資興市生態文明建設示范區規劃-預覽頁

　

【正文】 統礦產業實現資源循環利用，同時要大力發展綠色產業，改變經濟發展對礦產資源的依賴，全面提高可持續產業的發展水平。從規章制度上、群眾的素質上全面提升生態文明水平。促進生產、生活空間的集約化發展，提高經濟集約化水平，以及生活污染物集中處置水平。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。生態宜居城市。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責。最終將資興打造成為轉型發展的兩型范城、環境優美的山水福城、城鄉一體化的宜居漫城。目標：基本形成科學合理的空間開發格局，成為生態經濟發展的實驗區，經濟發展邁入良性循環的轉型發展道路，同時各項指標達到國家生態縣的考核要求，建成水生態文明城市和國家級生態市。目標：成為新興產業聚集城市，綠色產業體系成為資興市的支柱產業，低碳、節能、宜居的城鎮體系基本形成，生態文化氛圍濃厚，生態文明水平顯著提升，各項指標達到或優于國家生態文明試點示范城市考核標準。綠色經濟產業增加值占比重綠色經濟產業增加值，對于資興來講，綠色經濟包括生態旅游業、生態農業及其農副食品加工業、生態漁業、飲料制造業等行業。）鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅訛。包括法定的自然資源保留區：八面山國家級自然保護區（資興西南四面），東江湖國家濕地公園（內含東江湖飲用水源保護區和東江湖風景名勝區）、天鵝山國家森林公園、頂寮省級自然保護區。以保護飲用水源和維護生物多樣性為主要目標，除必要的管護設施和旅游設施建設外，禁止從事一切其它類型的經濟開發活動。包括東江湖流域水源涵養與水土保持區、小東江水源涵養區、半垅水庫水源涵養區、楊洞水庫水源涵養區、程水河流域水土保持區、船形河流域水土保持區。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡減貽顏饌農。控制策略。包括四大聚集區，即主城區聚集區、興寧聚集區、州門司聚集區、黃草聚集區。以發展工業經濟、商貿旅游，建設宜居城鎮、生態旅游服務中心為目的，實施污染物總量控制，完善城鎮生活廢水及垃圾集中處理，開展大氣環境污染治理，普及生態文化。三都煤炭限制開采區、橋洞鎢礦限制開采區、清江鉛鋅礦限制開采區、瑤崗仙鎢礦限制開采區、東坪金銀限制開采區、蘭市鉀長石石英石重點開采區、州門司鉀長石石英石重點開采區。產業發展空間格局生態工業發展聚集區禁止發展區為自然生態保留地所納范圍。專欄 工業園區集中重點發展區內重點建設一區四園，即江北工業園、羅圍食品工業園、資五產業園、天塘坪工業園，促進資興企業向園區集中，以有限的土地的創造更大的價值。天塘坪工業園：重點發展再生資源回收、節能環保產業。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶饌還館縉。高山云霧名優品牌茶：湯溪、蘭市，海拔高度在米。有機東江湖桔生產基地。生態服務業發展聚集區著力構筑“一園、兩區、五節點” 為主體框架各具特色的商貿服務業發展布局，打造“六大旅游聚集區”和“三大物流基地”，集中、集聚、集約發展現代服務業。兩區：提升唐洞和東江鎮中心集聚區。專欄 七大旅游聚集地東江灣組團：東江風光帶、五嶺農耕博物館、壽佛寺、湘南植物園、“三湘四水東江湖”旅游文化街。湯市溫泉養生休閑組團：神農沐浴遺址、溫泉養生度假山莊、養生文化旅游商貿區。鯉魚江物流基地：依托郴三鐵路和城市環線，建設鐵路—公路貨運樞紐型物流基地，規劃為城市生活物資集散中心，主要發展服裝、食品、電器、家具、醫藥、農副產品、農業生產資料等類型的物流。儔聹執償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。宜居的生態鄉鎮布局衛星鄉鎮。一般鄉鎮。以轉型為驅動的生態經濟體系轉型模式與產業定位發展目標提高經濟運行效率。