常德市城市總體規劃(2009-2030)-免費閱讀

　　

【正文】 　　常德市產生的工業固體廢物，應在規劃區合理安排堆放場地，并實現工業固廢的全部資源化利用。 　　22. 中心城區公共安全規劃 　　 防洪排澇規劃（略） 　　 抗震減災規劃（略） 　　 消防規劃（略） 　　 人防規劃（略） 　　23. 中心城區環境保護規劃 　　第149條 規劃目標 　　到2030年，城區環境空氣質量優良率達到93%； 　　城鎮集中式飲用水水源地水質達標率穩定保持在100%； 　　中心城區的污水處理率達到100%，縣級市、縣城的污水處理率達到100%，建制鎮的污水處理率不低于95%； 　　城鎮工業廢水排放達標率100%，工業用水重復利用率達到80％以上； 　　工業固體廢棄物處置利用率100%； 　　危險廢物集中處置率100%； 　　生活垃圾無害化處理率100%； 　　城市區域環境噪聲平均值小于55分貝，交通干線噪聲平均值小于70分貝； 　　中心城區噪聲達標區面積覆蓋率達到100%； 　　中心城區的內河、內湖地表水體達到Ⅲ類及好于Ⅲ類的水質標準；沅江常德段飲用水源保護區內執行地表水Ⅱ類水體標準，其他江段執行地表水Ⅲ類水體標準； 　　二氧化硫在2005年排放量的基礎上削減35%～45%； 　　二氧化碳在2005年排放量的基礎上削減60～65%。 　　第145條 生活垃圾產生量 　　～，預計到2030年，常德市每日產生的生活垃圾約為1450噸左右。其它路外停車場嚴格按照配建停車標準執行。 　　停車需求分類供應策略。 　　樞紐和首末站：在詳細規劃中落實樞紐和公交首末站，根據《城市公共汽車和無軌電車工程項目建設標準》，每3～5萬人的居住區設置1～2個首末站，每個站的用地面積宜在1300～1500m2左右；二級以上樞紐站按照每處占地原則按照500020000平方米設置，具體用地規模需要結合客流預測需求和建設形式以及周邊用地情況綜合考慮，樞紐和首末站總用地為40公頃。布設公交專用道系統。 　　明確政府企業各自權責，實現管運分離和獨立監督。 　　第131條 公共交通發展策略 　　協調土地利用和公共交通發展，利用城市公共交通引導城市空間的有序拓展和布局結構的調整。 　　規劃江南與東部用地跨江橋梁1處，位置沿金霞大道向東；同時也能起到江南與德山間交通的分流作用，打破江南與德山之間的交通設施瓶頸制約。 　　第127條 道路紅線規劃 　　城市道路紅線規劃寬度：快速路5060m，主干路40－60m，次干路25－45m，支路1525m。“放射”為各方向對外的城市快速路。 　　第121條 城市道路網絡發展任務 　　規劃形成與城市功能主軸契合的快速通道，早日建設快速路，實現南北城區快速交通聯系，提供設施保障，提高城市交通運行效率。 　　物流園、物流中心（貨物樞紐）：作為區域綜合交通樞紐城市，常德具備成為西北區域物流城市的優越條件，城區內共規劃2處大型物流園和6處物流中心。 　　城區內分散布置的港區，應與沅江兩側城市用地功能協調和與進出道路銜接順暢，應對現狀布局進行適當整合，規劃分散港區要向沅江下游集中布置，危險性貨物碼頭布置最下游，并獨立分開。 　　長常城際鐵路：區域內經漢壽設站，沿石長鐵路復線東側進入德山，在德山設經停站，終站接入常德火車站。 　　S306沿常德大道轉入城市西部出市區，隨著常岳高速公路和北部高速環線的建設，一部分過境交通流將通過高速環線實現分流。 　　第108條 交通模式選擇策略 　　基于構建“兩型社會”目標和經濟發展目標，常德應采取低成本交通與市中心強大發展戰略相結合。嚴禁在文物保護單位的保護區內進行任何有損文物的建設，因特殊需要，經有關部門批準在其保護區和建設控制地帶進行的工程建設，其建筑風格要與保護單位協調。 　　江南城區：沿沅江應以相對自然的岸線處理為主，沅江大堤以自然綠坡的方式建設，與沅江北岸形成一自然一人文的兩岸風光。同時外圍生態隔離和內部的綠化網絡之間通過幾個主要生態廊道互相聯通滲透。 　　一帶：沅江綠色生態帶。 　　第93條 工業用地布局 　　引導工業項目向德山開發區集中；對于沅江以北的工業用地，采取控制和置換的原則，堅決取締污染重、效益低的工業項目；江南城區適當控制工業項目發展，工業項目選址限制在片區的東南，玉霞路沿線。 　　第87條 體育設施布局 　　在河洑片區中心規劃大型體育館用地；規劃的9個片區中，在除德山東片區外的其他8個片區中心安排體育設施用地，設置小型專業館。 　　 