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江蘇省環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理-預(yù)覽頁(yè)

2026-03-23 01:18 上一頁(yè)面

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【正文】 ? 組織制定省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；省有關(guān)部門和單位根據(jù)各自職責(zé)和省相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定省部門應(yīng)急預(yù)案。重大活動(dòng)主辦單位和公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)或者管理單位，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》蘇環(huán)規(guī)〔 2023〕 2號(hào) 第六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)人民政府和部門的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)的政府專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制人員的培訓(xùn) 預(yù)案編制的主體要求《環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第 4條、《江蘇省應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第 9條符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定；符合本地區(qū)、本部門、本單位環(huán)境應(yīng)急工作實(shí)際；建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和環(huán)境應(yīng)急能力相適應(yīng)；人員職責(zé)明確、責(zé)任到位；預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng)；應(yīng)急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求；預(yù)案基本要素完整，附件信息正確；與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。側(cè)重于：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的應(yīng)急處置。定位不準(zhǔn)：側(cè)重安全事故的防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源：重大危險(xiǎn)源從職業(yè)安全角度關(guān)注重大事故防范和對(duì)人體安全。預(yù)案動(dòng)態(tài)管理滯后不演練、不修訂、不備案 ? 預(yù)案評(píng)估涵蓋內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估 ? 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評(píng)估小組對(duì)本機(jī)關(guān)或者單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)預(yù)案草案進(jìn)行修改。江蘇省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)省轄市人民政府政府專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、縣級(jí)以上集中式飲用水源地和全省重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位應(yīng)急預(yù)案的備案管理。 ? ? 第十一條縣級(jí)以上地方人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起 30日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審核備案。省轄市環(huán)保部門組織轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的省級(jí)備案預(yù)審工作，并會(huì)同縣級(jí)環(huán)保部門對(duì)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查的預(yù)案，出具《環(huán)境應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)核查意見》。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒? 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)向省應(yīng)急中心提出省級(jí)備案申請(qǐng)，并上報(bào)備案申請(qǐng)材料：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、預(yù)案的內(nèi)部評(píng)估意見及修改情況說(shuō)明、演練演練影像材料或桌面推演的文本材料。省應(yīng)急中心收到《環(huán)境應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)核查意見》后 10個(gè)工作日內(nèi)組織專家進(jìn)行審查，符合審查要求的報(bào)省環(huán)保廳備案。對(duì)符合備案條件的，予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?》；對(duì)不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的，不予備案并復(fù)函說(shuō)明理由，由申請(qǐng)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報(bào)送備案。 ? 演練與總結(jié)：部門及一般風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)預(yù)案每年至少組織一次演練，重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)每年至少組織兩次演練。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次；有下列情形之一的，企事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂： ? 本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生重大變化的； ? 相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的； ? 周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的； ? 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的； ? 環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)適時(shí)修訂的其他情形。預(yù)案管理客觀要求根據(jù) 《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》規(guī)定：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每 3年至少修訂一次。 2023年 11月，經(jīng)廳務(wù)會(huì)討論修改完成《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（送審稿）報(bào)省政府辦公廳。突出預(yù)案的實(shí)用性著力在解決預(yù)案的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。四、 2023預(yù)案的六大主要變化《江蘇省環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》（蘇政辦發(fā) 〔 2023〕 90號(hào) ）：適用于我省境內(nèi)發(fā)生的以及省（境）外波及影響到我省的各種重特大環(huán)境污染事件（包括水污染、大氣污染、噪聲污染以及固體廢棄物造成的環(huán)境污染）的應(yīng)急處置。較大（ Ⅲ 級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件（ 5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)遭受污染或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（ 6）跨地市界污染造成的一般突發(fā)環(huán)境事件。 Ⅲ 、 Ⅳ 級(jí)預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)由市、縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或受委托的部門、單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā) 。（ 4）由調(diào)引水或水質(zhì)性缺水引發(fā)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部由省水利廳、省環(huán)保廳和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)。必要時(shí)，省應(yīng)急指揮中心有關(guān)成員單位協(xié)助處置。特別重大突發(fā)環(huán)境事件（ Ⅰ 級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮中心啟動(dòng) Ⅰ 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)具體指揮和

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