安徽省國土資源廳行政執法依據(存儲版)

　　

【正文】 定處以罰款的，分別按照下列規定執行：(一)未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種的，處以違法所得百分之五十以下的罰款；”（3）《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第五條：“煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產。”1擅自進入他人礦區采礦的處罰種類：沒收、罰款法律依據：（1）《中華人民共和國礦產資源法》第三十九條：“違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。”2采礦權人在規定期限內未足額繳納礦產資源補償費處罰種類：罰款、吊銷采礦許可證法律依據：《礦產資源補償費征收管理規定》第十四條：“采礦權人在規定期限內未足額繳納礦產資源補償費的，由征收機關責令限期繳納，并從滯納之日起按日加收滯納補償費2‰的滯納金。3擅自滾動勘查勘探開發、邊探邊采或者試采處罰種類：沒收違法所得、罰款、警告法律依據：《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第二十七條 違反本辦法規定，未經批準，擅自進行滾動勘探開發、邊探邊采或者試采的，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的權限，責令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得，可以并處１０萬元以下的罰款。”3偽造地質資料或者在地質資料匯交中弄虛作假處罰種類：沒收、罰款、吊銷許可證法律依據：《地質資料管理條例》第二十一條：“偽造地質資料或者在地質資料匯交中弄虛作假的，由負責接收地質資料的地質礦產主管部門沒收、銷毀地質資料，責令限期改正，處10萬元罰款；逾期不改正的，通知原發證機關吊銷其勘查許可證、采礦權許可證或者取消其承擔該地質工作項目的資格，自處罰決定生效之日起2年內，該匯交人不得申請新的探礦權、采礦權，不得承擔國家出資的地質工作項目。”4超越資質等級許可的范圍從事測繪活動處罰種類：沒收、罰款、責令停業整頓、吊銷測繪資質證書法律依據：（1）《中華人民共和國測繪法》第四十三條：“違反本法規定，測繪單位有下列行為之一的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責令停業整頓或者降低資質等級；情節嚴重的，吊銷測繪資質證書：(一)超越資質等級許可的范圍從事測繪活動的；”（2）《安徽省測繪管理條例》第三十五條：“違反本條例規定，有下列行為之一的單位和個人，由縣級以上測繪行政主管部門責令停止測繪業務，沒收違法所得，并可給予下列處罰：(一)未取得測繪資格或超出核準的業務范圍經營測繪業務的，處違法所得50%至100%的罰款。”5測繪成果質量不合格處罰種類：罰款、吊銷測繪資質證書法律依據：（1）《中華人民共和國測繪法》第四十八條：“違反本法規定，測繪成果質量不合格的，責令測繪單位補測或者重測；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級直至吊銷測繪資質證書；給用戶造成損失的，依法承擔賠償責任。”（3）《測繪質量監督管理辦法》第十五條：“未經提供測繪成果的部門批準，擅自復制、轉讓或者轉借測繪成果的，由縣以上人民政府測繪行政主管部門給予警告，并可按下列規定處以罰款：(一)經營活動中的違法行為，處以1000元以下的罰款。”第二十三條：“有本條例第二十二條禁止的行為之一，或者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門責令限期改正，給予警告，并可以根據情節處以5萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：”6干擾或者阻撓測量標志建設單位依法使用土地或者在建筑物上建設永久性測量標志的處罰種類：警告、罰款法律依據： 《測量標志保護條例》第二十三條：“有本條例第二十二條禁止的行為之一，或者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門責令限期改正，給予警告，并可以根據情節處以5萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：(一)干擾或者阻撓測量標志建設單位依法使用土地或者在建筑物上建設永久性測量標志的；”6違反測繪操作規程進行測繪，使永久性測量標志受到損壞的處罰種類：警告、罰款法律依據： 《測量標志保護條例》第二十三條：“有本條例第二十二條禁止的行為之一，或者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門責令限期改正，給予警告，并可以根據情節處以5萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：(三)違反測繪操作規程進行測繪，使永久性測量標志受到損壞的；”6無證使用永久性測量標志并且拒絕監管單位和人員查詢的處罰種類：警告、罰款法律依據： 《測量標志保護條例》第二十三條：“有本條例第二十二條禁止的行為之一，或者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門責令限期改正，給予警告，并可以根據情節處以5萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：(四)無證使用永久性測量標志并且拒絕縣級以上人民政府管理測繪工作的部門監督和負責保管測量標志的單位和人員查詢的。”７在地質災害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質災害真實情況的處罰種類：罰款、責令停業整頓、沒收違法所得、吊銷資質證書法律依據：《地質災害防治條例》第四十四條：“違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據職責責令停止違法行為，對地質災害危險性評估單位、地質災害治理工程勘查、設計或者監理單位處合同約定的評估費、勘查費、設計費或者監理酬金１倍以上２倍以下的罰款，對地質災害治理工程施工單位處工程價款２％以上４％以下的罰款，并可以責令停業整頓，降低資質等級；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷其資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任： (一)在地質災害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質災害真實情況的；” ７在地質災害治理工程勘查、設計、施工以及監理活動中弄虛作假、降低工程質量的處罰種類：罰款、責令停業整頓、沒收違法所得、吊銷資質證書法律依據：《地質災害防治條例》第四十四條：“違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據職責責令停止違法行為，對地質災害危險性評估單位、地質災害治理工程勘查、設計或者監理單位處合同約定的評估費、勘查費、設計費或者監理酬金１倍以上２倍以下的罰款，對地質災害治理工程施工單位處工程價款２％以上４％以下的罰款，并可以責令停業整頓，降低資質等級；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷其資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任： (二)在地質災害治理工程勘查、設計、施工以及監理活動中弄虛作假、降低工程質量的；” ７無資質證書或者超越其資質等級許可的范圍承攬地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查、設計、施工及監理業務的處罰種類：罰款、責令停業整頓、沒收違法。”