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【正文】 一、總體思路深入貫徹落實科學發展觀,堅持“四個重在”(重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民)實踐要領,緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,以我省豐富的歷史文化資源為依托,以改革創新為動力,以重點項目、產業園區建設和市場主體培育為抓手,以建設全國有影響的區域性文化中心為目標,加快文化產業結構優化調整,推動文化與科技、文化與資本、文化與相關產業的深度融合,不斷完善公共文化服務體系,提升發展層次和水平,為文化強省和中原經濟區建設提供有力支撐。工商部門負責非法銷售粘土磚、摻配粘土比例標準未經質量技術監督部門檢測合格的新型墻體材料、未取得住房城鄉建設部門產品確認書的新型墻體材料和無照經營行為的監管。省政府對各省轄市進行目標考評并通報考評結果。六、建立健全監管體系建立統計監測體系。各地燒結類新型墻體材料企業必須按照省發展改革委核準(備案)的生產工藝、原料及比例要求生產,并依法辦理環評、用地、產品確認等手續。屬于未取得工商營業執照擅自經營的由工商部門依法查處。一、充分認識鞏固整治成果的重要意義2006年以來,全省各級政府和有關部門按照省政府的統一部署,深入貫徹落實《河南省人民政府關于治理整頓粘土磚瓦窯廠加快發展新型墻體材料的通知》(豫政〔2005〕54號)精神,同心協力、克難攻堅,深入持久地推進整治工作,取得了有效保護耕地、改善生態環境、促進新型墻體材料產業健康有序發展的顯著成效。六、工作要求舉辦2011年河南省承接產業和技術轉移合作交流洽談會是今年我省招商引資工作的重中之重,對擴大對外開放、加快經濟發展方式轉變和中原經濟區建設意義重大。(二十八)鄭州新鄭國際機場管理有限公司。(二十二)鄭州海關、促進中原經濟區建設論壇和加工貿易進中原系列活動。、車輛停放、交通疏導等工作。(十八)省臺辦。(十四)省政府國資委(其中國內500強企業高管100名以上)參會。(境)內外記者。(六)省工商聯(其中國內500強企業高管50名以上)參會。、整理、發布招商項目并做好前期對接工作。(8)牽頭承辦加快加工貿易發展、促進中原經濟區建設論壇和加工貿易進中原系列活動。二層是省外、國(境)外展區。三、活動安排(一)主要活動。二、總體設計活動名稱:2011年河南省承接產業和技術轉移合作交流洽談會。2011年是實施《規劃》的關鍵一年，各級政府要進一步加強領導，落實責任，強化措施。經省稽查后，對核查結果符合《規劃》要求、達到相關技術質量標準的建設項目，按照本方案確定的獎勵標準及時兌現獎勵資金；對核查結果不符合規劃要求、達不到相關技術質量標準的建設項目，削減直至取消獎勵資金。為完成2011年林業生態省建設任務，各省轄市、縣（市、區）要按照豫政?2007?81號文件的要求和省下達的2011林業生態省建設任務，足額落實林業生態省建設資金。營造林工程重點安排宜林荒山荒地和溝河路渠四旁隙地。（二）投資。一、指導思想以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央、省委林業工作會議精神和省委、省政府建設林業生態省的重大決策，以確保如期實現我省森林資源“雙增”（森林面積、森林蓄積量增加）目標為核心，以森林資源培育為重點，以林業生態縣建設為載體，強化措施，穩步推進，注重實效，圓滿完成林業生態省建設任務，為建設中原經濟區提供堅實生態屏障。(四)深化生態補償。省交通運輸廳負責對環城國省道和高速公路機掃保潔情況開展專項督導檢查。各級、各部門要嚴格執行《中華人民共和國大氣污染防治法》和《河南省大氣污染防治條例》,切實落實“黨政同責、一崗雙責”,將大氣污染防治納入各相關部門執法督查重點,2018年3月底前,對照本方案所列各項目標任務,制定本系統2018年執法和督導計劃,開展常態化監管檢查,形成嚴厲打擊大氣污染違法行為的高壓態勢,切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環節,進一步強化治污責任落實。加強空氣質量監測研判分析,、PM10數據變化情況,及時采取針對性的有效措施,掌握工作主動,確保完成年度改善目標。《河南省大氣污染防治條例》。對重點區域污染指標居高不下、工作應付的市、縣分管領導及相關責任人,予以嚴肅追責。不斷完善秸稈收儲體系,進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用,加快推進秸稈綜合利用產業化,到2018年年底,全省秸稈綜合利用率平均達到87%以上。責任單位:省工業和信息化委、住房城鄉建設廳、環保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府(3)優化有色、化工行業生產調控。(1)科學實施鋼鐵、焦化、鑄造行業錯峰生產。限行禁行15日以上的,應提前向省公安廳交警總隊報備審核。根據我省氣候、氣象特點,研究分時段“封土行動”實施細則。對責任主體滅失的露天礦山,各地要按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則,加強修復綠化,減少揚塵污染。對清潔城市活動組織得力、成效顯著的進行通報表揚和獎勵。