3建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本思路及建設(shè)措施的幾點思考-預(yù)覽頁

　

【正文】 建設(shè)措施應(yīng)在以下幾個方面： 一、基本思路 樹立和落 實科學(xué)發(fā)展觀，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，重點是加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。 23年內(nèi)，實現(xiàn) **通縣、通村公路上等級。 ③ 加強道路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收 第 6 頁 共 22 頁 渠道，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)，使農(nóng)民真正做到生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕。 ② 立足市場， 按照供需抓調(diào)整，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。利用本地豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，促進農(nóng)產(chǎn)品的就地增值，拓寬銷售市場，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。全力打造養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?qū)I(yè)村，為養(yǎng)殖戶提供必要的資金、物資和技術(shù)支持，使其進一步發(fā)展壯大。創(chuàng)新 旅游載體，大力培植一批旅游以民族文化、生態(tài)文化為主體的 “ 農(nóng)家樂 ” ，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開發(fā)旅游產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，使 **生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民群眾發(fā)財致富的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)域經(jīng)濟的重要支柱。 ４、創(chuàng)建農(nóng)村新組織。大力發(fā)展中藥材種植、畜牧養(yǎng)殖等行業(yè)協(xié)會，專業(yè)合作組織，農(nóng)村經(jīng)紀人等各類組織，建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)，完善良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技及農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供強有力的技術(shù)支撐。同時，按照 “ 三清三改 ” 標準要求，逐步實現(xiàn) “ 四化 ” 鄉(xiāng)村道路硬化，庭院凈化，街道亮化，村莊綠化。四是加強民主法制建 第 9 頁 共 22 頁 設(shè)、全力 維護社會穩(wěn)定。成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)其建設(shè)工作的具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促。實行定期督促檢查，定期通報制度，促進各項工作落到實處，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實效。引導(dǎo)和動員廣大民眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。同時，通過村級自治組織經(jīng)常性地開展 “ 衛(wèi)生庭院 ” 、 “ 星級文明戶 ” 、 “ 文明村 ” 、 “ 信用村 ” 、“ 信用戶 ” 等群眾性評比活動，激勵先進、鞭策后進，促進新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。 社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)光榮而艱巨，必須周密安排，精心組織，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、收益最大的事情做起，從農(nóng)民最積極、干部最主動、條件最成熟的村委抓起，使新農(nóng)村建設(shè)真正成為民心工程、德政工程。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障。進一步明確各級政府對農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育管理體制。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和物質(zhì)基礎(chǔ)。 全面深化農(nóng)村改革。要進一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，加快推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)為主的行政管理體制改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)財政體制改革，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村 債務(wù)化解工作。要通過堅持不懈的努力，不斷加大工作力度，不斷增加投入，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，力爭經(jīng)過幾年的努力，明顯改變農(nóng)村社會發(fā)展滯后的局面。既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。三是政府支持、農(nóng)民建設(shè)。 一是按照 2024 年鎮(zhèn)區(qū)人口達到 1 萬人以上，建成 xx 東部中心城鎮(zhèn)的總體發(fā)展思路，在充分考慮到經(jīng)濟、社會 、環(huán)境三大效益的前提下，完善鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)詳細建設(shè)規(guī)劃，依托大項目的支撐，抓住桃花電站、明英電站等重點建設(shè)項目的實施，構(gòu)建人流、物流、資金流中心，逐步將 xx 建成規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、功能齊全、環(huán)境整潔、具有輻射能力的區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。重點抓好坡腳寨的民族旅游村寨建設(shè)和馬頭寨以茶園為主的民族生態(tài)旅游村寨建設(shè)。交通建設(shè)方面主要抓好各村村級道路的改造和維護、維修，提高公路等級和通車能力；加強村級公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取用五年時間實現(xiàn) 100 村民小組通路通車，實施 “ 村村寨寨水泥路面硬化 ” 工程，力爭在“ 十一五 ” 期間村寨路面硬化達 90 以上。 抓好 “ 五朵金花 ” ，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)，使農(nóng)民真正做到生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕。在坡腳、樣畦、坪洋等公路沿線發(fā)展訂單 蔬菜生產(chǎn)，通過企業(yè)的介入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，標準化生產(chǎn)，企業(yè)化管理，產(chǎn)供銷一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，直接引導(dǎo)農(nóng)民進入市場，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。 三是大力發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。 去年以及今年的中央 1 號文件對建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出了全面部署。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新階段的新任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，把解決好“ 三農(nóng) ” 問題作為全黨工作的重中之重， 堅持 “ 多予、少取、放活 ” 和 “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村 ” 的方針，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設(shè)成為 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的社會主義新農(nóng)村。 調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，讓財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向 “ 三農(nóng) ” 傾斜。 加大國家財政對農(nóng)村合作醫(yī)療體系的 投入力度，在農(nóng)村建立大病、重病統(tǒng)籌機制。 加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的動力支撐。 要推進農(nóng)村金融體制整體改革，深化糧食流通體制改革，加快推進土地征用制度改革，發(fā)展農(nóng)村多種形式的聯(lián)合與合作，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。 （五）千方百計增加農(nóng)民收入。 既要從當(dāng)前出發(fā)采取盡快見效的具體增收措施，又要著眼于長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不能再走先污染后治理的老路，先做好規(guī)劃、論證，再上馬項目，使農(nóng)村的天更藍，地更綠，水更清，空氣更清新，農(nóng)產(chǎn)品更合格，人更向往。 （三）要鼓勵城市居民到農(nóng)村去