2小城鎮建設存在的主要問題-預覽頁

　

【正文】 篇：淺論小城鎮建設存在問題及原因分析淺論小城鎮建設存在問題及原因分析學號： 1162004456131學員姓名董志強建設分散，缺乏計劃性從目前小城鎮建設自身設計而言，總體水平不高，建設不配套，服務功能不齊全，吸引力還不夠強。有的鎮規劃215萬人，建成區競達415平方公里，還有的鎮到2010年的規劃，卻在1998年就全面完成。基礎設施薄弱和配套功能不全基礎設施和配套功能落后，是當前小城鎮普遍面臨的亟待解決的問題。小城鎮主導產業不明，成為中心鎮的不多據了解，各地區小城鎮發展速度雖快，但層次偏低，中心鎮較少，輻射能力很弱。第三篇：關于小城鎮建設和發展中存在問題的關于小城鎮建設和發展中存在的問題07級行政管理 胡翔智根據農業農村現代化的要求，必須加塊建設小城鎮。關鍵字：小城鎮發展，存在的問題，城鎮規劃一、存在的問題有關統計數據表明，到2002年底，全國共有建制鎮19811個，建制鎮數量已超過鄉的數量，％。然而在我國小城鎮發展過程中，普遍存在著重視建設而輕視發展規劃的狀況。認識難統一。因此，把小城鎮建設由低起點轉到高起點格局上來，重點要強化政府行為的規范化。除此之外，上級有關部門要不定期對鄉鎮一把手和分管領導進行培訓，組織赴各地小城鎮建設試點鎮考察，開闊視野。具體做到以下3點：一是超前性。規劃可以隨著形勢的發展進行調整完善，但大的思路不能變化，不能半途而廢，朝令夕改，更不能規劃一套，實施一套，規劃和實施兩張皮的現象，必須確立戰略眼光，搞“接力賽”，努力維護規劃的嚴肅性、整體性、系統性。(三)、強化規劃實施管理，管理手段要“狠”小城鎮規劃編制完成后，要按程序抓緊報批。三、發展小城鎮的幾點建議(一)、要充分發揮政府在小城鎮建設中的引導、啟動和調控作用，改善小城鎮發展的政策和制度環境規劃是建設的龍頭，規劃必須先行。一味地單方面強調某一形態的作用只會損害這一地區的全面綜合發展，帶來一系列不利的經濟特別是非經濟后果。當前要從推進我國向一元化社會經濟結構轉變的高度，積極探索，加大改革力度，消除推進城鎮化的體制和政策障礙，打破城鄉分割，逐步建立市場經濟體制下的新型城鄉關系，從體制和政策上為小城鎮建設創造寬松的環境。(3)深化產權制度改革，完善農村集體資產管理。(5)深化投融資體制改革，改善小城鎮建設的融資環境，創新小城鎮建設資金籌集的渠道和機制。政府要積極推進城鎮公用事業、企業的公司制改革，建立適合公用事業特點的現代企業制度，培育公有事業融資市場，加大證券、資本市場融資力度，最廣泛地吸引社會投資。因此，小城鎮建設要建立適應市場經濟條件下的城市資源有效配置的經營模式。二要建立和完善城鎮建設投融資新體制，有效籌集城鎮化建設資金，解決城鎮土地開發與經營中的資金瓶頸與障礙。，充分發揮政府資金的杠桿作用，積極引導社會資金的投資方向；、項目和有回收效應的公用事業重點項目在資金上安排專項貸款，創新金融衍生工具，比如為參與小城鎮建設的企業和個人提供貸款，將沉積在銀行里的資金用于小城鎮建設；。，鼓勵非公有制企業利用資本市場進行多渠道融資，建立健全非公有制經濟投資和金融服務中心，并組建專門以非公有制經濟為對象的地方金融機構，解決非公有制經濟發展的資金瓶頸問題。小城鎮發展要為企業、人口、勞力按市場機制流動和聚集創造條件，要確認勞動者、企業在就業和經濟活動中的主體地位，積極推進小城鎮在內的勞動力市場城鄉開放，清理限制歧視農業人口流動就業、向小城鎮遷移的規定，政府應切實維護勞動力市場秩序，保護勞動者就業權益和公民的其他權益。，提高城市文化品位按照有效保護、合理利用、科學管理的原則，充分挖掘國家級、省級歷史文化名城以及歷史文化保護區的文化內涵，保護歷史文化遺產，弘揚傳統文化和地方特色文化。小城鎮作為人們理想的生活居住地，在建設過程中，必須堅持以創造良好的人居環境為中心，正確處理好人口適度增長、經濟社會穩步發展、資源合理開發利用和保護生態環境之間的關系，大力實施“藍天、碧水、綠地”工程，堅決淘汰和關閉嚴重浪費資源和污染環境的企業，要合理布局住宅區、工業區、商業區、文化區，設計開發具有時代氣息和地方民族特色的現代建筑，創建人與自然相和諧的城鎮生態環境。”xx總書記民在江蘇、浙江、上海考察時也指出：“在大力發展鄉鎮企業的同時，積極推進小城鎮建設，也是個大戰略”。