在建筑管理工作會議上的講話稿-預覽頁

　

【正文】 工許可證；凡有拖欠工程款行為的建設單位，不辦理新項目的施工許可證；新完工工程，建設單位必須要按合同約定結清工程款，否則不辦理竣工驗收備案手續(xù)。加強建筑勞務用工管理。（六）進一步轉變工作作風，加強執(zhí)行力結合黨員先進性教育工作，進一步轉變工作作風。加快網(wǎng)上政務建設。同志們，做好****年建筑管理各項工作，是我們廣大建筑行業(yè)干部職工十分光榮而艱巨的任務。今天市建委在這里召開全市工程建筑管理工作會議，其主要內(nèi)容是總結我市****年建筑管理工作，研究部署****年建筑管理的主要工作。保持建設項目報建率100％，應招標工程招標率100％,應監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100%，工程質(zhì)量一次性驗收合格率100％；安全施工達標合格率90％以上；創(chuàng)”綿州杯”優(yōu)質(zhì)工程7個，”天府杯”工程5個；建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個；全年未發(fā)生一起三級以上重大建筑質(zhì)量或安全事故。因安全問題發(fā)出停工通知書3份。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設單位因建設資本金未達到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。認真貫徹執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，推進建設工程計價改革。（二）工程質(zhì)量監(jiān)督得到加強監(jiān)督執(zhí)法成效明顯。評選出一批優(yōu)質(zhì)工程。建筑職工崗位技術練兵和技術大比武活動，掀起了全行業(yè)比質(zhì)量、比技能的熱潮。目前，全市已培訓考核合格施工安全責任人4426人，其中企業(yè)主要負責人426人、項目經(jīng)理3105人、專職安全員895人。在申報材料的核驗、受理、審查、報送、監(jiān)督、管理各環(huán)節(jié)認真抓落實，加大服務力度，加強依法行政。和存在的問題，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，切實糾正和查處建筑市場各方主體的違法違規(guī)行為。規(guī)范工程承發(fā)包行為。規(guī)范專業(yè)承包和勞務分包市常加大對無資質(zhì)、越級、越范圍分包等違法違規(guī)行為的查處力度，鼓勵專業(yè)承包和勞務分包隊伍發(fā)展，完善市場體制。加強市外企業(yè)入綿管理。開展建設工程質(zhì)量專項治理工作。以地基基儲建筑結構安全、室內(nèi)空氣質(zhì)量為重點，認真實施工程質(zhì)量檢測、檢驗工作。做好工程質(zhì)量抓典型、樹樣板工作。加強安全執(zhí)法監(jiān)督。加強房屋建筑拆除施工安全管理。同志們，做好****年建筑管理各項工作，是我們廣大建筑行業(yè)干部職工十分光榮而艱巨的任務。今天市建委在這里召開全市工程建筑管理工作會議，其主要內(nèi)容是總結我市****年建筑管理工作，研究部署****年建筑管理的主要工作。保持建設項目報建率100％，應招標工程招標率100％,應監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100%，工程質(zhì)量一次性驗收合格率100％；安全施工達標合格率90％以上；創(chuàng)”綿州杯”優(yōu)質(zhì)工程7個，”天府杯”工程5個；建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個；全年未發(fā)生一起三級以上重大建筑質(zhì)量或安全事故。因安全問題發(fā)出停工通知書3份。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設單位因建設資本金未達到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。認真貫徹執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，推進建設工程計價改革。第四篇：局長在建筑管理工作會議上的講話凝心聚力求發(fā)展開拓進取創(chuàng)一流 努力推動我市建筑業(yè)又好又快發(fā)展局長在XX建筑管理工作會議上的講話（2013年7月22）各位領導、同志們：今天召開全市建筑業(yè)管理工作會議，目的是深入貫徹落實自治州住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神，回顧總結上半年全市建筑業(yè)管理工作，分析形勢，交流經(jīng)驗，科學部署下半年的工作任務。