工程造價(jià)管理(第五章建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)的管理)(存儲(chǔ)版)

　　

【正文】 都是建設(shè)項(xiàng)目的一次性投資，對(duì)項(xiàng)目建成后的維護(hù)使用費(fèi)、項(xiàng)目使用期滿后的拆除費(fèi)用考慮較少，這樣可能出現(xiàn)限額設(shè)計(jì)效果較好，但項(xiàng)目全壽命費(fèi)用不一定十分經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。如建工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (JG)、建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (JC)、交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JT)等。? 對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，任何技術(shù) (或產(chǎn)品 )不得 低于其規(guī)定的要求，對(duì)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，表示也可執(zhí)行其他標(biāo)準(zhǔn)的要求，地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所制定的技術(shù)要求應(yīng)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。抓設(shè)計(jì)質(zhì)量，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范必須先行。79 4. 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推廣? 經(jīng)國(guó)家或省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙，稱(chēng)為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。? (2) 可以在構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)件，使工藝定型，容易提高工人的技術(shù)，而且易使生產(chǎn)均衡和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以及統(tǒng)一配料、節(jié)約材料，有利于構(gòu)配件生產(chǎn)成本的大幅度降低。設(shè)計(jì)人員和工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)密切配合，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)規(guī)定的投資估算做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算限額以內(nèi)，在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫。 87 設(shè)計(jì)概算 的編制方法? 設(shè)計(jì)概算是由單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算三級(jí)組成，設(shè)計(jì)概算的編制，是從單位工程概算開(kāi)始編制，經(jīng)過(guò)逐級(jí)匯總而成。 5)計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。本案例解題要點(diǎn)在直接工程費(fèi)的計(jì)算，要清楚直接工程費(fèi)如何計(jì)算；以及措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金的計(jì)算依據(jù)，材料差價(jià)的取費(fèi)辦法，這里尤其要注意材料差價(jià)不計(jì)取利潤(rùn)，只計(jì)入稅前總造價(jià)。 ? 其主要步驟： 1)根據(jù)擬建工程的具體情況，選擇恰當(dāng)?shù)母潘阒笜?biāo)。? 利用類(lèi)似預(yù)算，應(yīng)考慮以下條件：? ① 設(shè)計(jì)對(duì)象與類(lèi)似預(yù)算的設(shè)計(jì)在結(jié)構(gòu)上的差異；? ② 設(shè)計(jì)對(duì)象與類(lèi)似預(yù)算的設(shè)計(jì)在建筑上的差異；? ③ 地區(qū)工資的差異；? ④ 材料預(yù)算價(jià)格的差異；? ⑤ 施工機(jī)械使用費(fèi)的差異；? ⑥ 間接費(fèi)用的差異等。? ② 擴(kuò)大單價(jià)法? 當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)備清單不詳細(xì)或只有主體設(shè)備或僅有成套設(shè)備重量時(shí)，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備的綜合擴(kuò)大安裝單價(jià)來(lái)編制概算。? (2) 資金來(lái)源及投資方式。? 靜態(tài)投資 是按設(shè)計(jì)概算編制期價(jià)格、費(fèi)率、利率、匯率等確定的投資；? 動(dòng)態(tài)投資 是指概算編制期到竣工驗(yàn)收前的工程和價(jià)格變化等多種因素所需的投資。110 設(shè)計(jì)概算的審查2. 設(shè)計(jì)概算審查的主要內(nèi)容? 1) 設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)? (1) 國(guó)家有關(guān)部門(mén)的文件。☆ 采用的定額或指標(biāo)的審查。? ③ 審查總圖設(shè)計(jì)和工藝流程。