社會穩定風險評估有關法律-預覽頁

　

【正文】 LNG）外輸管道項目開展前期工作的復函》（冀發改函[2013]127號）；（3）《唐山市發展和改革委員會關于支持中國石化天津液化天然氣（LNG）項目唐山段輸氣干線工程開展前期工作的復函》（唐發改函[2012]74號）；（4）《唐山市城鄉規劃局關于中國石化天津液化天然氣工程項目輸氣干線唐山段管道路由的規劃意見》（市規函[2012]32號）；（5）《唐山市城鄉規劃局豐潤區分局關于中國石化天津液化天然氣工程項目的規劃意見》；（6）《玉田縣住房和城鄉規劃局關于中國石化天津液化天然氣工程項目輸氣干線路由的規劃意見》（玉住建字[2012]33號）；（7）《滄州市城鄉規劃局關于天津液化天然氣（LNG）項目輸氣干線滄州段路由及分輸站、閥室選址意見的函》（滄規建函字[2013]12號）；（8）《滄縣住房和城鄉建設局關于出具天津液化天然氣（LNG）項目輸氣干線路由規劃選址意見的復函》（滄縣建復字[2012]4號）；（9）《青縣住房和城鄉建設局關于申請出具天津液化天然氣（LNG）項目輸氣干線路由規劃選址意見的復函》（青建字[2012]27號）；（10）《孟村回族自治縣住房和城鄉建設局關于申請出具天津液化天然氣（LNG）項目輸氣干線路由規劃選址意見的復函》（孟建字[2012]第18號）；（11）《鹽山縣住房和城鄉建設局關于申請出具天津液化天然氣（LNG）項目輸氣干線路由規劃選址意見的復函》（鹽建字[2012]14號）。現將有關情況匯報如下：一、取締“法輪功”10周年前后邪教重點人員的活動情況； 辦事處現有“法輪功”習練者106人，其中：重點人員24人，在勞教2人。三、軍隊退役人員、協解人員、原民辦教師、涉眾型經濟案件受害者等利益訴求群體和人員等去市到省進京上訪情況辦事處有涉軍人員1人、原民師3人。四、企業改制、破產等引發的不穩定因素及群體性上訪情況 辦事處轄區內有破產企業9家，近年無改制企業，從當前看，企業人員思想比較穩定，無不穩定上訪的苗頭。引發群眾性事件的矛盾，既有政治領域的矛盾，也有經濟領域的矛盾；既有思想文化領域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發事件。群體性事件是社會各種矛盾激化到一定程度的外在表現。建立健全定期排查、情況報告、協調處理、督查追究、分級包干等制度。二是建立協調制度。三、加強監督，完善監督檢查工作機制一是要加強干部執法執紀的檢查監督。切實從源頭上降低群眾對社會、對干部的不滿。二是要采取強有力的措施狠抓干部學法用法的落實，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導致矛盾激化和社會不穩定因素發生。本期技改擴建項目完成后，本期年新增銅鉬共生礦石采選能力495萬噸（采礦1500噸/日）；年銅鉬礦石綜合采、選能力達到726萬噸（采礦22000噸/日）。因此，對項目所涉及的影響社會穩定的風險進行界定，應認真分析該項目實施后群眾可能引發的異議、遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩定的風險。該項目已取得采礦許可證（證號C***03210118960），項目用地符合用地政策。該項目取得了自治區住建廳項目選址《批復》（內建規[2015]47號）。另外，項目在運營期可能也會對周邊環境造成一定程度的影響。風險評價：項目可能引發的社會治安風險很小本項目建設工作精心布置，組織嚴密。四、下一步風險防范方案盡管礦區年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目發生不利于社會穩定的風險程度低，但并不意味著項目會一帆風順，仍要注意加強對技改擴建實施過程中可能出現的個體矛盾沖突的防范，并隨時戒備和監控項目進展中可能出現的風險發生。加強風險預警，制定維穩預案，做好項目建設施工現場維穩工作礦業有限責任公司礦區年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目必須建立風險預警制度，制定維穩預案，對項目實施過程中發生的不穩定因素進行每日排查。維穩辦（章）縣政府法制辦（章）司法局（章）信訪局（章）綜治辦（章）鄉政府（章）二○一五年五月一十二日 5第五篇：社會穩定風險評估報告重 大 項 目 社 會 穩 定 風 險評 估 報 告**縣縣委維護穩定工作領導小組辦公室中共 印制重大項目名稱： **縣職教中心新校區 項目概況： **縣職教中心新校區工程是經縣人代會確定，縣政府常務會議研究上報立項，**市計劃局［**］**號文件批復立項的。