連云港市安全生產事故災難應急預案-免費閱讀

　　

【正文】 . 一般安全生產事故（級應急響應）包括：（）造成人以下死亡（含失蹤），或者 人以下重傷（中毒），或者直接經濟損失萬元以下的一般安全生產事故災難。 （）需要緊急轉移安置萬人以上、萬人以下的安全生產事故災難；（）超出市級政府應急處置能力的安全生產事故災難。 預案實施 本預案自發布之日起實施。 （）市安委會辦公室組織的聯合演練結束后，向市安委會及市政府應急委提交書面總結報告。（）企業與所在地政府、社區、村委會建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。技術儲備保障市安委會辦公室組織成立安全生產事故應急救援專家組，建立應急信息數據庫。（）各應急救援機構根據實際情況，負責監督和掌握應急物資的儲備情況。（）各級、各行業安全生產應急救援管理機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。必要時，由市安委會辦公室對較大以上安全生產事故應急救援行動組織分析、研究，提出改進應急救援工作的意見，并報市政府。重大安全生產事故由省政府直接或授權、委托有關部門成立事故調查組進行調查。（）事故所造成的危害和影響已經消除，無繼發可能。檢測與評估報告應及時向市安委會辦公室和有關部門報告。（）防止和處理事故現場可能發生的其他刑事、治安案件。（）指定有關部門負責組織群眾疏散、轉移。按照相關預案提供醫療設施、藥品和救治裝備，組織醫療衛生專家、醫療救援隊伍，開展緊急醫療救護、現場衛生處置。同時，指派專人負責引導指揮人員及應急救援隊伍進入救援現場。（鄉、鎮、街、管委會）的應急處置發生安全生產事故，事發單位在立即向上級有關部門報告的同時，應迅速、有效地實施先期處置，控制事態擴大，減少人員傷亡和財產損失；同時，不論事故的影響范圍，事故發生地的（鄉、鎮、街、管委會）領導都要在第一時間趕到現場，及時處置，邊處理邊報告，不得隱瞞、拖延，貽誤救援時機。（）縣區政府主要負責人帶領相關人員立即趕赴現場組織指揮救援工作。（）派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時協調專業應急力量增援。事故超出本地區應急救援處置能力或事故災難進一步擴大時，事發地區政府應立即請求市政府協調支援，由市政府及市有關部門組織應急救援力量和資源趕赴現場進行應急處置，并服從市級應急領導機構的組織指揮。接到發生較大以上安全生產事故的信息和報告后，應及時向省安委會辦公室報告。③通知有關應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入集結待命狀態，調集應急所需的物資裝備，做好應急保障工作。（）市有關部門和各縣區政府應制定并完善本部門、本地區安全生產事故應急預案，建立應急救援體系，明確工作職責，統籌安排應急資源儲備，建立應急專家組并定期聯系，做好應急保障各項工作。除法律、行政法規和國務院另有規定外，發布級、Ⅱ級預警信息主要由省級政府主要負責人、安全生產事故應急指揮主要負責人或省級政府受委托部門、單位的主要負責人簽發；發布Ⅲ級、級預警信息應由本級政府受委托部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發。涉及多個領域、跨縣級轄區或較大以上事故災難，根據需要由市安委會組織成立現場應急救援指揮部，負責應急救援協調指揮工作。市安委會辦公室應掌握各類應急資源信息及分布情況，充分發揮綜合協調作用。（）電信連云港分公司、移動連云港分公司：負責組織協調通信、信息網絡安全等事故的應急處置工作，負責組織提供應急救援所需的通信保障。（）市水利局：負責重要堤防、大中型水庫決堤搶險救援、重大水體污染事故的水資源調配。（）市農機局：負責組織協調道路以外農業機械安全事故應急處置工作。組織指導事故現場的治安保衛、道路交通管制等工作。（）負責協調與自然災害、公共衛生事件和社會安全事件應急指揮機構之間的工作，相互配合。