政府采購非招標采購方式管理辦法推薦5篇-免費閱讀

　　

【正文】 第二條 采購人或采購代理機構采用非招標采購方式采購貨物、服務和工程的政府采購活動，適用本辦法。（二）已確定成交供應商但采購合同尚未履行的，撤 銷合同，從合格的成交候選人中另行確定成交供應商，沒 有合格的成交候選人的，重新開展采購活動；（三）采購合同已經履行的，給采購人、供應商造成 損失的，由責任人依法承擔賠償責任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:(一收受采購人、采購代理機構、供應商、其他利 害關系人的財物或者其他不正當利益的。(三 未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同, 或者與成交供應商另行訂立背離合同實質性內容的協議 的。(三在詢價采購過程中與供應商進行協商談判的。采購人逾 期未確定成交供應商且不提出異議的,視為確定評審報告 提出的最后報價最低的供應商為成交供應商。第四十五條 從詢價通知書發出之日起至供應商提交 響應文件截止之日止不得少于 3個工作日。(四合同主要條款及價格商定情況。第三十九條 任何供應商、單位或者個人對采用單一來 源采購方式公示有異議的,可以在公示期內將書面意見反 饋給采購人、采購代理機構,并同時抄送相關財政部門。第四章 單一來源采購第三十八條 屬于政府采購法第三十一條第一項情形, 且達到公開招標數額的貨物、服務項目,擬采用單一來源 采購方式的,采購人、采購代理機構在按照本辦法第四條 報財政部門批準之前,應當在省級以上財政部門指定媒體 上公示,并將公示情況一并報財政部門。采購人、采購代理 機構應當退還退出談判的供應商的保證金。對談判文件作出的實質性變動是談判文件的有效組成部分,談判小組應當及時以書面形式同時通知所有參加談 判的供應商。第二十九條 從談判文件發出之日起至供應商提交首 次響應文件截止之日止不得少于 3個工作日。(二技術復雜或者性質特殊,不能確定詳細規格或 者具體要求的。采購文件可以電子檔案方 式保存。第二十三條 在采購活動中因重大變故,采購任務取消 的,采購人或者采購代理機構應當終止采購活動,通知所 有參加采購活動的供應商,并將項目實施情況和采購任務 取消原因報送本級財政部門。(三除因不可抗力或談判文件、詢價通知書認可的 情形以外,成交供應商不與采購人簽訂合同的。(五談判小組、詢價小組成員名單及單一來源采購 人員名單。談判小組、詢價小組成員對評審報告有異議的,談判 小組、詢價小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選人, 采購程序繼續進行。供應商的澄清、說明或者 更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。第十五條 供應商應當在談判文件、詢價通知書要求的 截止時間前,將響應文件密封送達指定地點。財政部門不得對供 應商申請入庫收取任何費用,不得利用供應商庫進行地區和行業封鎖。(五配合財政部門的投訴處理和監督檢查工作。(三審查供應商的響應文件并作出評價。采購人 不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評 審。(四按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的 工程建設項目以外的政府采購工程。本辦法所稱非招標采購方式,是指競爭性談判、單一 來源采購和詢價采購方式。第五十五條 成交供應商有下列情形之一的，采購代理機構應當沒收其保證金，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以通報：（一）成交后無正當理由不與采購人或采購代理機構簽訂合同的；（二）將成交項目轉讓給他人，或者在提交的響應性文件中未說明，且未經采購人或采購代理機構同意，將成交項目分包給他人的；（三）拒絕履行合同義務的。第五十條 供應商認為采購文件、采購過程、成交結果使自己的合法權益受到損害的，應當按照《政府采購法》規定的程序提出質疑和投訴。第四十六條 成交通知書發出后，采購人(除不可抗力等因素外)改變成交結果，或者成交供應商(除不可抗力等因素外)放棄成交結果，應當承擔相應的法律責任。采購小組由三人以上單數組成，其中專家不得少于成員總數的三分之二。第三十四條 在詢價采購文件和詢價程序符合法律規定的前提下，符合項目資格條件的供應商不足三家時，經財政部門批準，可按照規定的詢價采購程序進行。第二十八條 采用詢價方式采購，應當制定詢價采購文件，內容一般包括供應商資格條件、采購項目的技術和商務要求、合同條款、評定成交的標準等事項。任何單位和個人不得非法干預、影響評審辦法的確定，以及評審過程和結果。在推薦確定成交候選供應商之前，談判小組認為排在前面的成交候選供應商的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求其在規定的期限內提供書面文件予以說明理由，并提交相關證明材料。談判小組可根據供應商的報價、響應內容及談判的情況，按談判文件規定的談判輪次進行談判，并給予每個正在參加談判的供應商相同的機會。采用競爭性談判方式采購的，自談判文件發出之日起至參加談判供應商遞交響應性文件截止之日止，一般項目不得少于三個工作日，大型或技術復雜項目不得少于五個工作日。