市國稅局上半年工作總結-預覽頁

　

【正文】 作了進一步的細化和明確，并在市本級和岱山縣局推行了重大稅務案件說理性文書試點工作，切實規范了稅務執法人員的處罰行為。對外堅持深化政務公開工作，充分利用舟山門戶網、國稅網站、辦稅服務廳等媒介，共發布各類涉稅公開事項200余條，進一步拓寬了公開領域，增強了外部監督力度。四、深化服務品牌創建，鞏固和諧征納關系xxxx年以來，我局以品牌創建為指引，深化納稅服務體系建設，完善服務平臺功能，切實維護了納稅人的合法權益，納稅人滿意度穩步提高。（二）完善納稅服務平臺功能主要是推進四個平臺的功能建設。三是推進國稅網站日常維護管理和功能應用，暢通征納網絡交流互動渠道，加強涉稅政策信息宣傳推送，發揮網上辦稅服務平臺作用，增強征管服務效果。積極會同地稅部門向A級以上的納稅人發放納稅信用等級證書593份，推進了納稅信用建設工作，營造了社會各界依法誠信納稅的氛圍。（一）扎實推進“營改增”試點工作全局上下團結一致，立足實際，突出重點，多措并舉，統籌兼顧，確保了“營改增”工作試點的順利推進。及時完成207種“營改增”相關發票的印制和發售，保證了試點納稅人12月1日起順利開票。共組織系列培訓24期，輔導試點納稅人共計2143人次。初步建立了以風險管理為導向，以重點稅源管理為著力點，以信息化建設為支撐，實行重點稅源集中管理，專業化評估和日常評估相結合的稅源專業化管理模式。落實非居民企業所得稅收入季度統計分析，實現非居民企業所得稅收入4290萬元。（三）強化涉稅信息綜合應用落實全市涉稅公民身份存量信息疑點核查工作，全年通過涉稅公民身份信息系統核查4977戶次，有效遏制了各類代開虛開發票的違法行為。繼續擴大網絡發票的使用范圍，在企業全面推行的基礎上，全市又有1527戶個體戶推廣使用了網絡發票。（一）加強干部培養使用通過每月舉辦一次黨組中心組學習、參加市里組織的“領導干部雙休日課堂”，不斷提升領導干部的執政能力。（二）提升文明創建水平xxxx年，在文明創建方面，我局取得了喜人的成績。定海區局和嵊泗縣局成功創建省級文明單位。在各個團體項目上也是亮點不少，其中健身排舞和廣播操獲得一等獎。切實抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、民主評議、“三談兩述”和函詢等制度的落實。繼續加強政風行風建設，參加市紀委組織的“行風熱線”直播，展示舟山國稅良好形象。其中，（，；，）；，；，；。10月初，按照市委的部署和總局的要求，我局開展了深入學習實踐科學發展觀活動。為此，我局深入分析形勢，積極采取應對措施，既強化管理，確保收入，又提升服務，為企業解困。繼續強化重點稅源數據分析，組織開展電力行業、房地產行業的重點稅源專題分析，通過分析確定稅負預警線，為加強稅源管理指明方向。扎實做好新企業所得稅法貫徹實施工作，通過報紙、廣播和網絡等渠道，利用知識競賽、網絡征文、國稅訪談室等形式，廣泛開展對廣大納稅人的宣傳輔導。完成兩稅合并系統改造第二階段相關工作。完善增值稅防偽稅控系統，推行紅字增值稅專用發票通知單管理系統。繼續抓好“四小票”的日常管理。此外，配合增值稅政策轉型改革和相關配套政策的貫徹實施,認真做好增值稅轉型的前期準備工作。全年共完成總局6次車價信息匯總審核，辦理車購稅免稅審批10戶次。全年共辦理出口退（免），比上年增長31。開展外貿企業和生產企業退（免）稅專項檢查。完成了2007年外資企業所得稅匯算清繳工作。三、全面推進，創新發展，納稅服務水平進一步提升（一）深入開展優化納稅服務系列活動。