在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話(存儲版)

　　

【正文】 總局等12部門《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見》，對煤礦整頓關(guān)閉工作的目標(biāo)任務(wù)、政策措施，以及工作機(jī)制提出了明確要求。各地政府要組織研究制訂本地區(qū)煤礦整頓關(guān)閉的工作目標(biāo)和任務(wù)，提出到2010年允許保留的小煤礦數(shù)量限制目標(biāo)。所有納入資源整合的礦井必須先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并差，整合后礦井規(guī)模的底線絕不能突破。四季度，一定要確保國有重點煤礦不出大事故。今年國慶期間，全市有三分之一的煤礦停產(chǎn)放假或檢修。（一）加強(qiáng)對道路交通的安全監(jiān)管，嚴(yán)格控制重特大道路交通安全事故。要對安監(jiān)總局、公安部、交通部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)危化品道路運輸安全管理的緊急通知》的貫徹落實情況，進(jìn)行跟蹤檢查。今年以來，受市場拉動，煙花爆竹事故上升，非法生產(chǎn)抬頭。《方案》對普查整治的重點、工作步驟，以及有關(guān)部門的責(zé)任進(jìn)行了明確，各市（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的安全監(jiān)管部門要積極配合公安部門抓好各項工作的落實。前一時期，有關(guān)部門已經(jīng)對房屋市政、公路、鐵路、水利、通訊、電力6個方面的工程建設(shè)施工安全整治情況，分頭進(jìn)行了自檢自查。金屬和非金屬礦山資源開發(fā)和生產(chǎn)秩序的整頓規(guī)范、渡口渡船和低質(zhì)量船舶專項治理、農(nóng)機(jī)安全整治等方面的工作，都要按照已經(jīng)做出的安排部署，在主管部門的牽頭組織下，繼續(xù)抓緊進(jìn)行。希望大家以十六屆六中全會精神為動力，按照黨組的部署，求真務(wù)實，真抓實干，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，打好兩個攻堅戰(zhàn)，推動煤礦和全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！。對其它各市區(qū)市的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)“四超”問題，由各市區(qū)市的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)會同相關(guān)部門做好督查工作。繼續(xù)以治理超載、超限和非法載客為重點，深化道路交通的專項整治，遏制重特大事故的發(fā)生。9月30日，國務(wù)院安委會印發(fā)了《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》，要求認(rèn)真組織一次火災(zāi)隱患的全面普查，模清隱患存量，分類建立檔案，切實找準(zhǔn)制約隱患整改的突出問題，采取有針對性的措施。十月份還要組織專門督查。要抓緊危險路段的安全整治，通過增設(shè)交通標(biāo)志標(biāo)線、設(shè)置安全警示和防護(hù)設(shè)施、工程改造等手段，消除安全隱患。三、切實做好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全防范工作今年以來，道路交通、水上交通、危險化學(xué)品、消防火災(zāi)、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域重特大事故時有發(fā)生，四季度和年底，是各類事故的高發(fā)期。抓好“以風(fēng)定產(chǎn)”，關(guān)鍵要抓住三個環(huán)節(jié)：一是搞好礦井通風(fēng)能力核定，把通風(fēng)能力作為限定礦井生產(chǎn)能力的前置性因素；二是改善生產(chǎn)系統(tǒng)，加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，嚴(yán)禁隨意斷電停風(fēng)，杜絕“循環(huán)風(fēng)”和不合理串聯(lián)通風(fēng)；三是嚴(yán)格現(xiàn)場瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測，樹立“瓦斯超限就是事故”的觀念，真正做到“寧停三天，不搶不一秒”，瓦斯一旦超標(biāo)，立即停產(chǎn)作業(yè)，撤離人員，保證安全。國有重點煤礦是煤礦先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，但是在安全基礎(chǔ)管理上也存在很多漏洞。要嚴(yán)格按照安全監(jiān)管總局、發(fā)展改革委等11部（委、局）聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》（安監(jiān)總煤礦〔2006〕48號）的規(guī)定，由縣級以上人民政府制定本地區(qū)煤炭資源整合方案，經(jīng)市級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。這一仗打好了，就可以鞏固發(fā)展第一仗的成果。進(jìn)入第四季度，攻堅戰(zhàn)也到了攻堅克難的關(guān)鍵時期，必須下大力氣加以推進(jìn)，完成既定的任務(wù)。在成績面前，個別單位、個別同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒，對面臨的困難、潛在的危機(jī)缺乏應(yīng)有的警覺，甚至放松了安全管理工作，這是最危險的。企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱，國有企業(yè)安全管理滑坡的狀況尚未真正扭轉(zhuǎn)。前車之鑒，不能不引起我們的高度警覺。19月，全市共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起，涉及煤礦、危險化學(xué)品、水上交通、建筑、消防、石油、天然氣、民航飛行、漁業(yè)船舶、電力、市政工程等行業(yè)和領(lǐng)域，造成1000多人住院治療，6萬多人涉險、疏散。9月份，煤礦重大事故起數(shù)上升100，；火災(zāi)事故起數(shù)增加了5倍，死亡人數(shù)增加了9倍。安全監(jiān)管體制和機(jī)制建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，煤礦安全基礎(chǔ)逐步改善，安全監(jiān)管監(jiān)察工作逐步步入規(guī)范化和法制化的軌道。特別是10月1日，重慶市公路運輸集團(tuán)利民出租汽車公司，一輛客運班車墜落橋下，造成30人死亡，20人受傷。國慶“黃金周”期間，各地區(qū)、各部門和各單位加強(qiáng)安全防范，大部分市區(qū)安全狀況比較平穩(wěn)。公安、交通、公路等部門強(qiáng)化交通設(shè)施隱患排查，加大對各類違章和超限行為的查處力度，加強(qiáng)交通運輸設(shè)備、設(shè)施的安全排查，確保道路交通安全。針對部分企業(yè)只注重生產(chǎn)，而忽視安全，只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，而斤斤計較安全投入的實際情況，我們要迅速扭轉(zhuǎn)，采取有力措施加以改變，各企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，配好專職安全員，建設(shè)專門消防設(shè)施，配置相應(yīng)消防器材等。因此，我們要充分認(rèn)識到抓安全生產(chǎn)工作客觀上是為民造福，主觀上是為已消災(zāi)的道理，將痛定思痛，警鐘長鳴，認(rèn)清我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作形勢，切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各部門、各單位要強(qiáng)化對建筑施工單位的檢查，督促落實各項安全規(guī)定，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。