近幾年我市建筑業(yè)駛入了一個快速發(fā)展時期，上半年新開工工程16項，建筑面積19萬平方米。最近，為規(guī)范我市建筑行業(yè)市場秩序，加強行業(yè)自律，營造公平競爭的市場環(huán)境，維護行業(yè)合法權益和長遠利益，促進行業(yè)健康發(fā)展，結合我市實際，由建協(xié)起草出臺了《XX建筑行業(yè)自律公約》，標志著我市建筑企業(yè)加強自律、謀求發(fā)展的思路基本成型。借“專項治理、打非治違”東風，積極開展監(jiān)督執(zhí)法檢查活動，上半年共查處違法違規(guī)工程7項，向施工企業(yè)下達《建筑工程停工通知單》7份，《建筑工程質(zhì)量安全整改通知單》11份，《當場處罰決定書》1份，記嚴重不良行為記錄4條，教育和處罰了違法違規(guī)行為，使行業(yè)警鐘常敲，警笛長鳴，有效地保證了質(zhì)量通病，安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，全市建筑質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn)，半年未發(fā)生一起質(zhì)量安全死亡事故，行政執(zhí)法權威明顯提升，工程質(zhì)量安全明顯提高，市場秩序明顯好轉，多次獲得省、州主管部門的好評。目前，我市房屋建筑施工總承包、市政、裝飾專業(yè)等資質(zhì)配套 —2— 較全，競爭能力明顯增強。加大了特種作業(yè)和關鍵崗位人員培訓力度。我市建筑農(nóng)民工技能素質(zhì)和行業(yè)技術管理人員業(yè)務水平明顯提升，為確保建設工程質(zhì)量安全奠定了基礎。按照“工作聯(lián)動，責任包干”的原則，創(chuàng)新建筑市場聯(lián)動監(jiān)管機制，進一步強化勘察設計、工程報建、質(zhì)安監(jiān)督、工程監(jiān)理、建設執(zhí)法、驗收備案綜合管理，科學制定工作流程，實行責任包干，工作聯(lián)動，相互監(jiān)管，提高了建設市場管理水平。有的施工企業(yè)，特別是個別市外企業(yè)，憑借高資質(zhì)等級，搞掛靠，搞戴帽，允許他人掛靠，出讓企業(yè)資質(zhì)，違法轉包、分包，拖欠克扣農(nóng)民工資。（三）市場主體違法違規(guī)現(xiàn)象仍時有發(fā)生。—4— 特別是市內(nèi)部分施工企業(yè)留不住人，容不得人，查驗證件時，能滿足要求，做起事來就沒有人，技術力量很薄弱，企業(yè)“空心化”，我們今后一個時期將大力抓好企業(yè)管理，像這樣的企業(yè)要降低資質(zhì)等級或吊銷企業(yè)資質(zhì)。今年，我市建筑業(yè)工作的主要目標是：建筑業(yè)總產(chǎn)值突破20億，增加值突破5億元，；申報1家房屋施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)，爭創(chuàng)省安全質(zhì)量標準化示范工地10個，省優(yōu)工程1個，芙蓉獎工程1個，工程一次性交驗合格率100%，控制施工安全事故死亡率為0；全面推進建筑節(jié)能、預拌商品混凝土，確保建筑節(jié)能強制性標準設計階段達100%，新建建筑節(jié)能強制標準施工執(zhí)行率達98%（城區(qū)），創(chuàng)建至少1個綠色公共建筑和1個綠色居住建筑的綜合示范工程。，嚴格履行基本建設程序。對未取得施工許可證擅自施工、未進行竣工驗收交付使用的，要進行嚴厲查處，確保基本建設程序執(zhí)行到位，確保所有工程得到依法監(jiān)管，確保建筑工程使用安全。—6— 以資質(zhì)資格管理為手段，加強對存在一些問題企業(yè)的資質(zhì)申請復核，一些不達標的企業(yè)又拒不整改的絕不姑息遷就，該清除的就得清出，同時加強對外來企業(yè)的備案管理和跟蹤監(jiān)管，進一步規(guī)范市外企業(yè)進入本地市場的驗證工作，嚴格持證上崗管理，加強業(yè)績考核，確保人員到位、制度落實、質(zhì)量安全措施到位，防止掛靠、戴帽；對建筑市場和施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)中存在違法違規(guī)行為的責任主體，通過認定記錄不良行為、停業(yè)整頓或吊扣資質(zhì)等手段限制其市場行為的方式，提高其違法違規(guī)成本，規(guī)范市場秩序；對被記錄建筑市場嚴重不良行為或一年內(nèi)被記錄兩次及以上一般不良行為的外來企業(yè)，三年內(nèi)不允許在我市承接業(yè)務。