按照總局簡并、規范納稅人涉稅資料的原則和優化流程、資料共享的要求，對國稅系統征管業務中納稅人依申請程序要求報送的資料進行了全面清理，對165項業務資料進行了重新整合和優化，進一步減輕了納稅人負擔。完善123661各項制度，采取各項措施積極提升熱線接通率和通話質量，處理疑難問題13426條，處理網上提問20244人次。成功舉辦電子平臺開放日活動，收到了較好的效果。精心組織了第十七個稅收宣傳月活動。四、規范執法，強化稽查，依法治稅能力進一步躍升（一）認真落實稅收執法責任制，積極防范執法風險。（二）從嚴打擊涉稅違法，充分發揮稽查威懾作用。積極參與了總局稽查局對人壽、財險、證券3戶專業公司企業所得稅匯總繳納的全國聯查。大力清繳欠稅，加大稽查執行力度，全年共對82戶次欠稅企業發布欠稅公告，清理稽查查補欠稅企業53戶，追回欠繳稅款、滯納金、罰款共計1670余萬元。五、規范管理，提高水平，稅收征管基礎進一步夯實（一）征管基礎工作繼續加強。制定匯總申報等四個征管辦法，做好日常征管業務審批管理。完成28萬多戶納稅人的稅務登記信息補錄工作，提高了稅務登記信息質量。（二）納稅評估深入開展。組織開展了2007年企業所得稅納稅評估及檢查工作，共對1221戶企業進行了所得稅納稅評估及檢查，調整獲利57戶，比上年增加2400多萬元。統一發票運輸，保證發票存儲調撥安全。同時，繼續加強數據應用平臺項目建設，利用數據集中優勢，強化基礎信息分析，定期或不定期發布數據應用主題分析報告、《稅收征管數據月報》，試點完成我局部分疑點一般納稅人規律性特征分析項目，為日常綜合數據參考信息和數據應用業務主題分析，較好滿足了各項稅收管理工作需要。成立信息安全科，檢測網絡漏洞，防范內部病毒發作。進一步加強互聯網接入管理，對違規外聯人員進行斷網處理。優質高效完成發票加密、稽查選案系統升級改造、執法責任追究系統開發、海洋分局呆賬核銷系統需求變更等多項信息系統開發任務。按照總局金稅工程（三期）對省局單位機房建設要求和未來應用系統的擴容需要，積極籌建市局大樓新機房建設項目。七、標本兼治，綜合治理，反腐倡廉進一步深入（一）認真學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規劃》。（二）嚴格落實黨風廉政建設責任制。對我局定編公務車配備使用情況進行摸底調查，及時向市紀工委上報我局《領導班子成員配備使用小汽車情況登記表》。市局匯編了《稅苑清風－－廉政文化建設系列活動作品集》，成功舉辦了廉政文化建設活動作品展及“清風頌”專題文藝晚會；各單位也根據自身廉政文化建設的情況，匯編了相應的廉政文化作品集，并因地制宜，利用走廊、“職工之家”活動室、會議室等場所，集中展示各單位近年來的廉政文化成果，產生了良好反響，得到了總局領導和深圳市紀委領導的高度贊譽。積極配合檢察院等部門，抓好違法違紀案件的查辦工作。嚴格落實黨組（領導班子）議事規則，完善執行民主議事、集體決策工作程序。進一步規范機構設置，對稽查局、信息中心部分機構職能進行了調整，對國際稅務處和所得稅處部分工作職能和業務范圍進行了調整，對車購辦內設科室進行了規范。協助省局組織實施了2008年招錄公務員深圳考點的面試、體檢及2009公務員招錄資格審查工作，共為深圳、河源、梅州、汕尾四市國稅局錄取公務員109名。（三）以教育培訓為抓手，努力提高稅務干部崗位能力。嚴格初任培訓，對2008年新錄用的85名公務員實施了崗前培訓。（四）以弘揚抗震精神為指引，加強黨建和思想政治工作。