小金庫治理長效機制總結-預覽頁

　

【正文】 金庫”治理長效機制，三穗縣防治“小金庫”長效機制建設工作實施方案》（穗小金庫治理辦[2011]9號）的要求，現制定《良上鄉中心小學防治“小金庫”長效機制建設工作方案》如下：一、專項治理工作的組織領導為使我校開展“小金庫” 治理長效機制建設工作切實落到實處，不走形式，不敷衍了事，我校特成立防治“小金庫”長效機制建設工作領導小組。對“小金庫”數額較大或情節嚴重的，應追溯到以前。（二）自查自糾“回頭看”。對符合規定的賬戶，經核準后納入自治區清理“小金庫”長效機制管理系統；對不符合規定應撤銷的賬戶，限期辦理銷戶手續。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”治理的長效機制。（二）各相關學校分管領導要全程參與，確保組織到位、人員到位。（四）我校設立舉報電話為：08554770127。搞“小金庫”不僅違紀，而且違法，也違反國家規章制度。學校干部通過學習、反思和對照廉政規定進行自我教育、自我約束、自我修正，增強遵紀守法意識，自覺抵制“小金庫”。根據今年“小金庫”治理工作要求，成立了治理“小金庫”領導小組，并設領導小組辦公室，做到了機構隊伍健全、治理力度不減，為深入開展“小金庫”治理工作提供了有力的組織保障。三、深化改革深化改革，創新賬戶管理模式，使“小金庫”無處藏身。四、強化監督加大監督處罰力度，使領導干部不敢設“小金庫”。增強廣大干部群眾的制度意識，筑牢遵紀守法思想基礎，是構建防治“小金庫”長效機制的重要任務，也是落實中央徹底消除“小金庫”目標的前提。充分認識“小金庫”治理工作的艱巨性、長期性和重大意義，要求部門、單位的“一把手”在思想上要認清“小金庫”的嚴重危害性，始終把治理工作列入議事日程。抓好“四必談”。一方面，針對現行財務制度有些不健全和不符合實際的地方，如差旅費過低問題、招待費比例問題，完善相關辦法措施，增強實效性和合理性，引導資金在正常的渠道內良性循環，同時，實事求是、合情合理地照顧到和解決好一些差額供給職工的切身利益問題，從源頭上遏制“小金庫”現象。強化票據管理，堅持以舊換新核收發放票據的管理辦法，進一步規范和完善收費票據檔案管理工作制度，防止“白條”收費不入賬形成“小金庫”。二、重制度落實，監督前移，著力防范。全面推進政府非稅收入收繳管理和票據改革，建立統一的政府非稅收入收繳管理體系。三是嚴格預算單位實有資金賬戶管理。四是推進部門預算和國庫集中支付改革。積極探索推行公務卡制度，控制預算單位現金使用量。繼續清理行政事業性收費項目，取消不合法的項目。明確部門、單位財務業務的職責分工和程序，管錢、管物、管賬人員進行相互制約，保證資產的安全、完整，杜絕產生“小金庫”的隱患。對設立“小金庫”的，依法依紀從嚴處理，對有關領導和責任人，按照組織程序先予免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規實施責任追究。治理工作要堅持“依法依紀、寬嚴相濟”的原則，凡在規定時間內、自查自糾“小金庫”的處理從寬。對違反規定擅自為預算單位開設銀行賬戶提供金融服務的金融機構，金融監管部門要按有關法規進行相應處罰，同時，財政部門取消其為預算單位開戶資格；對為預算單位提供虛假經濟業務發票的賓館、超市等單位，稅務部門要根據有關規定從重處罰。三是嚴格落實禁設“小金庫”承諾保證制。對前任領導期間設立“小金庫”的，一經發現，不制止、不糾正的，視同違反承諾。建立群眾舉報長效機制，向社會公布舉報電話、舉報電子信箱，拓寬群眾舉報渠道，鼓勵群眾舉報。五是嚴格落實治理“小金庫”監督管理責任制。完善制度建設，強化源頭治理，加大監督檢查力度，嚴格執行“收支兩條線”的規定，規范資產管理，完善內控和監督機制，從源頭上防止“小金庫”問題的發生。加強對下屬單位的監管，督促下屬單位健全內控制度，完善相關財務管理制度和辦法。我們要求各級、各部門特別是各級領導干部要高度重視，并緊密結合本鄉鎮、本部門實際，采取扎實有效的措施，切實抓好治理“小金庫”長效機制各項措施的落實。專項治理工作結束后，紀檢監察機關將“小金庫”治理工作作為一項重要工作抓緊、抓好，要將“小金庫”治理工作納入懲治和預防腐敗體系建設，列入黨風廉政建設責任制的考核內容。各級紀檢監察機構組織財政、審計、稅務部門做好重點檢查工作的組織實施和對違反財政、稅收法律法規問題的檢查和處理工作。提高財政資金收支透明度，使小金庫從源頭上阻斷。二是應建立健全預算執行管理制度，嚴查虛假發票報帳行為，杜絕假發票、白紙據入賬，加強結算審核；加強現金管理，杜絕大額現金收付；嚴格賬戶管理，禁止多頭開戶和公款私存；對違規截留、擠占、挪用資金的部門、單位，依據政策規定及時進行糾正，一經發現嚴肅查處。小金庫與財務沒有公開有直接上的關聯。其次要加強對黨員干部職工充分認識“小金庫”治理工作的艱巨性、長期性和重大意義，嚴格“一把手”責任追究，各單位、部門的“一把手”在思想上要認清“小金庫”的嚴重危害性，始終把治理工作列入本單位、部門的議事日程上來。發揮警示教育的特定優勢和功能，切實提高班子成員和干部職工的法制意識，自覺抵制“小金庫”的產生，努力形成良好的氛圍，筑牢思想道德防線，為推進治理“小金庫”發揮積極的作用。其次紀檢、監察機關和財政、審計等部門要形成工作合力，加大對各部門、單位財務收支情況的檢查督促力度。創新“陽光管理”手段，舉報受理和獎勵雙效合力。對單位、部門的主要領導和責任人簽訂承諾書，嚴格實行私設“小金庫”行為的一票否決制，有效制止私設“小金庫”行為的發生。要認真執行信訪工作保密制度，切實保護舉報人的合法權益，對打擊報復舉報人的，依紀依法懲處。現將情況報告如下：一、高度重視，加強領導，全面動員部署專項治理工作（一）迅速動員部署，提高思想認識區投資促進局召開“小金庫”專項治理工作會議，領導高度重視，迅速成立專門領導機構。（三）全面開展自查自糾，狠抓工作落實在專項治理工作進展到自查自糾的關鍵階段，局領導再次開會強調要求我單位高度重視專項治理工作，從講政治、識大體、顧大局的高度出發，從維護單位政治安全、財務安全、形象安全的高度出發，認真開展自查自糾，主動暴露問題，把專項治理工作提升到事關單位全局的工作來抓，不但要抓好、抓實，而且要確確實實抓出成效。做到了全面檢查和重點檢查同時兼顧。單位通過加強政策學習，深刻領會文件精神，切實認識“小金庫”的危害性，進一步深化了開展“小金庫”專項治理工作重要性、艱巨性、長期性的認識，繼續把“小金庫”治理工作推向深入。