商業金融業用地 　　第81條 商業中心 　　商業服務業中心：在中心城區形成兩個市級商業服務業中心，其中人民路商業中心以零售業服務業為主、火車站商業中心以商貿業和旅館業為主。 　　第77條 保障性住房 　　常德市德保障性住房以廉租房和經濟適用房兩種方式建設。 　　15. 中心城區居住用地與住房建設規劃 　　第74條 居住用地規模 　　規劃居住用地5191萬平方米，%。 　　第73條 非建設用地分為農業用地、生態用地和水域。沅江北岸的5個片區分別是江北中心區、城東片區、河洑片區、占天湖片區、東江片區。加大對江南地區的公共服務設施和市政基礎設施投入，縮小與江北城區在城市環境和生活質量方面的差距，將城市兩岸作為一個整體協調發展。江北城區向北、東、西三個方向均有一定發展空間；江南城區主要向西、向南發展；德山開發區主要向南、向東發展。人均建設用地降低到103 m178。 　　第三部分 中心城區總體規劃 　　12. 城市性質、職能與規模 　　 城市性質與城市職能 　　第61條 城市性質：湘西北地區中心城市、綜合交通樞紐和生態宜居城市。 　　第54條 航空港規劃 　　機場近期2020年按照4D進行使用，跑道不延長，遠期2040年需要飛更遠的航線以及大的機型，規劃等級4E，往南延長600米至3200米。 　　第52條 水運系統規劃 　　規劃市域內形成2條重要航道和9處重要港口的水運系統布局。進入城區西側設置貨運專線，實行客貨分運。 　　加強各縣級客貨樞紐建設，提高樞紐吞吐量和進出集散通道能力。一環：由S20市域中部地區東西聯絡線、西部S30S227和南部經過花巖溪的東西聯絡線組成。 　　第45條 公路系統發展目標 　　以城區為中心，形成6條對外放射高速通道，與省內各市、州及鄰近省市以高速公路直達，形成4小時交通圈，與我國三大經濟區實現快速對接；至各區、縣（市）形成半小時交通圈；通過干線公路網絡，至周邊重要鄉鎮形成1小時交通圈。 　　第41條 市域文化設施發展規劃 　　常德中心城區以現有文化設施的充實提高為重點；東部平原地區在原有基礎上推進文化設施向網絡化發展，提高設施檔次和服務水平；西部山地區加強中心鎮的文化設施建設，各鄉鎮都應設置一定規模的文化站和影劇院。 　　把農村能源建設與生態環境保護、退耕還林還草密切結合，大力推廣節能新技術，積極推廣使用沼氣、太陽能、秸桿制氣等再生型、清潔性能源。 　　對城市污水中污染物的排放提出更為嚴格的標準和要求，對農業面源污染進行流域綜合治理，制定相關的法規及制度，切實保護區域內各類水體的水環境，促進水資源的利用形成可持續發展的良性循環。 　　第33條 礦產資源保護利用策略 　　促進礦業結構調整與優化；促進礦山企業規模調整、礦產品結構調整和礦山采礦技術結構調整；加強礦山生態環境保護和恢復治理。 　　對文物古跡比較集中連片或能較完整地體現某一歷史時期傳統風貌和特色的街區、建筑群，根據其歷史、文化價值，劃為歷史文化風貌保護區進行保護，明確核心保護區（重點保護區）和建設控制區（一般保護區）的具體范圍，在保護區范圍外需設置環境風貌協調區。 　　第25條 市域城鄉統籌發展戰略 　　針對常德市農業大市的特點，市域城鄉統籌發展的戰略重點是：促進城市與鄉村地區的協調發展，保持特色；建設科學合理的城鄉居民點體系；建立城鄉統籌的基礎設施布局體系；構建城鄉統籌的公共服務布局體系；統籌城鄉環境保護與治理。結合水網和自然資源景觀，發展旅游業。 　　第19條 市域中心鎮職能規劃 　　中心鎮是縣域內的、地方性的重要城鎮，同縣域中心城市共同承擔著輻射帶動縣域發展的作用。產業策略是因循農業產業化、各級工業園建設和第三產業發展趨勢，引導企業向城市和重點鎮集中，整合工業園區與城市發展，完善城市功能，促進人口與產業同步集聚。 　　 城市發展策略 　　第9條 經濟發展策略 　　做大做強主導產業，鞏固輕工業優勢產業群，提升城市整體經濟實力；融入長株潭，打造工業走廊，實施產業對接；對接珠三角和長三角，積極承接產業轉移；培育發展新興工業，走新型工業化道路；重點發展就業吸納能力強的產業，增強常德自身勞動安置能力；大力發展商貿物流業，提高常德城市競爭力；發揮常德農業優勢，打造綠色食品基地；充分挖掘旅游文化資源，建成文化休閑旅游名城；優化產業空間布局，加強分工協作，推動常德社會經濟可持續發展。 　　第6條 規劃的空間層次層次包括： 　　1．市域：面積18190km178。 