召開中國共產黨深圳市國家稅務局直屬機關黨委第三次代表大會，選舉產生了新一屆委員。開展青年思想狀況調查，為市局領導提供決策依據。開展了“送溫暖、獻愛心”向甘肅省地震災區捐贈衣被的活動。舉辦“敬德立業、愛我國稅”征文、演講活動，深化教育成果。九、維護穩定，服務和諧，行政事務管理進一步改善（一）認真開展維穩工作，努力營造和諧的工作生活環境。開展全面、細致的安全檢查，舉行消防演習，嚴密防范各類安全事故。在全面啟用網站政務公開模塊的基礎上，及時更新辦稅公開內容。對專項工作已完成、暫停、取消或轉為職能部門日常工作的臨時領導機構進行了清理和調整。完成了稅務學會換屆工作。繼續加強用水設備的日常維護，開展用水單耗考核。合理設置辦公室空調溫度，嚴格執行空調溫度控制標準。加強對食堂糧食消耗情況的統計分析，實行按需要配置飯菜。實行公務用車統一定點保險、加油和維修，實行一車一卡加油和單車核算。嚴格執行辦公材料消耗核算和使用情況分析通報制度，有效降低了辦公用品損耗。進一步強化資產權屬的集中統一管理，建立健全分工合作、相互制衡的資產管理權責體系。此外，在系統內深入開展“節能減排宣傳周”、“我為節能減排做貢獻”等宣傳教育活動，引導干部職工樹立健康的生活方式和科學的消費理念，牢固樹立了“浪費可恥、節約光榮”的良好風尚。配合審計署征稅成本審計，壓縮“四費”支出，完善國庫集中支付的管理，健全預算執行監管體系。規范基建管理，嚴格立項審批、項目預算和結算審核，修訂了《基本建設與房屋維修工程管理辦法》。對固定資產進行了清點和對帳，調整了辦公用品領用和設備維修操作程序，加大了對辦公耗材的管理力度。廣泛宣傳解讀各項減稅措施，提振企業發展信心。組織稅收政策進黨校、進園區、進校園、進軍營；開展新中國成立60周年暨國稅成立15周年征文活動；發布2008年國稅納稅二十強企業名單；曝光2008年涉稅違法案件，以案說法。一是全面實施增值稅轉型改革，降低投資成本，激發投資熱情。四是認真落實促進殘疾人就業等增值稅“先征收、后返還”；繼續執行利息稅零稅率政策，對改善社會民生起到積極促進作用。其中，創單筆歷史新高，為及時足額退稅提供了充足保障。全面兌現企業所得稅優惠政策，促進經濟轉型升級。截止年底，國稅征管范圍內共有38戶高新技術企業，減免企業所得稅1815萬元。一是進一步強化組織收入工作掛鉤聯系制度。三是深化稅收分析。國際處重點稅源風險管理優秀案例在省局辦公會上作專題演示，受到好評；江都市局、開發區局突出加強重點骨干企業管理，收入保持穩定增長。江都市局逐步推行庫存商品管理軟件，狠抓規范管理，取得明顯成效。制定了《關于進一步規范個體稅收征管工作的意見》，重新核實調整個體稅收定額，確保在調低個體征收率、調高起征點的情況下，定額稅收不下降；組織開展市區4大商業區個體戶、28個專業市場稅收專項檢查，補征稅款1200萬元。分析產生7個行業269戶重點企業名單，下發基層評估補稅610萬元；市局通過案頭分析產生 72戶風險企業，發動企業自查補稅142萬元；組織“兩稅”聯評補稅197萬元，調增應納稅所得額753萬元，彌補虧損584萬元；編制14個行業管理模型和評估指南，推進行業規范管理、長效管理，補稅2650萬元。篩選290戶出口企業開展五個類別專項評估，發現問題110戶次，移交稽查1戶，補稅1100多萬元，；組織征退稅聯評69戶，發現問題57戶，加收滯納金7萬元。一方面，不斷加大企業自查力度，按風險等級排序共篩選出2843戶發動企業進行自查，補稅面達80%；另一方面，對自查不深入的企業篩選131戶進行抽查，有問題面達100%。四是認真抓好專用發票協查工作。