十八屆三中全會三中全會公報要點-免費閱讀

　　

【正文】 各級黨委要切實履行對改革的領導責任。 全會提出，創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高 社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。讓維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依 法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。 全會提出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清楚市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。 全會要求，到 2024 年在重要領 域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。 全會強調，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心、凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力 、解放和增強社會活力，堅決破除各方面的體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。 全會由中央政治局主持。金融市場上不缺錢，但由于我們表面上保護農民，保護他們的土地，不讓別人把他們的土地拿走，實際卻導致農民 沒有得到新要素的注入，農業的效率提高比較緩慢，農民的收入、務農收入增長也比較緩慢。 四 .農民自由進城的同時要允許別的要素流向農村 在農民自由進城的同時要允許別的要素流向農村，特別是資本流向農村進入農業。我們還希望在東部地區，特別是在自貿區里，在經濟增長模式轉變方面有自己的創新和突破，以這種突破帶動其它地區以至于中國經濟的發展。中央政府要按照規 則來分配財政資金，如此分配能提高分配的效力，能夠讓地方從中央得到的財政資金更有保障，更及時得到，地方政府對財政轉移支付的錢能夠形成穩定的預期，錢也能夠花得更好一些。 首先我們應該做的是明確各級政府的事權。這六個方面，我認為是一個我們改革全面開花的標志性提法。政治綱領主要 解決政治認識，而政治認識也是一個漸進的發展過程，不可能一蹴而就，當年鄧小平設計中國的改革道路，也非把話說盡，而是強調做后說，強調不爭論。也就是說，決定主要明確指導下一步工作的綱領，有了大決策，大量改革就會在今年的工作中應運而生。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。決定進一步強調， “ 要維護憲法法律權威，深化行政執法 體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。明確打出 “ 改革 ”的旗幟，并且是 “ 全面 ” 和 “ 深化 ” ，這已經指明了中國共產黨的價值取向和尺度。 第二，包含著人民群眾對新一屆中央領導班子的期待。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格 局，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫藥衛生體制改革。要改進預算管 理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。 加強反腐敗體制機制創新和制度保障 要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的 邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱 進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展；堅持政府處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。 三中全會公報：建立城鄉統一的建設用地市場 全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。 三中全會公報：加快自貿區建設擴大內陸沿邊開放 全會提出，適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出來更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。 全會提出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本支策。 三中全會：有效政府治理是發揮體制優勢內在要求 全會提出，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制。 中央成立全面深化改革領導小組 中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工業城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。 1創新有效預防和化解社會矛盾體制 要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。一、 十八屆三中全會為什么倍受關注？ 中央公布會議召開時間之后，與會議相關的問題都成為社會熱點，為什么引起媒體與社會的如此關注？有三個方面的原因： 第一， “ 三中全會 ” 富于象征意義。中國已經取得了十一屆三中全會以來的巨大發展成就，但同時也積累大量矛盾，這既有社會和經濟領域的，同時還有政治領域的，所有矛盾問題都帶有深層次性，非小修小補所能解決，必須進行深層而又全面改革。強調長期的政治任務，決定已經告訴我們： “ 中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。 ” 第五，明確了經濟體制改革的重點和原則。 ?? 三、我們該怎樣正確理解把握進而貫徹《決定》精神？ 第一，《決定》是綱領性文件，不是具體操作規范，關鍵是把握內含的政治理念。甚至西方許多影響巨大的文件，包括英國大憲章、法國人權宣言、美國獨立宣言，等等，都反映著這樣的特點。這個整體改革在公報里面總結為 六個方面，是 “ 六位一體 ” 的改革?，F在我們在這個領域發生的比較嚴重的事情是有些地方政府花掉了未來好幾任的錢，留下很大的窟窿，讓未來繼任者填。 第二件事是財權與事