規模以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控,并與當地主管部門聯網。責任單位:省工業和信息化委、發展改革委(能源局)、環保廳、電力公司,各省轄市、省直管縣(市)政府。推動規模以上企業按照國家鼓勵發展的清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄,開展自愿性清潔生產審核。未按時按要求完成無組織排放改造治理的企業,依法予以處罰,實施停產整治。加強污染源排放VOCs自動監測工作,逐步提升VOCs環保監管能力,2018年6月底前,在石化行業試點安裝VOCs在線監測設備,并與環保部門聯網。2018年7月底前,完成制藥、農藥、煤化工(含現代煤化工、煉焦、合成氨等)、橡膠制品等化工企業VOCs治理。(4)平板玻璃、電子玻璃行業。2018年10月底前,鼓勵在鋼鐵企業試點開展燒結工序超低排放改造。(1)化工行業。責任單位:省環保廳、交通運輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。2018年1月1日起,我省范圍內禁止制造、進口、銷售和注冊登記國家第五階段標準(不含)以下的重型柴油車和輕型柴油車。對于問題突出的相關企業,實施多部門聯合執法懲戒,依法責令車輛制造企業限期整改或召回,督促所屬運輸企業及時提升所屬車輛排放水平或者淘汰更新超標車輛。責任單位:省商務廳、公安廳、交通運輸廳、工商局、質監局,各省轄市、省直管縣(市)政府。2018年7月1日起,全省禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油。責任單位:省環保廳、工業和信息化委、國土資源廳、商務廳、工商局,各省轄市、省直管縣(市)政府“煤電機組清零行動”。對能耗高、排放大的鋼鐵、水泥等企業,實施重組、轉型,推動企業整體或部分重污染工序向有資源優勢、環境容量允許的地區轉移或退城進園,實現裝備升級、產品上檔、節能環保上水平。責任單位:省發展改革委(能源局),各省轄市、省直管縣(市)政府。結合實施鄉村振興戰略,探索村級光伏電站建設新模式,2018年,全年新增光電裝機容量50萬千瓦以上。大力發展非化石能源,到2018年年底,可再生能源占全省能源消費總量的比重達到7%以上。在全省完成10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆改的基礎上,逐步擴大燃煤鍋爐拆除和清潔能源改造范圍,2020年年底前,基本淘汰省轄市規劃區內35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐。京津冀大氣污染傳輸通道的7個省轄市和4個省直管縣(市)要嚴格落實《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案的通知》(豫政辦〔2017〕82號),重點加強本地區2018年秋冬季煤炭消費控制措施,削減煤炭消費需求,著力整治燃煤設施,促進煤炭清潔高效利用,提升清潔能源比重,確保7個省轄市和4個省直管縣(市)%。京津冀大氣污染傳輸通道城市按照“整縣整鄉”推進要求,全面摸排核實,確保完成“雙替代”的村莊燃用散煤用戶低于20%,嚴禁攤派式在不同村莊零散開展。開封、平頂山、鶴壁、三門峽、駐馬店5市集中供熱普及率達到65%以上,5市所轄縣(市)集中供熱普及率平均達35%以上。加快推進清潔供暖、工業深度治理、企業監控等領域的工程項目建設,充分發揮工程項目減排效益。堅持依法治污、科學治污、精準治污、全民治污,確保完成國家下達的空氣質量改善目標,打好污染防治攻堅戰,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要,努力實現全面建成小康社會、讓中原更加出彩的奮斗目標。第一篇：河南省人民政府辦公廳河南省人民政府辦公廳關于印發河南省2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知豫政辦〔2018〕14號各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:《河南省2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。二、基本原則堅持污染減排與質量改善相同步。總結提煉大氣污染防治攻堅戰經驗、做法,建立健全揚塵、工業、監測、監控等領域的大氣污染防治制度體系,不斷提升大氣污染治理的專業化、精細化管理水平。將保障群眾溫暖過冬為首要原則,堅持因地制宜、分類施策,深入實施以集中供熱、“雙替代”為主,清潔型煤為輔的清潔取暖政策。漯河、商丘、南陽3市集中供熱普及率達到55%以上。已經列入城市清潔取暖試點的城市要嚴格落實國家要求,確保“雙替代”工作取得更大實質性進展,未列入國家試點的省轄市要積極爭取清潔取暖示范項目資金,力爭被列入國家北方城市清潔取暖試點范圍。各省轄市要從嚴執行國家、省重點耗煤行業準入規定,所有新建、改建、擴建耗煤項目一律實施煤炭減量或等量替代。實施逐年遞減的資金獎補方式,對2018年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐,給予不低于6萬元/蒸噸資金獎補。(1)積極穩妥推進地熱供暖。(4)多元利用生物質能。