重慶市政府工作報告-預覽頁

　

【正文】 增上市公司40家。調整規范高考加分政策，推進高等職業教育人才一體化培養改革試點。四是開放發展再添新優勢。五是民生持續改善。六是社會保持和諧穩定。各位代表!過去五年，成績來之不易。經濟總量不夠大、結構不夠優，主導產業單一，產業接續和提檔升級刻不容緩。社會矛盾和各類風險交織，社會治理創新還需加強。習殷切寄望我們在全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化中再創新的輝煌。扎實落實“三嚴三實”要求，堅定理想信念，嚴格紀律規矩，干出經得起歷史和人民檢驗的實績!“十三五”工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神和視察重慶重要講話精神，堅持以人民為中心的發展思想，全面落實“四個全面”戰略布局，堅持發展是第一要務，順應發展大勢、遵循發展規律、創新發展理念，圍繞“科學發展、富民興渝”總任務，大力實施五大功能區域發展戰略，加快轉換發展動力，進一步提高發展質量和效益，進一步促進社會公平正義，進一步創新社會治理體系，統籌推進創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會、開啟社會主義現代化建設新征程。堅持擴大開放，促進形成內外合力，構建開放型經濟新體制。“十三五”發展的目標是：保持經濟社會平穩較快發展，提高發展質量和效益，建設城鄉統籌發展的國家中心城市，如期全面建成小康社會，開啟社會主義現代化建設新征程。到2020年，城鄉居民人均收入力爭趕上全國平均水平。科學民主決策制度更加健全。文化事業和文化產業快速發展，文化軟實力顯著提升，文化強市建設深入推進。長江干流和主要支流水質保持總體穩定，都市區空氣質量優良天數達到300天以上，森林覆蓋率穩步提高到46%。——人民生活水平邁上新臺階。實現上述奮斗目標，我們必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入實施五大功能區域發展戰略，用新的理念引領和推動新的實踐，解除發展難題，積蓄發展優勢，不斷開拓發展新境界。推動制造業向中高端邁進。壯大筆電、手機、打印機等優勢產品，發展穿戴式、虛擬現實等智能終端新產品，提高電子信息產業研發制造能力和市場占有率。突破傳感器、感知材料、通訊模組等關鍵技術，推動物聯網硬件制造、系統集成和服務應用一體化。拓展天然氣化工上下游產業鏈，壯大精細化工產業集群。加快發展現代服務業。依托云計算數據中心優勢，引進和培育數據儲存、加工、增值應用企業，形成服務國內外的大數據產業鏈。大力發展離岸金融結算、跨境人民幣結算、第三方支付結算等業務，建設跨境金融結算高地。依托中央商務區和商務集聚區，提升批發、零售、會展、餐飲、住宿、交通等生活性服務業，擴大信息消費和網絡購物規模，引導房地產、文化體育、健康養老、教育醫療等產業融合發展。健全產學研協同創新機制，搭建產業技術創新聯盟，推廣網絡眾包和用戶參與設計等創新服務方式，提高科技成果轉化能力。推行基于績效評估的后補助方式，加強知識產權保護和科技成果股權激勵，健全科研獎勵報酬制度，完善知識產權質押融資體系，促進科技成果資本化、產業化。完善國家級互聯網骨干直聯點網絡架構，實施“光網推動糧經飼旅統籌、農林牧漁結合、種養加銷一體、一二三產融合，構建良種繁育、標準種養、加工儲藏、冷鏈物流、品牌增值等農業全產業鏈。推進土地整治和農田水利建設，建設保供商品基地。開發農業生態休閑體驗功能，拓展農民增收空間。穩妥推進國企管理人員薪酬制度和員工持股改革。推進各類企業大力發展混合所有制經濟，加快上市步伐，完善現代企業制度，提高國民經濟證券化水平。減少財政對基礎設施和產業項目的直接投資，增加公共服務投資比重。協調是持續健康發展的內在要求。加快解放碑、江北嘴、彈子石中央商務區核心功能開發，推動十大商務集聚區提檔升級，促進二環大型人口聚居區產城融合，創造優良人居環境，不斷提升都市區融合發展水平和輻射帶動功能。以交通大格局支撐協調發展，建成功能性樞紐型基礎設施體系。建設“米字型”高鐵網和“三主兩輔”鐵路樞紐站，推進都市區環形鐵路和各園區支線鐵路項目，新增鐵路1000公里，提高鐵路貨運分擔率。調整優化能源結構，新增電力裝機容量900萬千瓦，積極與周邊省市開展高效能源合作。統籌城鎮舊城改造和新區開發，優化公共服務設施布局，構建市民生活服務圈。支持區縣城結合資源稟賦和區位優勢錯位發展，培育壯大主導產業和特色產業，塑造特色風貌，打造宜居環境，實現人口和用地相匹配、城市規模同資源環境相適應。促進物質文明與精神文明協調發展。實施哲學社會科學創新工程。加強對外文化交流和文化貿易，擴大重慶文化影響力。健全國防動員體系，加強國防教育，做好擁軍優屬和擁政愛民工作。推動綠色低碳循環發展。減少溫室氣體排放，加強重點行業能耗和重點單位排放管控，增加森林、濕地和草坡碳匯。深入實施藍天、碧水、寧靜、綠地、田園環保行動。加強固體廢物、危險廢物、危險化學品、放射源、電磁輻射環境監管和污染防控，整治重金屬污染重點地區。對自然生態空間進行確權登記，探索自然資源所有權實現形式，推動城鄉自然資本加快增值。建立生態環保項目擔保制度和風險補償機制，探索環境保護強制責任險。要順應新型國際關系，在融入國家對外開放戰略中謀劃自身發展，引進利用國際優質資源，不斷形成對外開放新優勢，建設內陸開放高地。