民政工作創新-免費閱讀

　　

【正文】 加快退役士兵安置制度改革，為退役士兵提供繼續教育、技能培訓、就業指導、社會保障等方面的公共服務。提高民政部門的公共服務能力，關鍵是從民政工作實際出發，適應公共需求，提供適宜不同群體、對象的較好的公共產品和公共服務。要加大財政資金投入力度，合理分配救助資金負擔比例，加大社會資金籌措及社會資源整合，提高社會救助的保障能力。特別是大力發展慈善事業、開展社會捐贈活動、組織送溫暖行動、實施扶貧開發項目，在全社會形成團結互助、扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環境。社會救助工作能適時解決困難群體生活問題，防止貧富差距過大，緩解社會矛盾，是社會穩定的基礎；社會福利工作能為老年人、殘疾人、流浪乞討人員等特殊群體提供福利服務，是社會發展和進步的表現；社區服務能滿足居民的服務需求，提高居民的生活水平和質量，是人民安居樂業的依靠。同時，在養老服務、殯葬服務、福利彩票等事業上，民政部門承擔著政策引導、行業監管、市場培育等職責，對這些行業的發展環境有著主導性作用。從能夠公平參與上看，民政工作點多線長，聯系的社會對象廣泛，當前經濟社會結構的變化對社會化要求加大，這就要依靠群眾，發動社會力量，實現社會廣泛參與，形成政府主導、部門協作、社會參與的新機制。第二是樹立發展的理念。全省各級民政部門要切實擔當起社會工作人才“工程師”的角色，以推進“十年樹人工程”來解決社會工作人才隊伍建設當前面臨的起步較晚、數量不足、推進較難等突出問題，充分發揮民政在基層群眾和社會公眾心目中“責任心強、聯系廣泛、有親和力、有凝聚力”的優勢，整合各方人才資源，調動各方專業特色，著力落實好“四個一”：編制好一個規劃、完善好一個政策、開發好一批崗位、開展好一年培訓，出臺培養、評價、使用、薪酬保障等一攬子政策。1990年才步入登記管理正軌，截至2010年全省各類社會組織快速發展到10096個，但同國際通用標準和國內發達地區相比，仍有很大差距。三要大力加強隊伍建設，實現村干部年輕化、知識化、專業化。民政部門所承擔的村民自治和社區建設，是社會管理的第一道關口。全省民政干部必須認清形勢，主動承擔社會管理骨干職能，不斷創新管理服務理念，在管理方式上，從單純重視管理向管理與服務相結合，實行依法管理、科學管理、人性化管理轉變。只要不斷創新社會管理水平，維護社會公平正義，就必然實現“以人為本”。首先，要認真看待民政在社會管理中的核心作用。三是服務方式要創新。有了制度必須執行，一令既出，雷打不動。辦公室工作要善于找到和找準全局工作的突破口，在創新上下功夫。三、開拓創新、爭創一流作為一個綜合辦事機構，辦公室主要負責上傳下達、綜合協調、內外溝通、內部行政管理等事項，是服務領導、服務基層的窗口，是部門能否有效開展各項工作的關鍵，從事辦公室工作責任重大。要做到這一點，沒有捷徑可走，必須勤學苦練，博采眾長，使自己成為“雜家”，成為復合型人才。辦公室工作，無論是辦文，還是辦事，都要從實際出發，實事求是，對癥下藥。二是做好事務管理，如會議的安排，會場的布置，接待上級和兄弟單位的來人；辦公室的值班、保衛、通訊聯系，單位的辦公環境管理等。建立法制健全、管理規范、分類管理、分級負責的社會組織管理體系，形成政府管理、社會監督、民間組織自律相結合的大管理格局。通過發展社區服務業，豐富社區文化生活，強化流動人員管理，為社區社會管理搭建大舞臺。這就要求民政干部在村委會換屆選舉中，當好政策的“講解員”、選舉的“指導員”和賄選的“監督員”，為黨委、政府解決村民自治問題把好第一關。二、全面提升城鄉基層社會管理、社會組織管理、社會工作人才隊伍建設水平，為“十二五”開好局和轉型跨越發展、再造一個新山西凝聚強大動力。“十一五”期間，我省民政工作取得了輝煌的業績。其次，民政工作的社會化、法制化特征，也具備社會管理的基本特征。社會工作人才所進行的以助人為宗旨、以專業知識和才能為手段，所開展的困難救助、矛盾調處、權益維護、心理疏導、關系調適等社會服務工作，在協調社會關系、預防和解決社會問題、促進社會公正等方面發揮著獨特作用。通過“權隨責走，費隨事轉”，解決社區與基層政府及有關部門的工作關系、事權關系，為社區“減負”。“基礎不牢，地動山冶。在管理主體上，從單純重視政府作用向社會共同治理轉變。當前，廣大群眾對黨和政府加強和創新社會管理，化解社會矛盾，創造既有秩序又有活力的工作與生活環境提出了新要求。社會管理，說到底是對人的管理和服務。民政工作的核心理念就是人。民政所承擔的養育孤兒、婚姻登記、殯葬業務，關系到群眾一生的利益和幸福。在管理重心上，從治標向治本、從事后救急向源頭治理轉變。特別是要求民政干部在村委會換屆選舉中，當好政策的“講解員”、選舉的“指導員”和賄選的“監督員”，為解決村民自治問題把好第一關。通過發展社區服務業，豐富社區文化生活，強化流動人員管理，為社區社會管理搭建大舞臺。我局要切實擔當起社會工作人才“工程師”的角色，來解決社會工作人才隊伍建設當前面臨的起步較晚、數量不足、推進較難等突出問題，充分發揮民政在基層群眾和社會公眾心目中“責任心強、聯系廣泛、有親和力、有凝聚力”的優勢，整合各方人才資源，調動各方專業特色，著力落實好“四個一”：編制好一個規劃、完善好一個政策、開發好一批崗位、開展好一年培訓，出臺培養、評價、使用、薪酬保障等一攬子政策。“民政乃國政，重心在基層”的理念，與社會管理基層為重不謀而合。但隨著改革的深入推進，人民群眾對社會福利、社會工作的需求量與經濟發展和民生改善步伐存在的差距。民政工作中的農村和社區民主政治建設、社會組織登記與管理、社會工作人才隊伍建設，是創新社會管理的三大核心元素，工作總結《民政工作如何創新》。要重點抓好“難點村”治理、“空殼村”治理和為村民選好當家人三大難題。提升社會組織管理水平，民政要當好“排頭兵”。提升社會工作人才隊伍建設水平，民政要當好“工程師”。三是做好信息處理，即利用計算機網絡等各種現代化手段，為辦公自動化服務。就是工作人員作風要踏實，不弄虛作假，不可無中生有，不能搞形式主義，不做表面文章，自覺實