5人大代表履職調研-預覽頁

　

【正文】 的責任意識、代表意識。區人大常委會要認真抓好建議案跟蹤督辦，通過會議督辦、聯合督辦、重點督辦、現場督辦等方式提高解決問題的效率。然而，現實中由于受諸多因素的影響，一些人大代表職權履行不到位不充分，使代表的作用與其地位不相符合，這種狀況制約了地方人大代表工作的健康發展，也直接影響著人大作為國家權力機關的權威和工作成效。詢問、質詢、罷免權基本處于 “ 靜止 ” 狀態。這種眉毛胡子一把抓的做法，導致代表多是泛泛而聽，草草而看，淡淡而談，審議時抓不住實質要害，就報告審報告的多、重復發言的多，能夠提出高質量意見的少，提出針對性強的建議更少。不敢執行代表職務，有的代表好人主義當頭，不愿得罪領導，怕自己提出不同意見影響領導對自己的看法，甚至怕遭打擊、報復，于是發言時講成績多，講問題少，提意見潦潦草草，這種現象在黨政機關和企業界的代表中較為多見。 二、對發揮代表作用的幾點建議 代表作用的發揮程度，直接關系到代表工作的質量，關系到人大及其常委會的工作成效，關系到社會主義民主政治和和諧社會的構建。不斷完善選舉制度，法律應硬性規定對人大代表素質方面的要求，完善代表候選人的提名、介紹和確定程序，改革現行的代表選舉方式，健全選舉競爭機制，把好民主選舉關，把那些思想政治素質好，文化水平高，有一定法律知識和履職能力，群眾信賴的人選為代表，才能夠從根本上保證人民當家作主。當前，應轉變陳舊觀念，克服平衡照顧思想，大量減少黨政領導干部在代表中的名額。召開人代會和常委會組織審議時，可召集對該議題較熟悉的代表參加，可適當延長審議時間，讓代表議深、議透，有利于提高審議的質量和效果，最大限度地體現人民當家作主的意志。在培訓形式上，采取靈活多樣的培訓形式。要加強對人 第 10 頁 共 25 頁 大制度和人大工作的宣傳力度。要依法嚴肅處理侵犯代表合法權益和影響代表執行職務的不法行為，構建有利于執行《代表法》，有利于代表執行職務的法制環境。在每次人代會之前，組織人大代表深入調查研究，走訪群眾，征求意見，為開好會議做準備 。建立代表述職制度， 第 11 頁 共 25 頁 間接選舉產生的代表向選區的人大常委會述職，增強代表的責任意識、代表意識。區人大常委會要認真抓好建議案跟蹤督辦，通過會議督辦、聯合督辦、重點督辦、現場督辦等方式提高解決問題的效率。平持感恩之心，深入在一線，扎根于群眾，體驗著民生，努力為實現和諧慈溪、平安慈溪、人文慈溪，為百姓薦言為政府諫策，踐行好一個人大代表的應盡職責，為自己的人生、事業開 第 12 頁 共 25 頁 辟更好更新的篇章。許建松求同存異，相信融合的力量最強大。 奮斗 —— 從基層到商界精英的蛻變 XX 縣區滸山街道人大代表 xxx 先生， XX 縣區十大杰出青年企業家，自參加工作以來商海闖蕩 18 年余，創辦了涉及電器生產、建材貿易、金融投資、地產開發等多重領域的多家企業，擁有員工 200 余名，其中中級職稱以上的技術型人才近 80 余名； 第 13 頁 共 25 頁 年銷售總額近 30000 萬元 ，現任 xxxxxxx 有限公司董事長，事業蒸蒸日上。有句說說得好：書到用時方知少。 第 14 頁 共 25 頁 磨礪 —— 歷時三年， xxx 項目耀世奪目 地處滸山核心商圈的 “xxxx“ 項目，用地面積為 7974 ㎡，總建筑面積約 32024 ㎡，總層數為 20 層，其中一至二層為精品商鋪，三層以上為酒店式公寓。