淺談文化市場行政執法檔案的管理-免費閱讀

　　

【正文】 此外，市支隊還指導市網絡文化市場行業協會編印了《臺州文化產業信息指南》，總結回顧臺州20年來文化產業發展成就，為各級政府和全社會了解臺州文化產業的發展現狀和最新成果，為各級管理部門的信息統計、數據分析、調研決策和日常管理提供翔實的資料和工具。去年以來，全市共列督辦案件282件，經查實立案處理2件，查案率85。去年以來，全市各級文化市場稽查機構強化了對全市文化市場的稽查執法力度，堅持做到每天一查，每周一報，先后連續開展了“零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動，對各類文化經營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。第五篇：文化市場行政執法工作總結和工作思路文化市場行政執法工作總結和工作思路文化市場行政執法工作總結和工作思路20071207 09:55:19第1文秘網第1公文網文化市場行政執法工作總結和工作思路文化市場行政執法工作總結和工作思路(2)文化市場行政執法工作總結和工作思路(3)文化市場行政執法工作總結和工作思路2004年我市各級文化行政部門圍繞省政府關于進一步整頓和規范文化市場秩序的實施意見，認真貫徹落實《行政許可法》，深入推進行政執法責任制，進一步轉變觀念，狠抓落實。（四）對新出現在街頭上帶有賭博功能的游戲機進行查處。經過多年的努力，我市正版音像制品市場占有率不斷提高，走在全國前列。強化網吧屬地管理，嚴格責任追究制，切實加強對農村地區網吧的管理。取得明顯成效。在文化市場管理工作中，我局執法人員發揚連續作戰、不怕苦、不怕累的精神，與各級各部門密切配合，把日常管理工作與重點專項整治工作相結合，每年都要開展全市性的集中“掃黃打非”行動10余次，集中對重點地區進行清理整頓，做到嚴格執法，不留死角，深挖窩點，幾年來與公安部門聯合查處大案要案多起。第四十五條 執法人員在被暫扣行政執法證件期間，不得從事行政執法活動；執法人員被收回行政執法證件的，應當調離行政執法崗位，不得再從事行政執法工作。依法應當予以銷毀的物品，經執法機構負責人批準，由2名以上執法人員監督銷毀，并制作銷毀記錄。執法機構擬作出責令停業整頓、吊銷許可證、較大數額罰款等行政處罰決定的，《文化市場行政處罰告知書》應當載明當事人有在收到告知書后三日內要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，擬作出行政處罰決定的執法機構應當組織聽證。第三十一條 執法人員在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經執法機構負責人批準，可以采取先行登記保存等措施。第二十八條 違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出決定，執法人員應填寫預定格式，編有號碼的《文化行政（當場）處罰決定書》，當場交付當事人。法律、行政法規另有規定的，從其規定。第十七條 執法人員應當具備以下條件：（一）政治堅定、作風優良、遵守紀律、身體健康；（二）從事文化市場行政執法工作前無犯罪記錄；（三）熟悉文化市場管理法律、法規和規章，掌握文化市場管理所需的業務知識和技能。第十二條 文化市場行政執法實行重大處罰決定備案制度和抄告制度。第五條 文化部依照職責分工指導全國文化市場行政執法工作，制定文化市場行政執法的規章制度和文化市場行政執法人員的培訓規劃，指導、協調地方執法機構查處大案要案，監督地方執法機構的行政執法。執法二組：共出動人員120人次，檢查各類文化經營場所250家，其中：網吧82家，音像經營單位18家，印刷企業65家，出版物經營單位30家，電子游戲機房4家，娛樂場所13家，演出場所1家，打字復印經營單位37家，電影場所1家。執法人員立刻下車上前進行攔截教育，徹底打消了大篷車隊在瓶窯鎮進行非法演出的念頭。由于是非法場所，經營者都選擇較為隱密的地方，且環境條件差，存在著嚴重的消防安全隱患，大肆非法經營，賺取外來務工者的錢財，引起周邊村民強烈反映。