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2025-09-25 13:07 上一頁面

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【正文】把手”的權力應限于本地區、本單位的宏觀領導權，每個地方、單位特別是應把人事、財務等方面的調配、審批的權力在區分責任、確定規范的前提下授權于班子其他成員。即市、縣、鄉三級紀檢監察機關直接受上一級紀檢監察機關的領導，業務由上級紀檢監察機關直接指揮，人事任免由上級紀檢監察機關直接決定，經費由上級紀檢監察機關直接安排，考核獎懲由上級紀檢監察機關直接負責，監督主要對上級機關負責。當前“一把手”的管理和監督制度方面存在的主要問題不是無章可依，而是有章不依。二是突出重點，抓好干部選拔任用責任制。要嚴格按照規定的程序進行考察，對不堅持原則、不認真負責，甚至徇私情隱瞞事實真相，造成考察結果嚴重失真的，要追究考察者的責任。造成用人失察失誤的，要追究上級有關部門和有關領導的責任。比如，對那些在年度考核中不稱職的領導干部；對那些連續兩年考核不稱職票較多的領導干部，對那些鬧不團結、經組織談話教育仍無改進的領導干部；對那些能力較弱，不能履行職責的領導干部，都應及時予以調整。嚴格制度的執行，確保各項制度落實到位。這些制度在落實中要緊密結合實際，既體現出其科學性、又保證不走樣。有的人在當“一把手”之前就有了這樣那樣的問題，但由我們用人失察，讓這樣的人鉆進了“一把手”隊伍。①要堅持德才兼備的原則，而且要把德放在第一位。③要擴大干部選拔考察中的民主，選拔“一把手”不僅要到干部所在的單位考察，還要到他過去過的單位去了解情況；不僅要考察干部圈的情況，還要認真了解其八小時外的“生活圈”、“社交圈”的情況；不僅要通過干部管理部門了解干部，“一把手”任用方式的改革，加大公開選拔“一把手”的力度。今后，在公開選拔領導干部時，“一把手”應該占一定比例。原則上越重要，掌握的權力越大的單位和部門的“一把手”，越要加快交流的速度。因此，必須強化懲誡機制：一是各級黨委在反腐敗斗爭中，要加強領導，堅持標本兼治，重在治本的方針，堅決鏟除可能造成“一把手”犯錯誤的條件和土壤，當前尤其要全面落實國務院“收支兩條線”規定，整體推行行政審批制度改革，健全完善有形建設市場，逐步拓展政府采購范圍。四是各地要堅決克服部分“一把手”違法違紀后處理過輕和處理不到位的問題第9頁共9頁

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