促進旅游業發展若干政策意見-免費閱讀

　　

【正文】 規范土地供應行為,以協議方式供應土地的，出讓金不得低于按國家規定所確定的最低價。各地要依據《不動產登記暫行條例》等法律法規規定，按照不動產統一登記制度體系要求，不斷增強服務意識，堅持方便企業、方便群眾，減少辦證環節，提高辦事效率，改進服務質量，積極做好旅游業發展用地等不動產登記發證工作，依法明晰產權、保護權益，為旅游業發展提供必要的產權保障和融資條件。（八）支持郵輪、游艇旅游優化發展。在符合土地利用總體規劃、縣域鄉村建設規劃、鄉和村莊規劃、風景名勝區規劃等相關規劃的前提下，農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅游接待服務企業。風景名勝區的規劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規和國務院規定。在符合生態環境保護要求和相關規劃的前提下，對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設的旅游項目，優先安排新增建設用地計劃指標，出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。要積極開展跨地區的交流與協作，促進區域旅游合作和發展。各級旅游部門要轉變職能，加強對旅游業發展的協調、引導、管理和服務，進一步簡化行政審批，堅持依法行政。積極推動旅游飯店、景區、車船、購物等專門領域的法規建設，完善特種旅游、自駕車旅游、探險旅游、生態旅游等專項旅游管理規章。適應旅游業發展需要，大力加強旅游從業人員素質建設和能力建設，努力造就一支高素質從業人員隊伍。鼓勵社會資金投入旅游業，鼓勵民營旅游企業加快發展。五、大力提升旅游產業素質進一步擴大對外開放。促進與現代生活方式緊密相關的生態旅游、康體旅游、溫泉度假、滑雪旅游、高爾夫旅游、自駕車旅游發展。強化旅游安全和危機管理，完善各類旅游應急預案，建立覆蓋全行業并與相關部門、行業聯動的安全預警機制。依托世界遺產地和國家5A級旅游景區，打造一批旅游精品。增強城市旅游功能，突出特色，完善城市旅游目的地體系。四是嚴格保護與合理利用旅游資源的關系。我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情，決定了促進旅游業又好又快發展，既要充分發揮市場對資源配置的基礎性作用，又要充分發揮政府對產業發展的組織、領導、協調、推動作用。二、全面貫徹科學發展觀全面貫徹科學發展觀，要牢固樹立發展是第一要義，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧的觀念，把更好地滿足旅游者日益增長的消費需求，更加自覺地促進旅游業科學發展，作為旅游工作的出發點和落腳點。新世紀新階段，我國旅游業正處于加快發展的關鍵時期，既面臨著重要的發展機遇，又面臨著嚴峻的挑戰。上述獎勵補助項目必須是符合全市旅游發展總體規劃要求的本新建、擴建或完成項目。鼓勵旅游區創建A級旅游區質量等級和全國工農業旅游示范點。加強旅游管理，提升旅游企業管理水平。鼓勵旅游企業吸引旅游專業人才。積極鼓勵旅游企業推介一日游、二日游和見證游旅游線路，在市級以上的新聞媒體單獨進行刊登宣傳促銷廣告的，按照刊登費的20%給予補助，累計最高不超過8萬元。鼓勵旅游區、風景區按照國家星級旅游廁所標準進行新建、改建，達到三星級標準的，獎勵3萬元；達到四星級標準的，獎勵6萬元；達到五星級標準的，獎勵10萬元。該項目資金補助在完成設計后到位50%，開工建設后到位50%。（四）若遇同類型獎勵項目，則按標準高的一類項目實施獎勵；同一項目優惠政策不重復享受。（五）對相關鎮、街道的旅游工作或風景名勝管理工作進行考評，對考評前三名的分別給予8萬元、5萬元、3萬元的工作經費補助。（2）獲得市旅游誠信活動先進單位獎勵1萬，省旅游誠信活動先進單位的獎勵2萬，全國旅游誠信活動先進單位的獎勵3萬。（二）鼓勵開展旅游服務技能培訓。