三、結合深化稅源聯動管理，全面推進稅收風險管理，不斷提高稅源管理綜合質效今年來，我局堅持以“提高稅法遵從度”為目標，以“征管資源優化配置和層級資源控管”為主線，全面推進稅收風險管理，先后召開稅收風險管理、征管基礎建設培訓推進會、匯報分析會，以及五次專題會議和四個專業現場推進會，強勢推進。三是在內容安排上，明確重點稅源戶、重點行業、商貿企業、所得稅管理、個體稅收等五大風險領域，確定重點稅源戶服務性調研、重點行業納稅評估、重大風險戶稅務稽查等八項風險管理工作重點，明確責任單位和完成時限，強化督促檢查。二是認真做好風險分析排序工作。全系統利用第三方信息共補稅6302萬元，核減退稅1081萬元。一是加強流轉稅風險應對。三是加強所得稅風險應對。五是加強普通發票稅收風險應對。一是制訂《開展“征管基礎工作強化年”活動的意見》，明確指導思想、組織領導和“八個到位”的工作目標；多次召開專題會議，進行全面動員、認真部署和扎實推進。將征管基礎工作在目標管理考核中的分值比重由10%提高到50%，進一步強化征管工作基礎性地位；年終，對“征管基礎工作強化年活動”開展情況及其效果進行專項考核，促進工作落實。開發風險預警—執法預警子系統，將日常執法行為按業務類別分為戶源管理、發票管理、申報征收、稅收優惠和稅源管理等五個模塊，設立38個執法風險點指標，涵蓋除稽查以外的所有征管業務流程。不斷強化增值稅專用發票管理，金稅工程“三率”長期保持100%；在去年試點基礎上，全面啟用普通發票信息管理系統和新版防偽用紙普通發票，調劑30多個票種180多萬份發票，減少發票工本費損失10多萬元，另銷毀舊版手工普通發票10782本、機打票103367份；認真做好普通發票網絡開具試點工作，取得初步成果。五是加強信息安全管理。及時更新升級“稅收執法管理信息系統”，繼續認真做好執法過錯信息核實追究工作，執法過錯行為同比明顯下降。市局選取26個參數類指標、10個非參數類指標，從4916條異常信息中抽取790條，組織人員分兩次對市直單位去年下半年和今年上半年稅收執法情況，進行重點檢查，發現26個參數類和非參數類指標81項問題，編發《2009執法檢查情況通報》。一是積極推進稅收專業化管理。二是全面開展稅源管理講評。組織9期共460人次上線培訓，按時完成崗位角色配置、風險管理模塊、征管質量管理和業務設置等初始化工作，在全省率先上線運行。五、牢固確立征納雙方法律地位平等的理念，不斷優化納稅服務，積極構建和諧征納關系今年來，我局認真貫徹上級納稅服務工作一系列文件、會議精神，強化理念，完善制度，規范流程，狠抓創新，不斷優化納稅服務。三是根據市委招商引資“六個凡是”精神，結合國稅實際，制訂12條《關于貫徹市委、市政府〈關于優化投資環境、促進各類投資商來揚投資的六項措施〉的細化措施》，《日報》頭版頭條刊載，受到廣泛好評，被譽為“國稅12條，條條是實招”。市直辦稅服務廳建立了辦稅導航制度，設計《納稅需求征求意見表》，廣泛征集納稅人共性和個性化的服務需求，不斷改進納稅服務；各縣（市、區）局積極推行市直單位成功運行的綜合調查服務模式，將47項縣級局審批業務下放基層分局，提高了辦稅效率。三是認真解決金稅工程與稅收征管信息系統之間相互轉換問題，采用“一機雙卡”的辦法，在全省率先推行“一機通辦”全職能窗口模式，減少了納稅人排隊次數和等待時間。六、深入學習實踐科學發展觀，不斷加強專業技能培訓，全面推進干部隊伍建設今年來，我局堅持以深入學習實踐科學發展觀為推動，大力加強能力作風建設，全面提升干部隊伍整體素質。二是認真學習