到了本世紀后半期，隨著交通發達、城市外圍、發展走廊、城鄉混雜區的發展，這種發展模式逐步被建立在區域綜合協調發展基礎上的城市化道路取代。中國建國50年來，特別是黨的十一屆三中全會后二十多年來經濟的飛速發展，富裕起來的農民迫切需要改變自己的生活，小城鎮的發展使人們幾千年來進城當市民的夢想今日成為現實；小城鎮建設為中國農民進城提供最好的家園。家庭聯產承包責任制發展至今。小城鎮是農業生產資料、農副產品重要的集散地，是工業品下鄉，農副產品進城的橋梁。小城鎮是農村精神文明建設的示范點，是科技傳播的輻射源。比78年翻了四翻多；農民人均純收入達到2260元，是1978年的23倍多；鄉鎮企業總數達到562個，上交稅金3221萬。不能停留在一鄉一鎮的小范圍上，要從擴大內需，啟動國民經濟新的增長點處來考慮。戶籍制度改革不到位。城市和鄉村的區別相當一部分表現在社會保障制度不同上。二、獲嘉縣小城鎮建設方略初探加強對小城鎮建設工作的領導。縣、鄉（鎮）職能問門要分工協作，主動提供服務，形成強大合力，一方面為黨委和政府當好參謀，另一方面抓好具體管理工作。要注重小城鎮建設綜合協調發展，為廣大農民學文化、學科學、學理代管理，開展健康活潑的文化活動創造條件。其次要處理好四個關系，第一要處理好經濟發展和環境保護的關系；第二要處理好生產與生活的關系；第三要處理好當前和長遠的關系；第四要處理好需要和可能的關系；其三要注意八個問題；①鄉鎮企業要相對集中；②居住區的按排要合理湊；③處理好交通和城鎮的關系；④處理好公共設施與生活設施；⑤要注意綠化的配套；⑥要做好各專業規劃的配合；⑦要注意突出地方特色彩民族特色；⑧總體規劃批準后要抓緊編制詳細規劃。其次要“綜合聚財”。首先要采取獨資、合資、股份制、轉讓或出讓基礎設施股權或經營權、資源合作建設、給予國內外客商項目特許經營權等方式，吸引企業、客商、城鄉居民和社會各界投資參與城鎮建設。放寬小城鎮戶籍政策，鼓勵農民向小城鎮集中。改革現有的社會保障制度，逐步建立適應小城鎮建設要求的住房制度、勞動就業制度、教育制度、醫療制度和社會保險制度等。...........2（二）融資能力弱。...........3三、小城鎮建設的對策與建議.................4（一）科學規劃，加大監管力度，確保小城鎮建設布局合理、風格鮮明。......4（五）建管并重，使小城鎮步入健康、穩步和可持續發展之路。下面是我對湘陰縣小城鎮建設中存在問題的調查、分析，并提出相應解決對策和建議。30 ′29 176。城區規劃控制面積達50平方公里，建成區面積16平方公里。二、小城鎮建設中存在的問題湘陰縣小城鎮建設近年來取得了一定成績，但在實際建設中也存在著一些不容忽視的困難和問題，主要表現在以下五個方面：（一）規劃指導性、監督執法性不強。有的鄉鎮把小城鎮規劃一些基本的基礎設施、環境設施都沒有列入進去，使小城鎮的整體功能不能得到有效發揮。這些鄉鎮都極具特色，但個別鄉鎮的小城鎮規劃不能很好的凸現其地方特色。近年來由于黨的政策好，老百姓的私家車越來越多，去單位辦事、到商場買商品找不到停車位只好亂停在街上交通問題嚴重，失去了規劃的真正指導作用。好多鄉鎮都是農業鄉鎮，沒有鄉鎮企業，靠當地財政資金積累遠遠不夠滿足小城鎮建設發展需要。產業強力支撐是小城鎮發展壯大的前提。農業龍頭企業少，農業產業化程度低，土地不能向種植大戶和農業企業快速轉移。（四）小城鎮聚集能力不強，人口數量少。個別鄉鎮的衛生院有名無實，醫療條件差。如修的村村通公路一年后就坑坑凹凸。小城鎮建設要有完善的城鎮規劃、專業規劃和詳細規劃，特別是要在建設過程中嚴格按規劃操作，防止規劃走形式、走過場。使小城鎮建設有章可循，有法可依，執法必嚴，違法必糾，有序進行，使小城鎮建設納入依法管理的軌道。發展小城鎮的根本舉措在于發展壯大支柱產業，小城鎮建設離開了產業支柱就難以存在和發展。（四）增強小城鎮聚集力，密集小城鎮人口數量。二是引導工業企業向城鎮工業小區聚集，擴大城鎮人口。小城鎮建設的管理，一要加強在建中施工管理，二要加強建成后運行管理，在建中，要嚴格執行工程報建制度，認真抓好兩證一書的發放管理工作，堅決杜絕無證建筑，無證施工，對進入城鎮的建筑隊實行嚴格管理、把關，消滅豆腐渣工程，確保小城鎮工程高質量建設。三是加大宣傳力度，提高城鎮居民的愛護城鎮意識。問題與對策[J].農業經濟問題,2011,(8)[3][J],管理世界,2011,(6)