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有關行政訴訟法修改的建議(存儲版)

2026-07-29 04:42上一頁面

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【正文】此，在行政訴訟中也是如此。法院的這種支持，在本質上就是調解，實際上由法官征詢雙方的意見并促成雙方實施上述行為也未償不可。“剛柔相濟，以柔克剛”一直是中國人處理問題的重要方法。實踐告訴我們，此論是站不住腳的。二是客觀上強化了復議中申請人和被申請人、訴訟中原告和被告地位的差異。這是一個矛盾，也是對原告訴權的剝奪，并使人民法院陷入尷尬的境地。由于人民法院應行政機關申請強制執行具體行政行為時，要對該具體行政行為的合法性進行審查，認為合法才予以執行，將會從邏輯上得出一個毋庸置疑的結論所有被人民法院執行的具體行政行為都是被人民法院審查確認為合法的行為。　　（五）行政訴訟法修改應廢除不停止執行原則　　該原則存在多方面的不足。我國現行行政訴訟法不承認公益訴訟制度，應予修改。第四，長期以來，我國的行政管理和司法審判工作過于剛性，人注重其合法性而忽視情理，這既不符合我國人民重情義、講和氣的傳統，也不利于國家管理活動的有效進行。這在理論上是成立的。具體行政行為應否實施，應如何實施，法律法規一般都預先加以規定，而不能由行政機關或者授權組織自由處分。（3）審理程序比普通程序簡化省略。第二、一些行政行為具有明顯的及時性特點，相應地對由其引起的行政爭議需要由比較簡單的程序來加以迅速的解決。我國現行行政訴訟法關于行政終局裁決行為不受司法監督的規定顯然有悖于司法公正的原則，只有明確終局行政裁決的司法救濟的途徑才能更好地保護行政相對人的合法權益。　　建立公益訴訟制度，擴大民主監督的范圍。解決受案范圍問題，必須解決好行政權和司法權關系，二者不可互相僭越。　　在行政訴訟法的修改中應適當增加某些重要原則，如信賴保護原則、既判力原則等。無論是從實踐角度節約訴訟資源、提高審判效率的角度，還是從訴訟內部發展規律的角度，行政訴訟都應當確立調解原則，建立調解制度。　　一、對行政訴訟法基本原則的改革的建議主要有三個方面。筆者試就完善行政訴訟法的若干疑難問題，進行探討，提出自己的意見和建議，供立法機關和司法機關參考，希望能起到拋磚引玉的作用。　　關于對“不進行調解原則”方面的改革。在法律許可的范圍內，對行政案件進行調解，是我們實現司法公正與效率的有效途徑，對此持漠視甚至否定態度，是我們當前行政審判方式改革的一大誤區。關鍵是怎樣擴大，擴大到什么程度，如何確定其邊界。抽象行政行為不會對當事人產生直接的損害，但實際上很多抽象行政行為直接對私人的權利和義務加以限制，并不需要具體行政行為的中介；而且即使能夠通過提起具體行政行為對抽象行政行為進行審查，由于只能針對個案而不能否定整個抽象行政行為的效力，因此并不是一種經濟的制度選擇，因此有必要把抽象行政訴訟納入行政訴訟的受案范圍。如《專利法》、《商標法》的有關規定。與此相適應，作為我國三大訴訟法之一的行政訴訟法亦應建立行政訴訟簡易程序，以與民事訴訟法、刑事訴訟法相協調，并適應提高行政訴訟率的需要。（2）只適用于案情簡單，事實清楚，法律關系明確的案件，而對被告的級別比較高，案情重大復雜或疑難，影

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