治理銷售盜版及非法出版物游商地攤，是今年全國“掃黃”辦、國家工商總局等中央六部委部署的工作重點，我大隊將加強與工商、城管、公安等相關部門的配合，加強市場巡查和監管，有效打擊銷售盜版及非法出版物游商地攤的非法經營行為，為營造良好的農村先進文化環境而不懈努力。但仍有幾家企業整改不力或整改不符合要求。為迎接黨的十七大召開，根據全國掃黃打非辦的部署，我區開展了秋季出版物市場專項整治工作。在文化市場管理檔案中，執法檔案是非常重要的一塊，辦公室一般對文書檔案的管理非常規范，而對執法檔案的管理尚未引起足夠的重視。其次，加強學習培訓，既要管理人員掌握文化市場法律法規和檔案知識，又要學會建立檔案的實際操作技能，還要掌握計算機的應用技術，不斷提高管理者的業務水平。(一)加強領導，建立組織搞好文化市場行政執法檔案的管理，領導是關鍵。因為不與文書檔案存放在一起，就沒有統一的檔案編號，許多資料是袋裝的，夾子夾的。創造各種條件滿足對執法檔案利用的各方面要求，積極做好應有的準備，包括編制各種查考工具，匯編各種參考資料，以及時、有效的方式，介紹和提供執法檔案為各項執法工作需要服務，這也是保存執法檔案的目的。通過各種途徑和形式提示檔案的內容和成分，提供查找檔案的檢查和手段，方便于有關人員的查找和利用。對上述執法文書在年度終了時，按年度和類別，單獨組卷保存在檔案室。是履行法律法規賦予的職責，是代表國家行使行政管理權，是依法治理文化市場的重要手段。就是執法檔案。案件處理完畢，執法檔案即告形成。三、文化市場行政執法檔案的利用根據執法檔案的價值，對檔案進行去粗取精的鑒別工作，挑選那些需要定期或永久保存的檔案，對不需歸檔的文件材料，不能隨便堆放，到處亂扔，對沒有保存價值和存查必要的公文，經過鑒別和主管領導人批準，可定期銷毀。（二）重文書檔案輕執法檔案。一些收繳的物品銷毀、沒收等注重程序，不注重規范存檔，一般放到經辦人手中。因而，要按照《檔案法》的規定，制訂《檔案管理制度》、《檔案管理人員崗位責任制》、《檔案保管保密制度》等，進一步明確檔案管理人員的職責。其實不然，執法案卷經統一編號存在后，只能算是執法檔案的一部分，不能算是完成了執法檔案的管理。而所收集的電子、聲像等，也不能好好地存檔，由經辦人個人保管，只是要求法院起訴時能提供，而沒有進入執法檔案管理。在此次專項整治中，我局對4家企業進行了立案處罰，責令21家印刷企業進行整改。當時正值附近工廠下班高峰，對販賣非法出版物和盜版音像制品的游商小販來說是一天中最好的“商機”，更沒想到此時已臨近下班，一般是我文化行政執法部門檢查歸來的時間，這些銷售盜版及非法出版物游商地攤肆無忌憚地公開擺攤售賣。本次專項整治共出動檢查人員10余名，檢查攤位6個，共發現非法音像制品400多本，檢查人員要求有關經營業主立即停止銷售非法音像制品，并將現有的非法音像制品予以上繳；如果在整治過程中及在今后的經營過程中一旦發現仍在銷售非法音像制品，將取消其在市場的經營資格。在執法人員的制止及教育下，大篷車隊悻悻地收起了舞臺，緩緩地開著車離開了。執 法 動 態 12318情況：共受理舉報9起，其中市局交辦2起、區長公開電話交辦3起。第二條 本辦法所稱文化市場行政執法是指各級人民政府文化行政部門或者經法律法規授權的其他執法機構（以下簡稱執法機構），依照國家有關法律、法規和規章的規定，對公民、法人或者其他組織的文化經營活動進行監督檢查，并對違法行為進行處理的具體行政行為。第九條 執法機構的職責：（一）宣傳、貫徹文化市場管理的政策和法律、法規；（二）依法對本行政區域內公民、法人或者其他組織的文化經營活動進行監督、檢查，對其違法行為進行處罰；（三）組織執法人員的培訓、考核；（四）監督、指導下級執法機構的工作；（五）向立法機關和行政機關提出有關完善文化市場管理法律、法規和規章的建議。第十四條 文化市場行政執法實行執法數據定期報告制度。執法機構應當鼓勵和支持執法人員參加各種在職繼續教育活動。第二十六條 執法機構在作出行政處罰之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據，并告知當事人依法享有的權利。第三十條