國家公務(wù)員考試申論真題及答案詳細(xì)解析(2)-免費(fèi)閱讀

　　

【正文】 評析：該試卷的標(biāo)題是“和諧社會未雨綢繆”，與論述中要求的“提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力”不相符，從該試卷的整個內(nèi)容來看，主要談的是為什么提出和諧社會與建設(shè)和諧社會的好處，對于如何建設(shè)則談的較少。 黨中央提出的和諧社會將很快解決這一問題，和諧社會是從社會每一個行業(yè)出發(fā)，教育、工 業(yè)、法律、科技都是其組成部分。政府應(yīng)不斷完善管理制度，強(qiáng)化法治，運(yùn)用科技手段，充分調(diào)動政府部門的積極性和行動力，發(fā)動廣大民眾， 這樣，突發(fā)公共事件對民眾和社會的影響就將會降到最低，才能使我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。政府應(yīng)該建立突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，將部門協(xié)調(diào)行動制度化，以保障各部門和領(lǐng)導(dǎo)能在 給人改變未來的力量 中公河南 給人改變未來的力量 中公教育接待⑧群 249687731,加群請說明來自文庫，方便管理通過！ 第一時間對危機(jī)作出判斷，迅速 反應(yīng)，政令暢通，各部門協(xié)調(diào)配合，臨事不亂。政府在防范和化解社會危機(jī)方面處在關(guān)鍵位置，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。如果選錯，將要被倒扣分，這都增加了答題的難度。 評析：該試卷首先是要求對 D 部長的談話進(jìn)行概括，采用的行文方式可以是“報告”這一文種，雖然該答卷符合報告的形式要求，但從主體來看，由于它采用了簡單分條的表述方式，沒有注意詳略得當(dāng)、突出重點的問題，而且層次不分明，所以只能歸為三類試卷。 二、建立國家總體應(yīng)急預(yù)案是必要的，目前全國應(yīng)急預(yù)案的框架體系已初步形成。 第二，如何應(yīng)對突發(fā)公共事件。在題型方面，沿用了 2022 年的新題型 —— 根據(jù)所給措施進(jìn)行選擇分析和概括并簡述理 由，所不同的是如果選錯，則要倒扣分，這增加了答題的難度。 (30 分 ) ，網(wǎng)友發(fā)表的帖子，有的與 D 部長觀點不一致。比 如前不久美國新奧爾良的颶風(fēng)災(zāi)害，造成了驚人的損失，就說明不是國家強(qiáng)大就一定能應(yīng)付好突發(fā)公共事件。各級政府固然需要建立起自己的危機(jī)處理機(jī)制，但更重要的是加強(qiáng)調(diào)查研究，及早發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。另外就是掃雪的問題，過去是作為公共服務(wù)提供，改革開放以后，要求各單位自掃門前雪，這也是產(chǎn)生問題的原因。 網(wǎng)友“望穿還是枉樂”：北京密云虹橋踩踏事故留給我們什么樣的反思？ D 部長：這屬于社會根源的問題。 主持人：隨后，在一系列衛(wèi)生防疫體系中對可能面對的問題也產(chǎn)生了很大的作用。這時更重要的是要調(diào)整不同利益群體之間的矛盾，能做工作的恐怕還是政府。現(xiàn)在還沒有聽說哪個國家建立海嘯保險，因為很多年也不發(fā)生一次，不可預(yù)見度太高。 網(wǎng)友“枉評天下”： D 部長，您好！請您談?wù)劊A(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件，政府應(yīng)當(dāng)做什么？ 給人改變未來的力量 中公河南 給人改變未來的力量 中公教育接待⑧群 249687731,加群請說明來自文庫，方便管理通過！ 社會應(yīng)當(dāng)做什么？老百姓又應(yīng)當(dāng)做什么？ D 部長：應(yīng)對突發(fā)公共事件主要是政府的責(zé)任。西方兩次 世界大戰(zhàn)消滅了很多人口，我們不希望這 樣的事在中國發(fā)生，所以就業(yè)問題更嚴(yán)重。但一位以色列的朋友跟我說，以色列和中國人很少在國外要飯。 網(wǎng)友“黃浦江邊的徘徊”：危機(jī)預(yù)案對經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定發(fā)展的意義是什么？ D 部長：有一個突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，是為了保證我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性，防止突發(fā)的自然災(zāi)害或者社會事件導(dǎo)致整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中斷。 