附件：常德市城市總體規劃(2009—2030)文本　　常德市城市總體規劃（20092030） 　　文 本 　　（草 案） 　　2010年3月 　　項 目 名 稱：常德市城市總體規劃（20092030） 　　委托方（甲方）： 常德市規劃局 　　承擔方（乙方）： 中國城市規劃設計研究院 　　國家事業法人代碼： 40001083—0 　　城市規劃編制資質證書等級： 甲 級 　　城市規劃編制資質證書編號： [建]城規編第（081001） 　　編制階段：總體規劃成果 　　送審單位：常德市政府 　　項目送審專用章： 　　編制單位：中國城市規劃設計研究院 城市規劃與住房研究所 　　主管所長： 盧華翔，高級城市規劃師 　　主管主任工：李秋實，教授級高級城市規劃師 　　編制人員名單： 　　項目負責人：屈 伸，城市規劃師 　　李慧軒，城市規劃師 　　項目參加人： 　　徐素敏，高級工程師 　　伍速鋒，工程師，博士 　　劉明喆，工程師 　　劉海龍，工程師 　　張黎明，助理城市規劃師 　　陳 明，助理城市規劃師 　　余 猛，助理城市規劃師，博士 　　北京大學 　　參加人員： 　　曹廣忠，副教授 　　江藝東，碩士研究生 　　袁文旭，碩士研究生 　　白 曉，碩士研究生 　　陳義勇，碩士研究生 　　邊 雪，本科生 　　任 帥，本科生 　　李 沁，本科生 　　目 錄 　　第一部分 總則 1 　　1. 項目概況 1 　　2. 城市發展目標與策略 2 　　 城市發展目標 2 　　 城市發展策略 3 　　第二部分 市域城鎮體系規劃 3 　　3. 市域人口發展與城鎮化水平預測 3 　　4. 市域城鎮體系結構規劃 4 　　5. 市域產業空間布局規劃 5 　　6. 市域城鄉統籌發展 7 　　7. 市域歷史文化遺產保護與旅游資源開發 7 　　8. 市域資源與生態環境保護 8 　　9. 市域社會服務設施規劃 10 　　10. 市域綜合交通規劃 11 　　11. 市域基礎設施規劃 14 　　第三部分 中心城區總體規劃 17 　　12. 城市性質、職能與規模 17 　　 城市性質與城市職能 17 　　 城市規模 17 　　13. 中心城區空間增長邊界 18 　　14. 中心城區空間結構與用地布局 18 　　 城市建設用地發展方向 18 　　 城市空間發展策略 18 　　 空間結構與功能布局 19 　　 中心城區用地構成 19 　　15. 中心城區居住用地與住房建設規劃 20 　　16. 中心城區公共服務設施規劃 21 　　 公共服務設施布局 21 　　 行政辦公用地 21 　　 商業金融業用地 21 　　 文化娛樂用地 22 　　 體育用地 22 　　 醫療衛生用地 23 　　 教育科研設計用地 23 　　17. 中心城區工業與倉儲物流用地規劃 23 　　 工業用地 23 　　 倉儲物流用地 24 　　18. 中心城區綠地與景觀系統規劃 24 　　 綠地系統規劃 24 　　 景觀系統規劃 25 　　19. 中心城區歷史文化保護規劃 26 　　20. 中心城區綜合交通規劃 27 　　 城市綜合交通發展戰略 27 　　 城市對外交通規劃 27 　　 城市道路系統規劃 30 　　 公共交通系統規劃 32 　　 停車系統規劃 34 　　 慢行系統規劃 35 　　21. 中心城區市政與公用基礎設施規劃 36 　　 給水工程規劃 36 　　 排水工程規劃 37 　　 雨水系統規劃 38 　　 供電工程規劃 38 　　 通信郵政工程規劃 39 　　 燃氣工程規劃 40 　　 環境衛生規劃 41 　　22. 中心城區公共安全規劃 42 　　 防洪排澇規劃 42 　　 抗震減災規劃 43 　　 消防規劃 44 　　 人防規劃 45 　　23. 中心城區環境保護規劃 46 　　24. 中心城區地下空間利用規劃 48 　　25. 中心城區城鄉統籌與村鎮建設 49 　　 鎮規劃指引 49 　　 鄉村規劃指引 49 　　第四部分 規劃實施 50 　　26. 空間管制與建設指引 50 　　 市域空間管制 50 　　 市域分區規劃指引 51 　　 中心城區“四區”劃定 51 　　 中心城區“四線”劃定 52 　　 中心城區城市用地強度管制及分片區指引 55 　　27. 建設時序與遠景發展構想 56 　　28. 政策建議和實施保障 58 　　表格 1常德市新型城市化目標指標體系一覽表 60 　　表格 2常德經濟、社會、生態發展評價指標表 60 　　表格 3常德市域城鎮等級規模結構