創新社會治理加強社區建設-預覽頁

　

【正文】 資源向基層傾斜。 ? 四是著重體現黨的領導，把黨的領導貫穿于社會治理的全過程和各方面。 三、我區貫徹落實市委 1號課題的概況 目前，本區對應市委 1+6文件的系列文件已經全部出臺。 18 中共上海市委 上海市人民政府 關于進一步創新社會治理加強基層 建設的意見 為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，推進上海基層治理法治化，促進上海治理體系和治理能力現代化，現就進一步創新社會治理加強基層建設提出如下意見。進一步創新社會治理加強基層建設，是適應全面深化改革新形勢、落實中央社會治理新要求、回應人民群眾新期待、實現社會治理新目標的必然選擇，是推進依法治理、加強和提高黨的執政能力的必然選擇，是繼續當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者的必然選擇，是加快建設 “ 四個中心 ” 和社會主義現代化國際大都市的必然選擇。 堅持黨的領導。 經過 35年努力，進一步完善基層社會治理體系，進一步提高基層社會治理能力，使基層社會在深刻變革中既充滿活力又和諧有序，為城市治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎，為上海順利實現 “ 四個中心 ” 和社會主義現代化國際大都市建設目標提供堅實保障。 ? 原 社區（街道）黨工委更名為街道黨工委， 作為區委派出機關， 在地區社會治理中發揮領導核心作用 。 （六）理順條塊關系。 25 （七）優化機構設置。 武裝部按照有關規定負責人民武裝工作 。 城市建設管理 愛國衛生職能 防臺防汛 職能 環境市容職能 舊改拆違職能 社區服務 辦公室 主要履行 社區公共服務 工作職能 ☆負責 社會保障科 社區管理科部分 紅十字會職能 負責轄區內就業勞動保障、社會保障、醫療保障、低保救助、住房救助、生活服務等基本民生保障服務工作； 負責轄區內衛生和計劃生育管理服務工作； 負責轄區內老齡工作、殘疾人保障服務工作等； 做好紅十字會有關工作； 負責做好擁軍優屬、優撫安置工作； 協助社區互助委員會開展工作 ； 負責聯系指導街道社區事務受理服務中心工作。 2個自主設置 人力資源 辦公室 主要履行 人才隊伍 建設 工作職能 ☆負責 負責做好機關、事業、社區等干部人才隊伍建設、干部日常管理教育考核及工資福利工作； 負責社區黨外人才的發現、推薦、服務等工作； 負責離休老干部及機關、事業退休干部的管理工作。 事業編制（不含居民區書記）： 四川北、嘉興、提籃橋街道各 40名。健全居民區聯席會議平臺，推行居民區黨組織兼職委員制度，增強居民區黨組織統籌社區資源的能力，切實保障居委會、業委會依法履行職責。 居民區對應黨總支、居民小區對應黨支部、居民樓組對應黨小組、黨員對應責任區 2022年底前全面推行 倡導業委會、物業公司、駐區單位、社會組織等方面黨員代表，通過相關程序兼任居民區黨（總）支部委員。 2022年底前：實現居民區黨組織書記鐘退休返聘人數所占比重不高于 30%。重視和加強村民小組建設。充分發揮街道黨工委、鄉鎮黨委在區域化黨建工作中的領導核心作用，動員駐區單位和在職黨員參與社會性、群眾性、公益性工作。 ? 建立自下而上的社區共治議題形成機制，完善社區公益服務清單制度。繼續推進駐區單位場地、設施等資源向社區開放。加強考評結果運用，做到公開透明、考用結合、導向鮮明，引導各級干部進一步改進作風，對基層和群眾負責。完善黨代表、人大代表和政協委員聯系基層制度和相關配套機制，支持他們在反映民意、幫助基層解決問題中發揮作用。 