6未經批準，擅自從事地圖出版活動或者超越經批準的地圖出版范圍出版地圖處罰種類：沒收、罰款法律依據： 《地圖編制出版管理條例》第二十六條：“違反本條例規定，未經批準，擅自從事地圖出版活動或者超越經批準的地圖出版范圍出版地圖的，由出版行政管理部門責令停止違法活動，沒收全部非法地圖出版物和違法所得，可以并處違法所得5倍以上15倍以下的罰款。”（2）《測繪市場管理暫行辦法》第三十六條：“非法復制、轉讓或者轉借測繪成果的，由測繪主管部門給予通報批評，可以并處不低于違法所得的罰款。”5未取得測繪執業資格，擅自從事測繪活動處罰種類：沒收、罰款法律依據：《中華人民共和國測繪法》第四十六條：“違反本法規定，未取得測繪執業資格，擅自從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得二倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。”4以欺騙手段取得測繪資質證書從事測繪活動處罰種類：吊銷測繪資質證書、沒收、罰款法律依據：（1）《中華人民共和國測繪法》第四十二條第二款：“以欺騙手段取得測繪資質證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。3未按本辦法規定登記礦產資源儲量或者擅自更改已登記的礦產資源儲量處罰種類：罰款法律依據：《安徽省礦產資源儲量管理辦法》第二十五條：“未按本辦法規定登記礦產資源儲量或者擅自更改已登記的礦產資源儲量的，由縣級以上地方人民政府地質礦產行政主管部門責令限期改正；逾期不改的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。 （一）不按照本辦法的規定備案、報告有關情況、拒絕接受監督檢查或者弄虛作假的；”（2）《安徽省礦產資源管理辦法》第四十三條：“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府地質礦產主管部門予以處罰，其中給予吊銷勘查許可證、采礦許可證處罰的，由原發證機關決定：(一)違反本辦法第三十條第二款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，處以５萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。”（1）《安徽省礦產資源管理辦法》第四十三條：“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府地質礦產主管部門予以處罰，其中給予吊銷勘查許可證、采礦許可證處罰的，由原發證機關決定： (二)開采回采率、采礦貧化率和選(洗)礦回收率連續２年達不到規定指標的，責令限期改正；逾期不改正的，按照國家規定予以處罰。”1采取破壞性開采方法開采礦產資源處罰種類：罰款、吊銷采礦許可證法律依據：《礦產資源法》第四十四條：“違反本法規定，采取破壞性的開采方法開采礦產資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產資源嚴重破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。”1無證采礦或證照不全從事生產處罰種類：沒收、罰款法律依據：（1）《中華人民共和國礦產資源法》第三十九條：“違反本規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。”（2）《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十九條：“依照《土地管理法》第八十一條的規定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。”（2）《土地管理法實施條例》第四十二條：“依照《土地管理法》第七十六條的規定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。具體辦法和實施步驟由國務院規定。”土地整理后新增耕地面積驗收《安徽省實施中華人民共和國土地管理法辦法》第二十二條: “ 市、縣和鄉(鎮)人民政府應當組織農村集體經濟組織，按照土地利用總體規劃和土地整理規劃，實施土地整理，增加耕地面積，提高耕地質量。其中，經國務院批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批；經省、自治區、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權限的，應當依照本條第一款的規定另行辦理征地審批。”以下為非行政許可審批項目（共7項）農用地轉用審批、征收土地審批法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十四條 : “建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。”1礦產資源的預申請法律依據：①《中華人民共和國礦產資源法》第十五條: “ 設立礦山企業，必須符合國家規定的資質條件，并依照法律和國家有關規定，由審批機關對其礦區范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批準。其中專業測繪項目可執行專業測繪技術標準。②《安徽省測繪管理條例》第二十五條 測繪成果應當實行科學管理，建立健全規章制度，運用現代科學技術手段，及時、準確、安全、方便地提供使用。省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責本行政區域內測繪作業證的審核、發放和監督管理工作。地質災害治理工程的勘查、設計、施工和監理應當符合國家有關標準和技術規范。國家保護探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。③《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》 第四條 勘查下列礦產資源，由國務院地質礦產主管部門審批登記，頒發勘查許可證： (一)跨省、自治區、直轄市的礦產資源； (二)領海及中國管轄的其他海域的礦產資源； (三)外商投資勘查的礦產資源； (四)本辦法附錄所列的礦產資源。 第十四條 開采礦泉水資源，必須具備法律、法規規定的條件，并持技術鑒定證書、礦泉水儲量審批文件等有關材料，經水行政主管部門簽署審查意見，并經設區的市或者行署地質礦產主管部門審核后，向省地質礦產主管部門申請采礦登記，領取采礦許可證，憑采礦許可證分別向衛生、工商行政主管部門辦理衛生許可和企業登記手續。③《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第十九條 探礦權人在勘查許可證有效期內進行勘查時，發現符合國家邊探邊采規定要求的復雜類型礦床的，可以申請開采，經登記管理機關批準，辦理采礦登記手續。第十六條 開采下列礦產資源的，由國務院地質礦產主管部門審批，并頒發采礦許可證： (一)國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源； (二)前項規定區域以外可供開采的礦產儲量規模在大型以上的礦產資源； (三)國家規定實行