網(wǎng)友“一言等于九鼎”：舉幾個例子表明應(yīng)急預(yù)案在實踐中發(fā)揮的作用、 教訓(xùn)。有一些情況，特別是當(dāng)突發(fā)公共事件原因不明的時候，有一些防御性成本產(chǎn)生的措施。中國人口占世界人口四分之一，所以我國在這方面一直做了大量的準(zhǔn)備工作。有些情況下，城市化進(jìn)程很快，包括一些大的建設(shè)、道路、水庫、征地等等。最重要的是不管發(fā)生什么樣的突發(fā)事件，在發(fā)生突發(fā)公共事件的時候，建立一整套工作原則、組織體系和協(xié)調(diào)機(jī)制。非典屬于未知傳染病，突發(fā)事件不一定成為公共事件，如果衛(wèi)生防疫體制有效，就會及早發(fā)現(xiàn)這種病，及早隔離，而不會成為公共事件。如果這些問題解決不好，就會出現(xiàn)不能正確應(yīng)對突發(fā)事件的問題，比如非典出現(xiàn)的時候，由于我國多年以來，國家防疫部門自己要掙錢、賣藥，國家的經(jīng)費(fèi)大量減少，他們以為非典可以通過市場解決。 最重要的是 ,由于我國處于工業(yè)化進(jìn)程的特殊時期，在這樣一個發(fā)展階段，社會矛盾引發(fā)的公共突發(fā)事件在增多，比如征地引起老百姓集體的訴訟、集體上訪。 主持人：剛才您說的如何界定突發(fā)公共事件，是隨著社會的推進(jìn)和人數(shù)的增加，概念也在發(fā)生變化。 一般情況下，政府對于一般情況下的各種自然、人為的相關(guān)事故都有一套處理程序，比如交通事故，公安局有一整套的處理程序 ，一般情況下不會變成突發(fā)公共事件。這些問題的積累已經(jīng)影響到我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 ，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。 主持人： D 部長，現(xiàn)在自然災(zāi)害和疾病發(fā)生越來越頻繁，政府是否應(yīng)把建立突發(fā)事件的應(yīng)對機(jī)制列為考核政府能力的指標(biāo)？ D 部長：首先，我們要理清什么是“突發(fā)公共事件”。 實際上，突發(fā)公共事件主要不是來自這個領(lǐng)域。 網(wǎng)友“多多到天堂去了”：請問，建立國家總體應(yīng)急 預(yù)案的必要性，預(yù)案必須具備哪些內(nèi)容？ D 部長：從現(xiàn)在開始，建立國家的總體應(yīng)急預(yù)案是有必要的。 網(wǎng)友“七子之歌”：如何提高社會各界的危機(jī)意識？我們還是應(yīng)該從思想意識方面提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的意識。因為非典從中國過來，已經(jīng)產(chǎn)生了小規(guī)模的傳播，這種情況下很難抑制，但我們很快把它抑制了。全國應(yīng)急預(yù)案的框架體系應(yīng)當(dāng)說已初步建立。 主持人：如何界定突發(fā)公 共事件的嚴(yán)重性 ?您認(rèn)為，我國目前處在突發(fā)公共事件的高發(fā)時期嗎？ D 部長：當(dāng)前我國是處于突發(fā)公共事件的高發(fā)期，我主要是指社會根源的突發(fā)公共事件。但是我認(rèn)為這是偶然事件。 網(wǎng)友“ ZZ40”：應(yīng)急并不等于浪費(fèi)，我們在總結(jié)非典成功經(jīng)驗時，決不能忽略它的巨大浪費(fèi)。不管由于什么原因，臺風(fēng)上岸以后風(fēng)速減緩得很快，這我們無法預(yù)料。這次流腦在南京、江蘇一帶大概只四天就 給人改變未來的力量 中公河南 給人改變未來的力量 中公教育接待⑧群 249687731,加群請說明來自文庫，方便管理通過！ 解決了。第二，中國文化 5000 年，遇到很多次水災(zāi)，中國人的儲蓄意識非常強(qiáng)，中國人的儲蓄水平是國際上最高的。就業(yè)是人不脫離社會的重要媒介，如果一個人沒有就業(yè)，就很可能游離于社會之外。 從西方國家歷史經(jīng)驗看，社會穩(wěn)定不是靠消除就業(yè)問題解決的，而是靠建立社會保障和實行國家福利政策解決。請您談?wù)劊敖?jīng)濟(jì)手段”介入預(yù)案的含義是什么？ D 部長：我覺得經(jīng)濟(jì)手段不能直接化。有時人們之間的感情淡了，發(fā)生了階層對立或者利益上的差別。從這點來看，我們恐怕需要修改《食品衛(wèi)生法》，并制定《食品安全法》 。 這個改革是必要的，但是在改革過程中，現(xiàn)在有一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為好像所有的公共服 給人改變未來的力量 中公河南 給人改變未來的力量