涉及城市基礎設施建設和成片開發項目。該工程由**建筑設計有限公司西北分公司設計。資金籌措渠道情況：縣財政投資部分目前已撥付**萬，其余計劃今年撥付，自籌部分中的中省市項目資金報告已經上報，目前撥付到位**萬元。征地補償發放程序和辦法：該工程征地補償發放程序為土地部門預審、多方聯合測量、制定補償發放方案、公示、逐級審批、簽訂協議、發放，實行戶戶設立專賬政府直接匯款的方式發放。四、失地農民就業及生活保障情況：該工程所征土地為原涇河灘涂地，共計征用土地**畝，涉及**戶群眾，征用土地只是群眾的部分土地，所以不存在失地現象。治安問題防范化解措施制定落實情況：項目承建單位專門成立了施工安全領導小組，制定了安全防范措施，落實了安全責任，繳納了安全保險，三級教育、安全文明施工操作規程、防火防盜等各類制度已經印制裝框上墻，并在施工中切實執行，以確保周邊群眾、施工人員、建筑材料和設備的安全，農民工工資兌付方面，與建設主管的城建局簽訂了農民工工資兌付承諾，并且按照勞動合同法與農民工簽訂了勞務合同，依據雙方合同約定按時足額發放。該項目法人為**，全面負責項目全過程的實施工作。工程施工、監理單位均實行合同管理制，簽訂合同，統一由新校區工程建設領導小組辦公室負責管理。九、其他方面：需要納入穩定風險評估的其他內容有：需要納入風險評估的內容還應該考慮到工程建成后，涇河洪水災害的預防和處臵問題，此問題應該在設計中充分考慮，提前從設計施工中予以預案。培育的這些人才在農民增收，**縣社會經濟發展中起了重要的作用，因而要讓農民家庭收入實現我們縣委縣政府的希望，就應該大力發展職業教育事業。社會各界和群眾反映問題的處臵情況：對于征地農民的補償中出現的問題，縣政府委派縣委常委、副縣長高玉峰同志帶領縣有關部門負責人現場負責處理，同時要求建設單位把施工過程中出現的各類問題以及社會各界和群眾反映的問題及時上報有關部門進行妥當處理，給社會和群眾一個滿意的答復。經會議評估，認為該項目建設不會給環境造成較大影響，無重大治安問題隱患存在，各項建設前期準備工作扎實有效，設計、招標、施工等操作規范，各類管理制度健全，安全工作細致，突發性群體性事件應急措施到位，建成后社會效益明顯，完全可組織實施。建立健全建設工程突發群體性事件的風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發群體性事件的預防和處臵能力，盡可能避免或減少突發事件的發生；②統一領導，分級響應。應急指揮部職責在縣應急指揮部的統一領導下負責教育建設項目突發群體性事件的應急處臵救援工作。局應急指揮部下設辦公室，辦公室設在局辦公室，**任主任，**任副主任，成員由局辦公室、建管處等相關人員和項目實施學校校長組成。（2）加強食品衛生法的宣傳教育，對建筑工地做好日常衛生檢查，確保建筑工地民工的身體健康和生命安全；（3）督促施工企業落實勞動用工制度，規范用工行為，完善制約措施，要求施工企業對項目部要實行勞務分包等多層管理，對所屬工程實行民工工資月檢月報制度，促使企業切實履行民工工資支付第一責任人的責任；（4）及時了解掌握民工欠薪情況，維護現場秩序，控制事態惡化，協調各方關系，及時作出處理決定；（5）遵循預防為主，常備不懈的方針；貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則；（6）服從局應急指揮部的統一指揮，及時派遣隊伍實施搶險救援工作；落實應急搶險救援人員，并進行應急搶險救援紀律、程序和注意事項的教育；按規定配全集中存放配備、裝備，并派專人負責；受局應急指揮部的領導，完成縣、局下達的其他應急任務。要指導建立和完善應急組織體系及應急隊伍，應按照早控制、早解決的原則，采取有效措施，力求控制事態發展，盡最大努力避免事故發生，盡量減少人員傷亡和財產損失。對隱瞞不報者要嚴肅查處。發生特別重大建筑工程質量安全事故，民工一次性食物中毒35人以上和因欠薪引發的50人以上群訪及其他惡性事件時，局立即啟動相關應急預案和應急指揮系統的同時，報縣政府啟動縣預案。檢查的重點是：基坑和其它地下作業的支護，腳手架的拉結固定，防止深基坑及腳手架坍塌事故的發生。突發性氣象災害到來前施工企業要做好在建項目人員撤出方案，施工企業應根據上級政府發出的突發性氣象災害警報適時組織人員撤離。②初步了解情況，穩定上訪群眾情緒，維持好現場秩序。⑤對集體上訪的處理結果及時反饋縣信訪局。④通知事發工地施工企業的負責人到達現場控制事態。如需移交公安機關處理的，則移交。（3）公司和項目經理要落實值班人員，防止意外事故