同時要盡快推行《XX建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法》，采取量化考評辦法，對企業(yè)的資質(zhì)和資格、市場行為和社會信譽等方面進行綜合評價，定期公示，實現(xiàn)資源共享，推優(yōu)警劣。（二）致力突出長效創(chuàng)新，進一步強化質(zhì)量安全監(jiān)管。在監(jiān)管力量分配上，建立差別化的監(jiān)管機制，改變每個項目都平均使用監(jiān)督檢查的辦法，積極推行對重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點項目的差別化管理。重點加強對住宅工程、大型公共建筑工程、市政公用工程、村鎮(zhèn)規(guī)模以上房屋工程等與社會公共安全密切相關或一度成為監(jiān)管盲點的工程項目的管理；重點加強對信譽差、質(zhì)量安全保證能力弱、尤其是發(fā)生過質(zhì)量安全事故的企業(yè)進行監(jiān)督；重點加強對施工的起重機械、支模系統(tǒng)等隱患突出環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。要針對近幾年來出現(xiàn)的工程質(zhì)量通病和安全生產(chǎn)隱患，從技術方案、施工管理和質(zhì)量安全控制等方面著手，繼續(xù)深入開展質(zhì)量安全專項整治工作，控制質(zhì)量安全事—9— 故多發(fā)源頭。有鑒于此，我們務必加強對建筑起重機械的使用監(jiān)督管理。要嚴格執(zhí)行上級文件精神，繼續(xù)開展工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測專項整治活動，特別是針對監(jiān)理單位人員配備不到位、旁站監(jiān)理不到位的問題，督促監(jiān)理單位配足監(jiān)理人員，嚴格按照有關規(guī)范標準認真履行監(jiān)理職責；質(zhì)安站要嚴格工程質(zhì)量檢測中心的監(jiān)管，健全檢測比對試驗、檢測監(jiān)督抽查制度，規(guī)范強制性監(jiān)督檢測，督促檢測 —10— 中心獨立、合理、公正執(zhí)業(yè)，重點查處出具虛假檢測報告、偽造檢測數(shù)據(jù)、不按規(guī)范和有關規(guī)定出具檢測數(shù)據(jù)和結論的行為。下半年我們將組織企業(yè)代表到各施工現(xiàn)場學習觀摩，相互之間學經(jīng)驗，挑問題，找原因，抓整改，促進全市建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平進一步提升，力爭全市建設工程一次交驗合格率100%，確保建筑安全死亡率控制為0。一是要加快新技術、新工藝、新材料的推廣應用。二是要加大投入，不斷提高技術裝備水平。比如：為避免我市傳統(tǒng)的樁基施工工藝對周邊造成損害甚至造成上訪事件，下半年要鼓勵在市區(qū)建筑密度較高的地方逐步推廣全液壓旋鉆樁基施工機械設備。要加強操作人員的建設，力爭盡可能多培訓各類行業(yè)技術人員，切實提高一線操作人員的操作技能和整體素質(zhì)。項目經(jīng)理的管理是企業(yè)人才管理的重點，許多企業(yè)老總都說，我們搞建筑是有限利潤，無限風險。所以我們的企業(yè)要增強對項目經(jīng)理的管理能力和調(diào)控能力，既要有激勵機制，發(fā)揮項目經(jīng)理的積極性，又要打破吃大鍋飯的老路。還有的企業(yè)實行項目股份制等等，對項目經(jīng)理的管理，我們都要積極研究，努力探索。打鐵需得自身硬。一是不斷提升依法行政的水平。積極為加快我市經(jīng)濟建設做好服務，要以更足的勁頭、更實的作風、更多的付出，為建設事業(yè)發(fā)展做好各項工作，進而推進我市經(jīng)濟建設。同志們，我們必須清醒、全面、辯證地看待形勢，深刻認識到我市發(fā)展的有利條件和積極因素，趨利避害，積極應對。此次會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在中央機構編制委員會第一次會議上的重要講話，學習貫徹省委十一屆七次、八次全會精神和市委十一屆八次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，以及全國全省編辦主任會議精神，進一步提高思想認識，提升政治站位，履行政治責任，強化政治擔當，統(tǒng)籌謀劃推進新時期機構編制工作，為實現(xiàn)x市在全省的首位度和在全國省會城市的綜合排名“雙提升”繼續(xù)提供堅強的體制機制保障。在充分肯定成績的同時，也要清醒認識到，腐蝕與反腐蝕斗爭依然嚴峻復雜，黨風廉政和反腐敗斗爭片刻不能放松。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領機構編制工作、指導機構編制實踐。二是強化政治任務的理念。（二）堅持全面從嚴治黨，積極履行“兩個責任”。二是始終堅持挺紀在前。