項目主體施 工已接近尾聲，銷售業績均已按計劃進度順利達標，經受住了市場的洗禮， xxx 也成功實現了人生到事業的大跨度的躍進。說了，必會去做到， xxxx 就是這樣的性格的人。 回眸事業的初始，不因得而欣喜若狂，不因失懊惱沮喪，一切都會欣然接受，許建松看到聽到困難的事都會去關心一下，感謝時運的恩賜，感謝員工的支持，感謝各級各界的理 解與關愛。 一、代表群眾心聲，認真履行代表職責 在 2024 年省人代會期間， ***集中精力開會，遵守會議紀律 。在全省小康示范村評選過程中， ***代表走村串寨，宣傳動員群眾參與投票， **村擠進了 “ 全省 30 個同步小康示范村 ” 。 第 17 頁 共 25 頁 在村里，賺錢的項目他個人不承包，不謀利，為老百姓辦事不收禮，不拿好處，為村里辦實事，個人貼著 老本存話費、加汽油，交過路費、消耗自家車輛，投入大量精力為村里跑項目，找資源。 年初，為了帶動村民搞避暑旅游經濟，為迎接重慶避暑客人，村委決定對進村的彎曲公路進行加寬改造。這些都使老百姓更加相信黨，更加相信政府。在這次農村建工廠的過程中， ***看到了在農村發展能使更多農民轉變觀念，共同發展的希望。為帶動群眾加入避暑旅游產業， ***帶著村支兩委干部和村民代表到江蘇華西村、蔣巷村， **桐梓婁山關、九壩、天池，湄潭等地學習經驗，增強了村民的信心，為明年發展避暑旅游打好了基礎。為村民 “ 實現我的小康夢 ” ，聯系捐資 8 萬元元；大旱期間為解決石埡 200 多戶農民飲水困難捐助 3 萬元；今年 12 月， ***的夢潤公司贈送價值 8 萬元的桂花樹苗發給每家每 戶。代表工作是各級人大及其常委會的一項基礎性工作。 一、我縣人大代表履職的現狀 （一）會議期間我縣人大代表履職現狀。審議發言是代表履職的一種重要形式。每年我縣代表大會期間收到的議案、建議、批評意見，分別以代表團、代表小組和代表個人提出。我縣第十三屆人民代表大會共有 176 名人大代表。閉會期間人大代表通過在各自的生產、生活領域以充當黨和政府的宣傳員，充當人民群眾的代言員角色來履行職責。自換屆以來縣人大常委會作 第 22 頁 共 25 頁 出決定，以鄉鎮為單位，各鎮代表團的代表為成員成立代表小組。經調查，絕大部分的機關代表沒有參加各鎮開展的代表小組活動，有的代表三年來沒有參加過一次代表小組活動。三年來僅有嶺口鎮三名農村基層代表約見過縣政府領導人一次。 透過以上現象可以看到我縣人大代表履職存在的主要問題， 第 23 頁 共 25 頁 歸納為： “ 三少四不夠 ” ，三少是審議發言少；聯系選民少，深入基層調查研究少。人大代表是一項職務，其職責法律規定非常明確，但是許多人大代表沒有把代表工作當作正常工作來開展，往往 把人大代表當成 “ 閑職 ” ，覺得 “ 多一事不如少一事 ” 。一是監督和約束機制不完善。代表法規定，人大代表活動經費應列入同級政府財政預算。 三、推進代表履職的幾點建議 （一）加強培訓學習，不斷提高代表素質。要改變目前代表履職中既缺少內在動力，又缺少外在監督，還缺少經費保障的狀況，必須健全代表履職機制。建立代表與選民聯系制度、代表述職評議制度、 建立完善對代表的監督制度，建立代表工作檔案，增強代表的外部約束力，促進代表更好履職。一是建章立制， 第 25 頁 共 25 頁 規范代表小組活動。三 是積極營造支持代表履職的氛圍。