☆ 審查各項(xiàng)其他費(fèi)用114 3. 審查設(shè)計(jì)概算的形式和方法? 1) 審查設(shè)計(jì)概算的形式? 審查設(shè)計(jì)概算并不僅審查概算，同時(shí)還要審查設(shè)計(jì)。☆ 審查設(shè)備及安裝工程費(fèi)。 112? (2) 綜合概算和總概算的審查? ① 審查概算的編制是否符合國(guó)家的方針、政策要求。? 2) 概算書(shū)? 主要審查概算書(shū)的編制深度，即是否按規(guī)定編制了 “三級(jí)概算 ”，有無(wú)簡(jiǎn)化現(xiàn)象；審查建設(shè)規(guī)模及工程量，有無(wú)多算、漏算或重算；審查計(jì)價(jià)指標(biāo)是否符合現(xiàn)行規(guī)定；審查初步設(shè)計(jì)與采用的概算定額或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額的結(jié)構(gòu)特征描述是否相符；概算書(shū)若進(jìn)行了修正、換算，審查修正部分的增減量是否準(zhǔn)確、換算是否恰當(dāng)；對(duì)于用概算定額和擴(kuò)大分項(xiàng)工程量計(jì)算的概算書(shū)，還要審查工程量的計(jì)算和定額套用有無(wú)錯(cuò)誤。? 3) 可以防止任意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和減少漏項(xiàng)的可能。? (6) 其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。? 1) 編制說(shuō)明? 編制說(shuō)明應(yīng)包括的內(nèi)容：? (1) 工程概況。? (2) 設(shè)備安裝工程概算的編制方法? ① 預(yù)算單價(jià)法? 當(dāng)初步設(shè)計(jì)較深，有詳細(xì)的設(shè)備清單時(shí)，可直接按安裝工程預(yù)算定額單價(jià)編制設(shè)備安裝工程概算，概算程序基本同于安裝工程施工圖預(yù)算。99(3) 類(lèi)似工程預(yù)算法 ? 當(dāng)工程設(shè)計(jì)對(duì)象與已建或在建工程相類(lèi)似，結(jié)構(gòu)特征基本相同，或者概算定額和概算指標(biāo)不全時(shí)，可采用此法編制單位工程概算。 只有具備一定的設(shè)計(jì)基本知識(shí)，熟悉概算定額，才能弄清分部分項(xiàng)的擴(kuò)大綜合內(nèi)容，才能正確地計(jì)算擴(kuò)大分部分項(xiàng)的工程量。? (計(jì)算結(jié)果：平方米造價(jià)保留一位小數(shù)，其余取整 )。 3)計(jì)算直接費(fèi)。 ? 3) 建設(shè)項(xiàng)目總概算? 是確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需全部費(fèi)用的文件，它是由各單項(xiàng)工程綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)和投資方向調(diào)節(jié)稅概算等匯總編制而成的。 既要反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約，因忽視技術(shù)上的合理要求而使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)不到工程功能的傾向，又要反對(duì)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)、脫離國(guó)情的傾向。? (5) 建筑物采用的構(gòu)配件應(yīng)力求統(tǒng)一，在滿足使用要求和修建條件的情況下，盡可能地具有通用互換性。78? 3)有利于保障生命財(cái)產(chǎn)安全，提高宏觀投資效益? 比如按 《 工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 》 設(shè)計(jì)的建筑物，造價(jià)比原來(lái)增加了， 7度為 1%～ 3%， 8度為 5%，9度為 10%，但可大大減少地震引起的損失。這是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條重要途徑。 例如：? 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) (強(qiáng)制性 )《 金屬拉伸試驗(yàn)方法 》 GB22888。? 2) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)? 對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 由各設(shè)計(jì)室 (處 )正、副主任和主任工程師若干人 (3～ 5人 )組成，具體負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)內(nèi)限額設(shè)計(jì)的落實(shí)，事先提交本專(zhuān)業(yè)限額設(shè)計(jì)指標(biāo)意見(jiàn)，一經(jīng)批準(zhǔn)，認(rèn)真在工程設(shè)計(jì)中貫徹執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和意見(jiàn)即時(shí)向上級(jí)反映或書(shū)面報(bào)告；按照設(shè)計(jì)任務(wù)及其指標(biāo)計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行中間檢查和驗(yàn)收?qǐng)D紙，力求將本專(zhuān)業(yè)投資控制在下達(dá)的限額指標(biāo)范圍內(nèi)。當(dāng)某一專(zhuān)業(yè)突破控制造價(jià)指標(biāo)時(shí)，首先分析突破原因，用修改設(shè)計(jì)的方法解決。? “現(xiàn)值 ” ， 指在工程批準(zhǔn)開(kāi)工年份，按當(dāng)時(shí)的價(jià)格指數(shù)對(duì)原值進(jìn)行調(diào)整后的工程造價(jià)，不包括以后年度的價(jià)差。