47 八、培育社會組織， 動員社會力量參與基層治理 （二十五）落實政策支持。健全社會組織人才培養政策，將社會組織帶頭人的培養和引導納入黨管人才工作。堅持政府直接提供與政府購買服務相結合，將適合社會組織提供的服務和承接的公共事項交由社會組織承擔，支持社會組織積極、有序地參與基層治理。 ? 發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的樞紐作用，加強對職工服務類、青年類、婦女類等社會組織的聯系、服務和引領。 圍繞建立黨委領導、政府主導、社會各界共同參與的社區治理體系目標，著力推進社區共治九個平臺建設 構建社區 事務公眾 評價平臺 搭建 公共資源 共享平臺 健全 居民區 自治平臺 做實 社區代表 會議平臺 社建 學院培訓 平臺 規范 社會組織 發展平臺 建設 志愿服務 平臺 深化 網格化 管理平臺 完善 區域化 黨建平臺 保障措施 加強社區共治平臺建設，組織引導社會力量參與社會治理是一項社會系統工程，需要加強領導，整體推進，落實堅強有力的保障措施。 （四）加強社會評價。將治安巡邏防控網、武裝應急處置網、群防群治守護網與城市綜合管理網格充分結合，確保城市管理、社會治安等各類網格可相互疊加、減少交叉。 ? 推進網格化與聯動聯勤融合，建立全市相對規范統一的城市網格化綜合管理體制。推進城市網格化管理與居村民自治管理的銜接互動，夯實城市網格化管理基礎。加強選任制與聘任制的有效銜接，建立科學的管理和激勵機制。 ? 社區工作者是指在本市居民區和街道、鄉鎮公共事務崗位直接從事社區服務和管理，由街道、鄉鎮承擔全部經費保障和統一管理使用的就業年齡段全日制工作人員。 按照人均收入高于上年全市職工平均工資水平的標準 ， (1— )建立與崗位等級和績效考核相銜接的薪酬體系，并根據全市職工平均工資增長情況進行動態調整。 ? 按照總量控制、規范運作原則，推進各類協管隊伍轉制整合，并結合城市網格化管理等，將其逐步整合配置到相關中心或網格中。 根據 《 上海市社區工作者管理辦法（試行） 》 （滬委辦發 〔 2022〕 47號）文件精神，結合我區實際，由區民政局制定了管理辦法。 統一薪酬管理 按照 《 社區工作者職業化薪酬體系指導意見（試行） 》（滬人社綜 〔 2022〕 108號）文件精神，結合我區實際，區人社局制定 《 虹口區社區工作者薪酬待遇實施意見 》 ，實行全區統一的專業化社區工作者薪酬體系，統一管理社區工作者福利待遇。修訂 《 中國共產黨上海市街道工作委員會工作條例 》 、 《 上海市街道辦事處條例 》 、 《 上海市城市管理行政執法條例 》 等。 ? 積極推進市場監管、城市管理等領域分類綜合執法改革。 （三十五）推進法治社區建設。充分發揮市民公約、鄉規民約等在基層社會治理中的積極作用，加強與法律法規的有效銜接。同時，根據市委、市政府有關文件規定，街道紀工委專職副書記，信訪機構、人大代表聯絡服務機構負責人，以及工會專職副主席、團工委書記、婦聯主席等可按正科級領導職務配備。加大對財力困難地區特別是遠郊地區、生態保護區域、經濟相對薄弱地區和大型居住社區所在地區的財政轉移支付力度。鼓勵街道在居委會工作經費中安排一定比例的以獎代補經費，用于自治績效獎勵。主要途徑：①從事街道統計、固定資產管理、稅收征收管理等工作；②繼續從事企業服務工作；③充實到社區服務崗位；④解聘。 ? 高度重視運用信息化理念和方式推動社會治理體制機制創新。充分運用移動互聯、新媒體等手段，深入推進政務公開，創新社會動員機制，拓展公眾參與平臺，加強信息化普及和培訓。 74 （三十九）加強組織領導。市委、市政府各部門要主動參與和支持基層社會治理工作，提供資源，創造條件，根據職責分工，切實抓好落實。 75