秉承產業梯度轉移契機，發展低能耗、低污染、高附加值的產業，壯大生態旅游品牌和規模，加快產業結構的調整步伐，改變資興市經濟發展對礦產資源的依賴程度，實現經濟的可持續性。其次從根本上轉變對資源的認識，弱化礦產資源優勢，提升水資源、旅游資源等生態資源的重要性認識，依托新型優勢資源發展新型工業和服務業。科技主導模式：代表城市甘肅白銀。再就業特區實踐模式：代表城市云南東川。依托郴州市打造“中國有色金屬之鄉”、“中國銀都”的契機，以現有有色金屬行業為基礎，研發新工藝、新材料，成為全國重要的有色金屬新技術生產研發基地。誦終決懷區馱倆側澩賾鱺罷礙鋮飴盜。 醫滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。沿海產業承接基地。鼓勵分散型企業進園區，提高集約化水平，充分發揮政府主導作用，建立低效用地退出機制，逐步淘汰占地多、用地浪費、效益差的項目，把土地調整供應給用地集約化程度高、效益好的項目。同時，資興市加大工業節水改造技術的推廣，充分考慮不同工業行業和工業企業的用水狀況和節水潛力，合理確定節水目標，特別是針對鯉魚江電廠水耗高的問題，要敦促企業開展冷卻水的循環利用。能源節約的產業調整“電力、煤炭采選、非金屬礦物制品、有色金屬冶煉和加工業”大行業綜合能源消耗占工業總能耗的，因此應加大這大行業能源節約力度。基于水污染的生態化改造對單位工業增加值廢水排放量，排放量和氨氮排放量高的行業加強水污染防治力度。基于大氣污染的生態化改造資興市大氣污染物排放量高的行業集中在電力行業，煉焦行業，水泥制造行業和鐵合金冶煉行業。基于固廢污染的生態化改造資興市工業一般固體廢物產生量大的行業集中在電力行業和有色金屬冶煉行業。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。適度發展非金屬制品采礦，逐步在境外為資源深加工產業尋找原料。電力和煉焦行業，需要綜合利用煤炭資源，減少煤炭資源的消耗，提高產品產率。有色金屬冶煉及其延伸業發展。水泥建材一體化發展。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網縉媯傾飛鉭。重點依托華信有色、展泰有色、華康新材料、豐越環保科技等骨干企業開發高性能新材料，發展新型動力電池材料、高強輕型合金材料、高性能鋼鐵材料、功能膜材料、碳纖維復合材料、稀土功能材料等，把新材料產業培育成資興市的支柱產業。支持郴州杉杉新材料有限公司的鋰電池項目，重點發展鋰電池負極特種碳素材料、鋰電池電解質、電解質溶極新材料的生產；促進資五低碳產業園區高新電子信息產業項目，生產、研究、開發、銷售電子產品的產業鏈發展。利用資興當地資源，進行生物產業的發展。適應生態經濟發展新要求，以節能環保重點工程為基礎，聯合青島新天地環境保護有限責任公司，以資興市的冶煉廢渣及危險廢物收集處置、廢棄電器電子產品收集處置和資源化利用為主要方向，重點開展實施固體廢物綜合利用、資源再生利用、重點污染源治理、鄉鎮的污水處理工程等公共基礎設施和工程。直飲水和飲用水行業。重點培育東江湖礦泉水有限責任公司的果汁飲料項目。東江湖產品加工業。循環經濟構想圖Error! No sequence 服務業生態轉型大力發展旅游業打響旅游品牌。三是改變以往依靠單個景點、過境旅游的局面，打造精品旅游線路，真正將游客留下來，增加旅游附加值，使資興市成為名副其實的旅游目的地。堅持以東江湖為核心，以生態旅游為主體，把人文景觀和自然景觀、參與性旅游活動、觀賞性旅游活動、休閑度假活動緊密聯系在一起，發展為國家級旅游景區，成為國內著名、國際知名的一流大規模、綜合型、高品質的休閑旅游度假勝地，帶動資興全市旅游業的發展。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處櫚顫蹌。發展湯市文化養生旅游。加大政府主導力度，成立統一的旅游管理委員會，對資興市的旅游業進行統一的規劃、合理開發布局和共同經營，實現各景區景點之間形成聯動，更好的協調各方面的利益和矛盾。充分發揮資興市的區位優勢，建設集散物流中心。