根據電力市場需求變化情況,統籌當前和長遠,綜合比選新疆、青海、四川等能源基地外送電力的經濟性、可靠性和安全性,積極研究外電入豫通道建設方案,加快構建全省多通道、多方向輸電格局。對環境影響小,能夠達到清潔生產、安全生產和環境保護要求的其他企業,鼓勵其轉型發展或就地轉移。2018年5月底前,鄭州市政府要組織制定城市規劃區煤電結構優化方案,明確中心城區30萬千瓦及以下的燃煤機組關停或改為燃氣機組的具體時間和路線,并組織實施。中石化河南分公司、中石油河南銷售分公司要做好國六標準汽柴油的供應保障。對達到強制報廢標準,機動車所有人逾期未辦理注銷登記手續的,按規定告知機動車所有人,公告機動車牌證作廢。責任單位:省環保廳、公安廳、交通運輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。責任單位:省環保廳、工業和信息化委、公安廳、商務廳、質監局,各省轄市、省直管縣(市)政府。環保部門要會同住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業等部門,加強非道路移動機械調查摸底工作,建立全省非道路移動機械排放情況臺賬。2018年10月1日起,無機化學、合成樹脂、燒堿、聚氯乙烯、硝酸、硫酸等化工行業全面執行國家大氣污染物特別排放限值規定。完成超低排放改造后,燒結工序煙氣在基準氧含量17%的條件下,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于20毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米。2018年10月底前,鼓勵在平板玻璃和電子玻璃企業試點開展超低排放改造。化工行業要參照石化行業VOCs治理要求,全面推進設備動靜密封點、儲存、裝卸、廢水系統、有組織工藝廢氣和非正常工況等工序治理,現代煤化工行業要全面實施泄漏檢測與修復(LDAR),其他行業逐步推廣LDAR工作。責任單位:省環保廳、工業和信息化委,各省轄市、省直管縣(市)政府。10月底前,鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業和鍋爐等企業實現規范管理,按照“場地硬化、流體進庫、密閉傳輸、濕法裝卸、車輛沖洗”的標準,對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實現密閉儲存,實現“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”。責任單位:省環保廳、發展改革委、工業和信息化委,各省轄市、省直管縣(市)政府。結合電力體制改革,鼓勵開展非供熱燃煤自備機組清潔替代試點,按照國家有關要求,支持擁有30萬千瓦以下非供熱燃煤自備機組的企業積極參加電力直接交易,將非供熱燃煤自備機組的全部或部分電量轉讓給公用高效清潔機組代發。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程,全面實行分段施工。對組織不力、效果不明顯的給予通報批評,并在新聞媒體上曝光。嚴格控制露天礦業權審批和露天礦山新上建設項目核準或備案、環境影響評價報告審批。責任單位:省住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、國土資源廳、公安廳,相關省轄市、省直管縣(市)政府(六)強化重點時段污染管控。責任單位:省環保廳、工業和信息化委、公安廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。2018年采暖季,對全省鋼鐵企業實施限產30%以上(含輪產)。2018年采暖季,全省電解鋁、氧化鋁企業實施限產30%以上。強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯防聯控責任,加強衛星遙感、“藍天衛士”系統及無人機等應用,繼續執行秸稈焚燒50萬元/每火點的扣減地方財力規定,持續加大秸稈禁燒力度,努力實現全省夏秋“零火點”目標。省環境監測中心聯合省氣象臺負責全省區域7天空氣質量預測預報,提升預測預報精準程度,探索性開展10天趨勢預測預報。責任單位:省環境攻堅辦,各省轄市、省直管縣(市)政府。大力宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》,宣傳解讀工業、燃煤、機動車等污染治理要求,加大違法懲處力度,為我省大氣污染防治攻堅工作提供堅實法律保障。責任單位:省環保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府《河南省大氣污染防治2018—2020年工作方案》。省環保廳負責對工業企業達標排放、工業燃煤設施拆改和污染管控措施落實、“散亂污”企業取締、重型柴油車和非道路移動機械達標排放等情況組織開展專項執法檢查。省工商局(散燒辦)負責組織對全省清潔型煤推廣、散煤取締、車用尿素推廣和流通環節的加油站、油庫油品質量情況開展專項執法檢查。依據《河南省城市環境空氣質量和水環境生態補償暫行辦法》,結合各省轄市月度空氣質量改善目標完成情況,按照“誰污染、誰賠償,誰治理、誰受益”的原則,堅持按月實行資金激勵和支償,空氣質量改善幅度越大、補償資金越多,空氣質量下降越多、支償資金越多,充分發揮經濟杠桿調節作用,有效促進地方政府嚴格落實大氣污染防治主體責任,扎實