本市旅行社外聯外地旅游者達到下列人數并比上年增長10%以上的進行獎勵，500—1000人次（含1000人次）部分，按8元/人進行獎勵；1000—3000人次（含3000人次）部分，按10元/人進行獎勵；3000人次以上的，按12元/人進行獎勵。（一）引進外資來我市投資旅游項目的獎勵，按照《關于加快工業經濟發展模式轉型若干政策意見》文件執行。為改善城市景觀，提升旅游形象，對位于城區主要商業區、景觀帶上的三星級以上酒店（含三星級）進行觀光電梯改造建設的，按照實際財務投入的6%給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。（一）積極引導社會各方資金參與旅游項目的規劃編制。根據全市旅游節慶活動計劃，并經市政府同意批準開展旅游節慶活動的，對活動主辦單位實際支出中自籌資金的20給予獎勵，最高不超過20萬元。對社會資金利用現有各種旅游資源進行旅游區（點）、游樂場等綜合開發建設的，對開發主體按當年實際到位資金實施分檔獎勵：財務投入300—1000萬元（含1000萬元）的，按2的標準給予獎勵；1000—5000萬元（含5000萬元）的，按3的標準給予獎勵；5000萬元以上的按4的標準給予獎勵。按照旅游等部門認可的建設方案或建設標準進行鄉村旅游（休閑農業旅游、休閑漁業旅游、楊梅基地等）建設、旅游區環境治理的，經審核驗收按實際財務投入的20給予補助，單個項目補助資金最高不超過20萬元。第一篇：促進旅游業發展若干政策意見文章標題：促進旅游業發展若干政策意見為切實打造休閑旅游基地，加快我市由旅游客源輸出地向旅游目的地轉變，促進我市旅游業健康、持續發展，根據我市旅游業發展現狀，特制定本政策意見。（三）鼓勵新建、改建中高檔星級飯店，提升城市品位。鼓勵有關鎮、村加大對列入市級以上歷史文化保護區（含市級）的古鎮、古村的保護、開發建設投入力度，凡按照批準的規劃進行保護、開發建設投入，按照實際財務投入的30給予補助，單個項目補助資金最高不得超過50萬元。三、提高旅游企業競爭力，不斷壯大行業實力。凡符合全市旅游業發展總體規劃和“十一五”旅游發展規劃的各類旅游區、風景區進行各類旅游規劃編制、項目策劃、項目可行性研究的，經費來源屬于社會民間資金，按編制策劃及研究費實際投入的30%給予補助；經費來源屬于鎮、街道的，按20%給予補助。鼓勵星級酒店積極構建節約型社會而進行立體車庫項目建設的，按照實際財務投入的8%給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。（二）旅游企業凡參加市統一組織的活動，推介本市旅游資源、旅游景點、旅游線路或進行旅游項目招商的，對展位費和資料編印制作費分別給予50%、30%補助。鼓勵旅游區（點）招徠旅游者，對當接待人數達到10萬人次的，獎勵5萬元；30萬人次的，獎勵10萬元；50萬人次的，獎勵15萬元。對通過導游人員資格考試取得資格證并在本市旅行社、旅游景區工作的，中文類獎勵培訓考務費的50%，外文類為100%；對獲得中級導游資格的獎勵1000元，獲得高級導游資格獎勵2000元。（3）對旅游企業榮獲寧波市十佳獎勵1萬元，省50強獎勵3萬元，全國百強獎勵5萬元。具體量化評價標準與實施辦法另行制訂。（五）上述優惠政策原則上在年終后一次性兌現，每家旅游企業獲得的財政獎勵和補助總額（不包括當年新建項目）與企業當年對地方財政貢獻掛鉤，一般企業按該企業當年對地方財政貢獻的60%為限度，獲寧波市級十佳先進的按該企業當年對地方財政貢獻的70%為限度，獲省級50強先進的按該企業當年對地方財政貢獻的75%為限度，獲全國百強先進的按該企業當年對地方財政貢獻的80%為限度。鼓勵鄉村旅游建設和風景旅游區環境整治。鼓勵加大對風景旅游區建設的投入力度。鼓勵開展旅游節慶活動，開拓旅游客源市場。設立人才津貼，吸引旅游大專院校畢業生和中高級旅游人才來慈工作。鼓勵旅游企業引進國際、國內的先進管理理念。被評定為A級旅游區質量等級實行補差獎勵，“AA”級的獎勵10萬元，“AAA”的獎勵30萬元，“AAAA”的獎勵50萬元；