定計算加計扣除。現將財稅[2009]70號的相關規定解讀如下：一、企業安置殘疾人員就業可享更多稅收優惠根據新頒布實施的企業所得稅法及其實施條例，企業安置殘疾人員就業可享更多稅收優惠。第十七條各市可根據本辦法制定具體的實施意見。第十五條對未經批準，未申報和未按時足額繳納殘疾人就業保障金的單位，從9月1日起，按日加收5‰的滯納金。第十二條殘疾人就業保障金的核算、反映比照稅收的辦法進行。具體填寫方法為：“稅種”欄目填寫殘疾人就業保障金；“應納稅項目”填寫當地安排殘疾人就業比例數；“營業（銷售）收入”欄目填寫上年底實際在職職工人數；“扣除項目”欄目填寫在職殘疾人職工人數；“計稅依據”欄目填寫單位上年底實際在職職工人數應安排比例數—在職殘疾人職工人數；“稅率”欄目填寫上年度當地職工年平均工資；其它欄目同稅款征收一致。第六條殘疾人就業保障金按年度征收，定期繳納。省轄市殘疾人就業保障金從縣（市）、區的提取比例由各市確定后，報省殘聯、省財政廳和省地稅局備案。在崗殘疾職工人數是指經殘聯勞服機構確認的殘疾人數。征收標準為：（單位上年底實際在職職工人數應安排比例數—在崗殘疾人職工人數）上年度當地年平均職工工資。本省行政區域內未安置或安置殘疾人就業達不到規定比例的各級各類企業和實行企業化管理的事業單位（包括中央企業、外省、市駐冀企業、三資企業、聯營企業、私營企業等，以下簡稱各單位）。為保證殘疾人就業保障金征繳工作的順利開展，河北省地方稅局、河北省財政廳、河北省殘疾人聯合會、中國人民銀行石家莊中心支行制定了《河北省殘疾人就業保障金征繳管理實施辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。未代征的單位仍執行《河北省分散按比例安排殘疾人就業規定》（省政府第188號令）。第二條殘疾人就業保障金地稅機關代征的范圍。本行政區域內安排對象不足的，經當地殘疾人工作協調委員會批準，可按實有殘疾人數量降低就業比例。單位年底實際在職職工人數包括單位固定工、合同工、臨時工（6個月以上）,與計稅工資人數一致。各市、縣（市）、區地稅機關征繳的殘疾人就業保障金按其總額的10%直接劃入省級國庫，作為省級殘疾人就業保障金收入。第五條各單位必須在每年的6月底前，持在崗殘疾職工的身份證、殘疾人證、殘疾人就業證、工資領取