采購人或采購代理機構應當從同級或上一級財政部門設立的政府采購專家庫中，通過隨機方式抽取專家。采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位的采購項目。第四條 達到政府采購公開招標限額標準以上的貨物和服務采購，因特殊情況需采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得市級財政部門的批準。第七十六條 使用國際組織和外國政府貸款、援助資金的或者國際合作性質的非招標政府采購項目，貸款協議、援助協議或者合作協議對采購的具體條件另有規定的，可以適用其規定，但不得損害國家利益和社會公共利益。上述行為影響成交結果的，成交結果無效。第七章 法律責任第六十四條 采購人、采購代理機構有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可以根據有關法律、行政法規規定并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；（一）未依法在指定媒體上發布政府采購信息；（二）未按規定抽取項目評審專家或組成評審小組的；（三）在詢價采購過程中與供應商進行協商談判的；（四）采購人員及相關人員明知與供應商有利害關系而不依法回避的；（五）未按規定收取、退還供應商保證金的；（六）非法干預采購評審活動；（七）泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密的；（八）對供應商的質疑逾期未作答復的。第六十條 采購代理機構應當在采購人委托的范圍內對質疑進行答復。第五十七條 供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，應當在談判文件、詢價通知書發出之日起七個工作日內提出質疑。第五章 詢 價第四十九條 詢價是指詢價小組確定不少于三家的供應商一次性報價，并進行比較，采購人從詢價小組推薦的成交候選人中順序確定成交供應商的采購方式。第四十一條 競爭性談判采購中，提交響應文件或者經評審實質性響應談判文件要求的供應商只有兩家時，采購人或者采購代理機構可以向財政部門提出申請，經批準后繼續進行競爭性談判采購；提交響應文件或者經評審實質性響應談判文件要求的供應商只有一家時，應當終止競爭性談判，重新開展采購活動。第三十八條 談判小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。談判小組應當給予所有參加談判的供應商相同的談判機會。采購活動記錄至少應當包括下列內容：（一）采購項目類別、名稱；（二）采購項目預算、資金構成和合同價格；（三）采購方式，申請采用非公開招標方式的原因及相關材料；（四）選擇及確定參加采購活動的供應商的方式及原因；（五）評審標準及確定成交人的原因；（六）終止采購活動的原因。第二十七條 在非招標采購活動中出現下列情形之一的，采購活動終止：（一）出現影響采購公正的違法、違規行為的；（二）供應商報價均超過采購預算的，采購人不能支付的；（三）因重大變故，采購任務取消的。采購人不得向成交供應商提出超出采購文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商訂立背離采購文件實質性內容的協議。第二十一條 采購代理機構應當在評審結束后二個工作日內將評審報告送采購人確認。補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。第十五條 采購人、采購代理機構可以要求供應商在提交響應文件截止時間之前交納保證金。采取采購人和評審專家共同推薦供應商方式的，采購人和評審專家應當各自出具書面推薦意見。評審專家應當在財政部門建立的政府采購評審專家庫中通過隨機抽取的方式產生。第二章 一般規定第五條 在一個財政年度內，采購人將一個預算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務，采用公開招標以外的方式多次采購，累計資金數額超過公開招標數額標準的，屬于以化整為零方式規避公開招標，但項目預算調整的或者依法經批準采用公開招標以外方式采購的除外。第二條 采購人、采購代理機構采用非招標采購方式采購貨物、工程和服務的，適用本辦法。第四條 依法應當公開招標的貨物、服務采購項目，因特殊情況需采用非招標采購方式的，采購人應當在采購活動開始前，報經主管部門同意后，向設區的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購人應當以滿足實際需求為原則，不得擅自提高采購標準。聯合體至少應當有一方符合采購文件中規定的特定資質條件。在截止時間后送達的響應文件，為無效響應文件，采購人、采購代理機構應當拒收。評審報告應當由評審小組全體人員簽字認可。成交結果公告內容應當包括：采購人和采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；項目名稱和項目編號；成交供應商名稱、地址和成交金額；主要成交標的的名稱、規格型號、數量、單價；評審小組成員名單。第二十六條 除不可抗力等因素外，成交通知書發出后，采購人改變成交結果，或者成交供應商放棄簽訂政府采購合同的，應當承擔相應的法律責任。第三十條 采購人、采購代理機構應當妥善保管每項采購活動的采購文件。