3) 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理? 對(duì)非發(fā)生不可的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。 (線性規(guī)劃、排隊(duì)論、網(wǎng)絡(luò)理論等 ) 60? 否否建設(shè)項(xiàng)目投資限額單項(xiàng)工程和單位工程投資限額初步設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析否造價(jià)是否滿足限額施工圖歸檔施工圖預(yù)算初步設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）決策各單位工程、各專(zhuān)業(yè)造價(jià)限額各專(zhuān)業(yè)施工圖施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析是否合理是否滿足限額是是是限額設(shè)計(jì) 限額設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)的兩條途徑： 一是按照限額設(shè)計(jì)過(guò)程從前往后依次進(jìn)行控制，稱(chēng)為縱向控制； 二是對(duì)設(shè)計(jì)單位及其內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)、科室及設(shè)計(jì)人員進(jìn)行考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲，進(jìn)而保證質(zhì)量的一種控制方法，稱(chēng)為橫向控制。 限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡(jiǎn)單地將投資砍一刀，而是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái) 。 限額設(shè)計(jì)的概念及意義 　　 限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，一項(xiàng)關(guān)鍵措施。 ? 51方案名稱(chēng) 主要特征 單方造價(jià) /元 成本系數(shù)A 7層混合結(jié)構(gòu)，層高 3m， 240mm內(nèi)外磚墻，預(yù)制樁基礎(chǔ)，半地下室儲(chǔ)存間，外裝修好，室內(nèi)設(shè)備較好 196 B7層混合結(jié)構(gòu)，層高 ， 240mm內(nèi)外磚墻， 120mm非承重內(nèi)磚墻，條形基礎(chǔ) (地基經(jīng)過(guò)真空預(yù)壓處理 )。? 把住宅作為一種完整獨(dú)立的 “產(chǎn)品 ”進(jìn)行功能定義和評(píng)價(jià)，考慮因素： 平面布局；采光通風(fēng) (包括保溫、隔熱、隔聲 )； 層高與層數(shù)；牢固耐用；防火、防震和防空設(shè)施；建筑造型；室外裝修；室內(nèi)裝飾和室內(nèi)設(shè)備；環(huán)境設(shè)計(jì)；技術(shù)參數(shù) (包括平面系數(shù)、每戶平均用地等指標(biāo) )； 施工條件；容易設(shè)計(jì) 。? (2) 可以更有效地控制目標(biāo)成本? (3) 可以提高投資效益，節(jié)約社會(huì)資源? 建筑工程成本的 70%～ 90%決定于設(shè)計(jì)階段。? 價(jià)值工程強(qiáng)調(diào) “突破、創(chuàng)新、求精 ”? (4) 技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合。? (7) 由主管部門(mén)組織審批。表達(dá)式：? ? 式中 V —— 價(jià)值系數(shù) F —— 功能系數(shù) C —— 成本系數(shù) 42 價(jià)值工程在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用2) 價(jià)值工程的一般程序：? (1) 對(duì)象選擇。? 計(jì)算公式： ? 式中 —— 總計(jì)算費(fèi)用； —— 投資額； —— 投資標(biāo)準(zhǔn)回收期； —— 第 i個(gè)方案的年成本 (或年經(jīng)營(yíng)費(fèi)用 )。? 年計(jì)算費(fèi)用是計(jì)算各對(duì)比方案在標(biāo)準(zhǔn)投資回收期內(nèi)每年的平均費(fèi)用，是選擇費(fèi)用最小而又達(dá)到預(yù)定效果的方法。 表 52 投資、收入表 單位：萬(wàn)元表 53 累計(jì)投資、收入表 單位：萬(wàn)元解：為便于計(jì)算，通過(guò)簡(jiǎn)單累計(jì)制成表 53年 份 0 1 2 3 4 5 6 7 8 …累計(jì)投資累計(jì)收入10 40 80 5 15 35 55 75 95 …? 從表可知，回收投資的時(shí)間應(yīng)在第 7年和第 8年之間，第 7年尚未回收的資金為 5萬(wàn)元，第 8年的純收入為 20萬(wàn)元，用插值法計(jì)算回收期為? ? 投資回收期法的最大優(yōu)點(diǎn)是直觀、簡(jiǎn)單，便于衡量風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上反映了投資效果的優(yōu)劣，但也存在一定的缺點(diǎn)和局限，如不能反映回收后的情況、反映的效果有片面性等。實(shí)施功能水平先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案一般效益比較好，但所需投資也較多。有時(shí)，也會(huì)因方案的可比性而產(chǎn)生客觀標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。