加快以羅圍工業園、江北工業園（鯉魚江）、資五產業園為重點的綜合、工業、商貿、農產品三大物流中心建設，形成集物流、商流、信息流、資金流為一體，以倉儲、運輸、配送、包裝、裝卸和信息處理為主體的現代綜合物流園區。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉畬圖顓壢。同時，推廣林下生態放養模式。特色優勢產業：優質水稻、優質糧油、無公害蔬菜、特種水產、特色畜禽、經濟林果、茶葉生態農產品品牌：東江湖、狗腦貢、金萬嘉、南翔、故園、瑤山春有機、綠色農產品：狗腦貢茶、東江湖柑橘、東江湖梨地理標志產品：東江湖水、東江湖酒、東江湖魚、東江湖柑橘、東江湖梨中部環城農業大力發展有機、綠色、無公害蔬菜，以現有的蔬菜專業基地和規模化的特色蔬菜基地為基礎，配套建設無公害蔬菜原料生產基地，同時配套無公害蔬菜保鮮加工企業和無公害蔬菜冷藏保鮮運輸企業。北部山區農業狗腦貢有機品牌茶種植業。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣瀅穎訐。引進油茶精加工企業，采用先進的技術對油茶進行精深加工，實現油茶產品的增值，提升了油茶的經濟效益，帶動油茶產業的發展。加強質量監管，維護品牌形象，維護認證產品的權威性和公信力，加強認證企業的自律能力。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌螢頤剄。水環境污染物排放總量控制。綜合考慮水環境污染物排放增長和排放強度目標，年、年治污設施減排能力需達到噸、噸，氨氮治污設施減排能力需達到噸、噸，才能滿足生態文明和環境容量的要求。城區控制區二氧化硫和氮氧化物大氣環境容量分別為萬噸和萬噸。通過選取大氣污染物環境容量和生態文明要求排放總量的最小值，來確定資興市大氣污染物控制排放總量。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽巒頡們。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結誠釁頸腦。規劃遠期新建鄉鎮污水處理站：波水鄉（噸日）、湯溪鎮（噸日）、蘭市鄉（噸日）、七里鎮（噸日）、團結鄉（噸日）、黃草花園島（噸日）、蓼江鎮（ 噸日）個鄉新建生活污水集中處理設施。規劃近期，對、氨氮排放濃度超過《污水綜合排放標準》二級標準的企業進行廢水處理設施提標改造；到年，所有工礦企業廢水排放均需達到或優于《污水綜合排放標準》一級標準。治污設施提標改造企業：湖南省資興焦電股份有限公司、資興市混坑垅鉛鋅礦、資興市大腳嶺鉛鋅礦、湖南省金萬嘉食品有限公司、青島啤酒(郴州)有限公司、郴州斯美特食品有限公司、湖南超威日化有限公司。天塘坪工業園：城北污水處理廠農村生活污水治理以開展統籌城鄉發展綜合改革試點為契機，加快推進城鄉環境基礎設施一體化進程，重點推進東江湖流域城鄉環境服務設施均等化。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領繳。畜禽養殖污染治理以改善農村生態環境質量和促進畜禽養殖業可持續發展為目標，將全市劃分為畜禽養殖禁養區、限養區、適養區三類。“生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、奶牛”五類規模化畜禽養殖場需采用干清糞養殖模式，建設糞便、尿液污水處理設施，廢棄物發酵后還田利用；有條件的養殖場建設沼氣池，沼液沼渣還田利用。適養區范圍：禁養區和限養區以外的其它區域為適養區。油污染控制。獄質嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅訝頌鳩。河道疏浚：船形河河道疏浚公里、河岸生態護堤公里；永樂江河道疏浚公里、河岸生態護堤公里；程江河支流蓼江、三都河段、寶源河清淤公里，河岸生態護堤公里；小東江城區河道疏浚公里、河岸生態護堤公里。脫硫設施建設。關停不符合環保要求的土法煉焦廠礦；完成億興建材技改項目，新建噸煉鋼電爐，建設煙氣收集凈化系統。