主要職責如下：（）承擔全市安全生產應急管理綜合協調、指導、檢查等工作。市安全生產監督管理局設立市安全生產應急救援指揮中心，具體負責全市安全生產事故災難應急救援協調指揮調度工作。（）依靠科學，依法處置。工作原則（）以人為本，安全第一。連云港市安全生產事故災難應急預案（修訂稿）目 錄　總則編制目的編制依據適用范圍把保障人民生命安全作為首要任務，最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的社會危害。充分發揮專家作用，實行科學民主決策。市安委會職責負責領導、指揮、協調全市安全生產事故災難應對工作。（）在市安委會領導下，組織協調較大以上安全生產事故災難應急救援及事故調查工作。（）負責向省安委會辦公室、市政府報告事故和救援情況，必要時請求協調支援。組織提供施救所需的應急救援裝備、器材和其他應急資源。（）市國資委：指導、督促履行出資人職責企業做好應急管理工作，參與所監管的履行出資人職責企業安全生產事故應急救援和善后處理工作。（）市海洋與漁業局：負責組織協調海洋與漁業安全事故的應急處置工作。 （）市財政局：負責提供市級財政承擔的應急救援演練、搶險救援、后期處置及有功人員獎勵等專項資金保障。專家組及職責市安委會辦公室根據事故類別和部門應急救援職責，組織成立事故應急救援專家組。生產經營單位職責生產經營單位是安全生產應急管理的責任主體，應采取預防和預警措施，健全應急機制，編制應急預案，配備應急資源，落實安全生產責任制和相關安全管理規定，做好事故災難應對工作。預警信息主要包括：預警區域或場所、預警級別、險情類別、起始時間、可能影響的范圍、預警事項、相關措施、發布單位、咨詢電話、發布時間等內容。生產經營單位應結合本單位實際制訂生產安全事故應急預案并按有關法規規定定期組織應急演練，制訂應急管理制度，建立本單位專（兼）職應急救援隊伍，按規定配備必要的應急物資和裝備，并定期進行檢測、維護，保證處于良好、可用狀態。④開展專項整治，消除事故隱患。（）市安委會辦公室接到市政府和其他突發事件應急指揮機構轉來的事故信息后，應立即核實處理并及時反饋。（）發生一般安全事故時啟動響應，事發地區政府應迅速組織有關部門趕赴現場，啟動相關應急處置程序，成立現場應急救援指揮部，開展應急處置工作，并及時向市政府及其有關部門報告。（）必要時，報請市政府在全市范圍內緊急征用、調配施救物資、設備、車輛和人員。（）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。指揮協調（）進入Ⅲ級以上應急響應后，市安委會應立即組織應急救援力量和資源，指導、協調和支持現場應急救援指揮部實施應急救援。（）指揮人員到達現場后，應立即了解現場情況，會同有關專家制定和完善應急方案，指揮布置各相關部門及應急救援隊伍采取必要的個人防護措施，按照分工開展搶險救援和緊急處置行動。事發地的疾病預防控制機構按照專業規程，做好現場衛生防疫工作。（）啟用應急避難場所。（）海事部門負責水上交通和船舶疏散工作。信息發布發生較大（Ⅲ級）以上響應的事故信息發布，在市委宣傳部（市政府新聞辦）的指導下，由事發地縣區黨委宣傳部門負責組織協調，市安委會辦公室會同事故調查處理主管部門和縣區政府負責本預案適用范圍內事故信息的發布工作。（）經現場應急救援指揮部確認，或事件責任單位提出，按照“誰啟動，誰終止”的原則，報請啟動機構批準結束應急處置工作，并宣布終止應急狀態。較大安全生產事故由市政府直接成立事故調查組，或授權、委托市安監局或其他負有安全生產職責的有關部門和單位成立事故調查組進行調查。　應急保障措施通信與信息保障市安委會辦公室負責組織建立和完善全市安全生產事故應急救援指揮信息系統；建立健全重大危險源、救援力量和資源信息數據庫；規范信息獲取、分析、發布、報送格式和程序，保證應急信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。（）市安委會辦公室負責全市安全生產事故應急救援力量的統一規劃、布局，組織檢查應急隊伍的各項應急準備工作。（）