中新戰略性互聯互通示范項目在重慶落地，我們一定要高標準實施好，打造高起點、高水平、創新型的示范性重點項目。深入推進高新區、經開區以及特色工業園區建設，加快戰略性新興產業發展和高端要素集聚，完善功能性要件，服務全市開放發展。加快對外貿易優化升級。推進澳洲肉牛進口項目，構建50萬頭肉牛產業鏈，形成“總部在重慶、銷售在全國”的格局。加快建設成渝經濟區和成渝城市群。共享是中國特色社會主義的本質要求。加大轉移支付力度，創新融資機制，著力補齊貧困地區在基礎設施、特色產業、生態環保、基本公共服務等方面的突出短板。優化教育資源布局，加大農村、邊遠、貧困和民族地區教育投入，實現公辦義務教育學校標準化。推進高等教育內涵發展，爭創全國一流大學和一流學科，推進部分本科高校向應用型轉變。加強教師隊伍建設，推進校長和教師輪崗交流，提高教師尤其是農村教師待遇。加強職業技能培訓，發揮好人力資源市場作用。推動社會保障更加公平更可持續。發展職業年金、企業年金和商業養老保險。增加基本醫療衛生資源供給，推動醫療資源向基層、農村流動。強化公共衛生服務和健康教育。創新和加強社會治理。增強干部群眾國家安全意識，嚴防暴力恐怖案件、極端惡性事件和重大政治事件發生。促進人口均衡發展，完善計劃生育服務管理。各位代表!實現“十三五”發展目標，前景光明，任務繁重。要重點抓好以下幾方面工作：(一)加快發展戰略性新興產業。抓好奧特斯集成電路板、超硅等芯片項目，推動京東方、惠科液晶面板達產上量，促進面板深加工，為筆電、手機、彩電顯示模組等智能終端產品提供配套。下大力氣抓好新興服務業發展。加快建設電信、移動、騰訊等數據中心，兩江國際云計算產業園達到10萬臺服務器運營支撐能力。完成金交所重組，開展機構間債權交易，逐步發展成為國內金融資產交易平臺。啟動開縣至城口高速公路，盡快實現高速路網區縣全覆蓋。加快金佛山、觀景口等大型水庫建設，實施一批水源和城市防洪護岸綜合整治工程。完善公交線網、停車樓場、人行過街系統、景觀照明、垃圾處理、應急避險等設施，加強市容市貌管理。繼續推進流域和湖庫環境整治項目，建設城區備用水源。適應消費分層、分化的趨勢，引導企業針對不同消費群體滿足多元化、個性化需求，提高有效供給能力。切實減輕企業負擔。引導金融機構降低貸款利率和擔保費率，規范服務收費，建立中小微企業轉貸應急機制，幫助企業降低財務成本。(四)推進一批重大改革事項。深化重點領域價格改革，放開一批競爭性領域和環節價格，有序推進資源性產品階梯價格改革。完善戰略性新興產業投融資體制機制，推動政府引導類股權投資基金與其他直接融資模式有序銜接。推動城鄉教育公共服務供給改革試點，構建城鄉一體、區域協調的教育公共服務供給體系。以中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目為牽引，完善大通道、大通關、大平臺體系，更好融入國家對外開放新格局。爭取設立中國(重慶)自由貿易試驗區。圍繞先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業和社會民生需求，滾動實施一批重大科技專項。完善創新創業生態鏈，設立創新型中小微企業融資風險補償資金池，培育一批示范性眾創空間和創新型中小微企業，促進大眾創業、萬眾創新。推進農業標準化生產和綠色產品認證，打造一批知名品牌。完善扶貧工作推進機制，確保7個貧困區縣、885個貧困村、。滾動實施25件民生實事，切實解決城鄉交通、水利、住房、生態、教育、衛生、文化、扶貧、社會保障和救助等領域突出民生問題，讓人民群眾有更多獲得感。穩妥實施普通高考使用全國試卷。嚴厲打擊詐騙、涉眾型經濟犯罪，深入整治安全生產突出問題，加強食品藥品監管，完善防災減災救災體系，做好隱患排查、監測預警、應急處置等工作，切實保障人民群眾生命財產安全。堅持法無授權不可為、法定職責必須為，嚴格按照法定權限和程序履行職責，嚴禁法外設權、擴權。深化行政審批制度改革，推進項目投資、創業創新、生產經營、公共服務等領域簡政放權，激發經濟和社會活力。加強公務員法制教育和業務培訓，不斷提高履職能力。擴大政府購買公共服務的領域和范圍，凡適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，以政府采購方式向社會組織購買。落實政府新聞發言人和突發事件信息發布制度，及時回應社會關切。依法接受人大及其會的法律監督和工作監督，自覺接受人民政協的民主監督，認真聽取人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，扎實推進政府協商。強化行政監察，充分發揮審計監督作用，嚴格監管公共資金、公共資源、國有資產的使用和效益。認真履行“一崗雙責”，切實加強政府系統黨的建設，打造信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的公務員隊伍。厲行勤儉節約，反對奢侈浪費，建設節儉政府。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在中共重慶市委堅強領導下，認真落實“四個全面”戰略布局，牢固樹立五大發展理念，凝神聚力，奮發有為，奪取全面建成小康社會新勝利，為實現“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興中國夢作出新的貢獻!下一頁更多關于重慶市政府工作報告