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢摶頑騭。油煙與施工揚塵監管加強飲食服務業油煙污染監管，確保城市市區內排放油煙的餐飲企業和單位食堂油煙凈化裝置安裝率達，并建立運行維護制度。對建筑工地、拆遷工地、綠化工地、渣土堆場等裸露地、城郊結合部揚塵污染源情況以及城市、城郊結合部和各縣（市）主要城鄉道路的保潔情況進行全面梳理排查，有針對性的開展集中整治，同時督促落實長效管理措施。規劃遠期利用水泥窖爐處理部分固體垃圾，降低縣垃圾填埋廠的垃圾處理壓力。煤渣礦渣資源化利用對于湖南華潤電力鯉魚江有限公司（噸年）、湖南展泰有色金屬有限公司（噸年）、資興市白馬江煤礦（噸年）、郴州興通球團有限公司（噸年）等家工業固體廢棄物目前年貯存量較多（年貯存逾千噸）的企業，規劃年期間要采取多種措施、開辟多種渠道，實施固廢綜合利用工程，防止堆積問題，嚴防固廢污染風險。完善湖南華信有色金屬有限公司、泓錦冶金等一批企業的危廢利用及處置設施，處理處置危險廢物要綜合利用、安全填埋和焚燒相結合。加強對資興市人民醫院、資興市中醫院、以及各鄉鎮衛生所醫療廢物源頭處理和管理，同時加快專業化、社會化集中處理處置醫療廢物設施的建設步伐，建立全封閉的收集、運輸、集中處置系統。加強影響土壤環境的“涉重”企業污染源監管，嚴格禁止主要糧食產地和蔬菜基地的污水灌溉，強化對農藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農膜的環境管理。按照“誰污染、誰治理”的原則，對資興市楠木峽鎢礦區、清江礦區、東坪金屬礦區、青腰礦區、蘭市毛坪礦區、州門司礦區等開展礦區廢渣綜合利用、礦區坡體穩定化處理、污染土壤生態修復與植樹復綠、礦山截排水溝修建、溝道環境改善等礦山修復和土壤污染治理措施。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕賚韓漬。完善環境監測和監察網絡全市域水環境監測網絡除保留現有的常規水質監測點位外，應增補幾個監測點位以全面和實時了解資興市水質狀況。健全污染源在線監測系統，建立空氣質量預測預報系統。全市域聲環境監測網絡規劃期內應加快編制《資興市城市區域環境噪聲、城市交通干線噪聲及功能區噪聲監測布點方案》，對城市區域環境噪聲、城市交通干線噪聲和功能區噪聲監測點位、監測指標、監測頻率進行全面優化調整，使噪聲監測點位覆蓋面更為全面、更具有代表性，使噪音環境監測指標、監測頻率更為合理。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍灝轟靜銅。三是進一步完善應急處理系統，開展突發環境事件應急演練，提高防范和處置突發環境事件的技能，建立一支高素質的應急處理隊伍。生態紅線與保護對策生態紅線資興市的生態紅線所含的范圍包括：自然資源保留地以及生態功能保育區中的生物多樣性和水源涵養極重要區以及生態極其敏感區。生物多樣性極重要區：主要位于資興市東江湖外圍區域，面積約為平方公里，約占資興市國土面積的。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠漲靂醞。建設環東江湖生態湖濱帶。開展省道沿線及省道沿線兩側不低于米的生態緩沖帶建設，通過小流域治理加強東江流域生態建設，兩側建設不低于米的河流緩沖帶，以保障東江湖流域生態安全。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄鮒隸轉。加大生態系統保護力度公益林保護以保護資興市重點生態功能區為基礎，以保障區域生態安全格局為目標，全面實施公益林保護。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊鈉險贅。①以市區（新區）為中心公里以內的森林、林木和林地；②以興寧為中心的周圍第一層山脊以內的森林、林木和林地；③市內鯉魚江至宇字地方鐵路第一層山脊以內陡坡地段或平地米