（三）堅持監(jiān)督執(zhí)紀問責，強化機構編制剛性約束。善于分析和研判當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，繼續(xù)保持機構編制部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持反“四風”正黨風的政治定力、思想定力和道德定力，以強烈的使命擔當、絕對忠誠的政治品格、極端負責的工作作風，推動監(jiān)督執(zhí)紀責任落實。要堅決秉承“講程序、守規(guī)矩”的辦事原則，嚴密防控存在廉政風險的薄弱環(huán)節(jié)，自覺維護機構編制政策法規(guī)，規(guī)范機構編管理，嚴格審批程序，杜絕各類違法違規(guī)問題的發(fā)生。二、全面學習領會習近平總書記重要講話精神，深化政治部門理念，全面肩負起機構編制工作的責任擔當習近平總書記在新一屆中央編委第一次會議上對機構編制工作作出系統(tǒng)論述，提出全面要求，為新時代機構編制工作指明了方向。（一）堅決以習近平總書記重要講話精神為思想和行動指南，在新的歷史起點上，進一步強化機構編制工作的政治性。機構編制部門站在了一個新的歷史起點，對黨委、政府重大戰(zhàn)略決策的制定和實施發(fā)揮著越來越重要的影響力。一是堅持一線工作法。三是堅持“瘦身”和“健身”相結合。機構編制法定化體現(xiàn)了全面依法治國戰(zhàn)略部署在機構編制工作方面的新要求，是真正解決機構編制突出問題，實現(xiàn)機構編制工作規(guī)范有序、科學有效的必由之路。二是服從法紀權威。當前和今后一個時期，我們要始終把學習貫徹總書記重要講話精神作為重要政治任務，進一步整體系統(tǒng)把握習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會機構編制工作在推進中國特色社會主義發(fā)展歷程中的定位和坐標。三、以習近平總書記重要講話精神為指引，堅持學深悟透做實，穩(wěn)步推進當前和今后一個時期的機構編制工作黨的十九大以來，習近平總書記圍繞深化黨和國家機構改革發(fā)表了一系列重要講話，就做好機構編制工作作出一系列重要指示，為做好新時代機構編制工作提供了科學指引和根本遵循。，黨政機構改革順利完成。對全市x個黨政部門及涉改的直屬事業(yè)單位全部重新制定了“三定”規(guī)定，規(guī)范了機構編制管理，強化了“三定”作為黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性權威性。將行業(yè)系統(tǒng)主管部門承擔安全生產(chǎn)職責作為必有表述，體現(xiàn)在“三定”規(guī)定的主要職責中，落實和細化到與此相應的內(nèi)設科室職能里。發(fā)揮“編制周轉池”功效，在全市范圍調(diào)劑出x個事業(yè)編制作為人才引進專用編制，形成需求引領、基數(shù)不變、存量整合、動態(tài)供給的編制管理新模式，目前共累計使用x人次。實行編制適度松綁，在教職工編制核定總量內(nèi)，市教育局可綜合考量班額、生源、師資結構及教學任務增減等因素調(diào)整崗位數(shù)量，推進市直屬中小學教師“局管校聘”改革。四是強化信息化建設。一是縣鄉(xiāng)兩級各項改革任務有效落實。二是行政審批制度改革持續(xù)深化。三是事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。牽頭抓好全市“三基建設”基礎工作達標，對十縣（市、區(qū)）及x個市直單位進行了評估驗收，形成評估通報及時反饋，推動全市基礎工作建設提質(zhì)增效。大家勇于擔當、自加壓力、埋頭苦干、高效服務，向市委、市委編委交了一份滿意的答卷，展現(xiàn)了高度的責任感和良好的精神風貌。我們要進一步堅定信心決心，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，把當前和今后一個時期的機構編制各項工作做得更好。重點做好以下六個方面的工作。高質(zhì)量做好機構改革的“后半篇文章”，加強對各部門“三定”規(guī)定貫徹落實情況的跟蹤調(diào)研和分析研判，及時研究解決部門運行中遇到的新情況新問題，不斷釋放改革效應。三是構建簡約高效的基層管理體制。堅決管住總量，樹牢過“緊日子”意識，從嚴從緊控制機構編制資源，嚴格控制和規(guī)范核定事業(yè)單位領導職數(shù)。繼續(xù)推行“送《條例》上門、宣傳《條例》到家”的經(jīng)驗做法，推進《條例》進課堂、納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內(nèi)容，抓好《條例》貫徹落實，強化黨管機構編制意識。進一步壓實包村幫扶責任，把x村建設成為社會主義新農(nóng)村的典范，鞏固脫貧攻堅成果。