中選單位使用未中選單位的方案成果時(shí)，須征得該單位的同意，并實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)讓費(fèi)由中選單位承擔(dān)。25? 1) 設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的組織? 有相應(yīng)資格的建設(shè)單位或其委托的有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資格的中介機(jī)構(gòu)代理有權(quán)按照法定程序組織方案設(shè)計(jì)競(jìng)選活動(dòng)，有權(quán)選擇競(jìng)選方式和確定參加競(jìng)選的單位，主持評(píng)選工作，公正確定中選者。? (2) 具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)并經(jīng)過(guò)招標(biāo)單位審查選定后，才可以領(lǐng)取招標(biāo)文件參加投標(biāo)。20? (4) 向合格的設(shè)計(jì)單位發(fā)售或發(fā)送招標(biāo)文件? (5) 組織投標(biāo)單位踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，解答招標(biāo)文件中的問(wèn)題? (6) 接受投標(biāo)單位按規(guī)定時(shí)間密封報(bào)送的投標(biāo)書(shū)? 民用項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)應(yīng)包括總體布置、單體建筑的平面、立面圖、主要項(xiàng)目的剖面圖 (重要公共建筑還需彩色透視圖或模型 )、文字說(shuō)明 、建設(shè)工期、主要施工技術(shù)要求與施工組織方案、投資估算與經(jīng)濟(jì)分析、設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)費(fèi)用報(bào)價(jià)等。 設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選? 1) 工程設(shè)計(jì)招標(biāo)? (1) 招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件。各地區(qū)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，就地取材，采用適合本地區(qū)本部門(mén)的經(jīng)濟(jì)合理的結(jié)構(gòu)形式。? 1. 小區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)? 小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須滿足人們居住和日常生活的基本需要。一般而言，先進(jìn)的技術(shù)方案投資大，勞動(dòng)生產(chǎn)率高，產(chǎn)品質(zhì)量好。7? 3) 合理確定建筑物的高度和層高? 在建筑面積不變情況下，高度和層高增加，工程造價(jià)隨之增加。 在滿足工藝要求和使用功能條件下，應(yīng)利用廠區(qū)道路將廠區(qū)按功能劃分為生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、動(dòng)力區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)、廠前區(qū)等，各功能區(qū)的建 (構(gòu) )筑物，力求工藝流程順暢、生產(chǎn)系統(tǒng)完整；? (3) 合理布置廠內(nèi)運(yùn)輸和選擇運(yùn)輸方式。設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。? 1) 合理確定廠房建筑的平面布置? 盡量采用統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)方案，減少構(gòu)件類(lèi)型和簡(jiǎn)化構(gòu)造，使建筑物得到最有效的利用。? 4) 盡量減少?gòu)S房的體積和面積83. 建筑材料與結(jié)構(gòu)的選擇? 建材與建筑結(jié)構(gòu)的選擇是否合理，對(duì)建筑工程造價(jià)的高低有直接影響。? 設(shè)備選型與設(shè)計(jì)應(yīng)滿足以下要求：? 1) 盡量選擇標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)設(shè)備。12民用建筑設(shè)計(jì)影響造價(jià)的因素? 住宅層高不宜超過(guò) ，因住宅的層高和凈高，直接影響工程造價(jià)。我國(guó)住宅目前的裝飾一般由住戶自行設(shè)計(jì)、施工，在這種情況下，建筑物設(shè)計(jì)的裝飾標(biāo)準(zhǔn)可以低一些，以降低工程造價(jià)；但也有些精裝修的公寓式和酒店式住宅相應(yīng)裝飾標(biāo)準(zhǔn)就高一些，工程造價(jià)也就較高。無(wú)論采用何種形式招標(biāo)，投標(biāo)人都不能少于 3 個(gè)，否則要重新招標(biāo)。評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣 (技術(shù)是否先進(jìn)，工藝是否合理，功能是否符合使用要求以及建筑藝術(shù)水平等 )、投入產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益好壞、設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢、設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)高低、設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù)等