采購人、采購代理機構可以對已發出的談判文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為談判文件的組成部分。談判小組應當在談判文件中規定采購需求、評審標準可以實質性變動的范圍和程序。第三十九條 供應商提交的響應文件未全部響應采購文件實質性條款的，響應文件無效。第四十六條 供應商對采用單一來源采購方式公示有異議的，應當在公示規定的期限內，將書面意見反饋給采購人、采購代理機構和財政部門。第五十四條 詢價采購中，提交響應文件的供應商或者實質性響應詢價通知書要求的供應商少于3家時，應當終止詢價采購活動，重新開展采購活動。由授權代表簽字的，應當附法定代表人簽字的授權書。第六十一條 質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內做出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向本級財政部門投訴。第六十七條 在非招標采購方式采購活動中，供應商有下列情形之一的，對有關責任人員依法給予處分，列入不良記錄名單，在一至三年內不得參加政府采購活動：（一）向評審小組成員行賄或者提供其他不正當利益的；（二）成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同的；（三）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同的；（四）未按照政府采購合同規定履行合同義務的；（五）擅自變更、中止或者終止政府采購合同的；（六）捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行質疑、投訴的。第七十四條 政府采購當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議，或者直接向人民法院提起行政訴訟。第三條 本辦法所稱采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。供應商認為上述人員與其他供應商有利害關系的，可以申請其回避。第十三條 符合下列情形之一的，可以依照本辦法采用競爭性談判方式采購：（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；（二）經專家認定技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或具體要求的；（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（四）不能事先計算出項目價格總額的。第十八條 采購人或采購代理機構應當在政府采購信息發布指定媒體上發布資格公告征集供應商。未通過資格性審查的供應商不得進入具體談判程序。競爭性談判采購應當比照最低評標價法確定成交供應商，即在符合采購需求、質量和服務相等的前提下，以提出最低報價的供應商作為成交供應商。同時，在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告采購結果。第二十六條 詢價采購應當遵循下列基本程序：（一）成立詢價小組。同時，在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告采購結果。對于復雜或標的較大的項目，申請單一來源采購方式的理由還應在政府采購信息發布媒體上公告，公告期不得少于七個工作日。簽訂補充合同的日期距離原合同簽訂日期，原則上不得超過一年。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。第五十三條 采購人或采購代理機構及其工作人員有下列情形之一，尚不構成犯罪的，按照有關法律規定處罰，并予通報；構成犯罪的，提請司法機關處理：（一）與參與非招標方式采購活動的供應商惡意串通的；（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；（三）在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的；（四）談判、詢價前泄露已獲取采購文件的供應商名稱、數量、標底或者其他可能影響公平競爭情況的。第三篇：政府采購非招標采購方式管理辦法財政部第74號令.政府采購非招標采購方式管理辦法中華人民共和國財政部令第 74號 《政府采購非招標采購方式管理辦法》已經 2013年 10月 28日財政部部務會議審議通過,現予公布,自 2014年 2月 1日起施行。采購貨物的,還可以采用詢價采購方式:(一依法制定的集中采購目錄以內,且未達到公開 招標數額標準的貨物、服務。第六條 采購人、采購代理機構應當按照政府采購法和 本辦法的規定組織開展非招標采購活動, 并采取必要措施, 保證評審在嚴格保密的情況下進行。技術復雜、專業性強的 競爭性談判采購項目, 評審專家中應當包含 1名法律專家。(二根據采購文件的規定獨立進行評審,對個人的 評審意見承擔法律責任。談判文件除本條第一款規定的內容外,還應當明確談 判小組根據與供應商談判情況可能實質性變動的內容,包 括采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款。保