加大宣傳力度，營造安全生產(chǎn)氛圍，各村、單位和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，加強(qiáng)職工特別是一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育力度，增強(qiáng)自我保護(hù)和自我防范能力，利用墻報，宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識，強(qiáng)化職工的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救意識及能力，提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識。（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。剛才同志、同志、同志分別就安全生產(chǎn)、消防安全、建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)及道路交通安全工作作了總結(jié)，并部署了下一階段的工作任務(wù)，各村、單位和企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并切實安排落實到具體工作中去。二是落實安全生產(chǎn)費用提取和風(fēng)險抵押金制度，學(xué)習(xí)借鑒南通、淮安等地區(qū)試點經(jīng)驗，推行安全生產(chǎn)保證金制度。農(nóng)技、供電、學(xué)校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，遏制事故的發(fā)生。我鄉(xiāng)的非煤礦山數(shù)量多，是全市主要的石材產(chǎn)地，非煤礦山安全管理是重點也是難點，我們一定要克服畏難情緒，繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化和治理攻堅工作，加大對各個采石塘口的整治力度，開展經(jīng)常性的檢查，始終保持高壓態(tài)勢，對達(dá)不到安全條件、嚴(yán)重破壞環(huán)境、三證不全的一律停產(chǎn)整頓，整頓仍不合格的一律關(guān)閉。二要嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。第三，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在迅速轉(zhuǎn)變，這有助于及時關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設(shè)備，有利于降低安全事故的發(fā)生率。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)設(shè)備落后，違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在，對安全事故隱患整改不力。通過工會組織的引導(dǎo)，深入開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動，抵制不安全的生產(chǎn)行為，真正做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，以此來維護(hù)職工的合法權(quán)益。安全文化是安全生產(chǎn)問題在意識形態(tài)非曲直和判斷標(biāo)準(zhǔn)，以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準(zhǔn)則等。對由失職、瀆職等行為導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人，依法給予處罰。安監(jiān)站和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要不斷研究新形勢下安全監(jiān)管的思路和方法，轉(zhuǎn)變思維，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，依法保障必需的安全投入，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實做好安全基礎(chǔ)工作。非煤礦山、道路交通事故多發(fā)狀況尚未根本改觀。對高危行業(yè)和一些重大項目認(rèn)真落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的安全”三同時“措施，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的過程控制。“下面我講三點意見：一、肯定成績，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心全鎮(zhèn)各站所、各村、企業(yè)在認(rèn)真貫徹省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決定和要求，牢固樹立”安全第一，預(yù)防為主“的觀點，以遏制重特大事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標(biāo)，狠抓各項制度措施的落實，大力推進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作，取得明顯成效。按照要求，對煙花爆竹及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的全面檢查，做到不留盲點，不留死角。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，不是安辦一個部門的事情，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度。繼續(xù)把建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治持續(xù)不懈地抓好、抓出成效。要正確認(rèn)識安全和發(fā)展的關(guān)系，舍得資金投入，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開展。安全生產(chǎn)，事關(guān)全局。因此，我們要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性，牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能放松，容不得一絲一毫的松懈麻痹和忽視。下面我就安全生產(chǎn)工作講幾點意見：當(dāng)前，隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)已經(jīng)越來越受到社會的重視，去年7月份縣人大又提出了全縣安全生產(chǎn)工作的具體制度、措施、要求，明確了當(dāng)前我們抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任、目標(biāo)及做什么、如何做等問題，這是我們加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要文件，希望各單位注意抓好的進(jìn)一步的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實。去年全市海上運輸和漁業(yè)生產(chǎn)兩個行業(yè)安全生產(chǎn)事故死亡98人，4起重特大事故均發(fā)生在海上。去年市下達(dá)給我市的年度控制目標(biāo)為：各類事故死亡總數(shù)不超過250人，其中工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)不超過38人、道路交通事故死亡人數(shù)不超過50人、水上交通運輸責(zé)任事故死亡人數(shù)不超過17人、火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過10人、漁業(yè)水上事故死亡人數(shù)不超過135人，我市實際發(fā)生數(shù)分別為全年控制目標(biāo)的69，均在控制目標(biāo)之內(nèi)。下面，我主要還是從當(dāng)前我市的安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)工作的特征以及在座各位所要擔(dān)負(fù)的主要職責(zé)責(zé)任三個方面為大家下步的學(xué)習(xí)引個路。第一篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話今天，由市委組織部和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合在這里舉辦全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，主要目的是通過培訓(xùn)，幫助大家更全面地了解當(dāng)前我市的安全生產(chǎn)形勢，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)政策、法律法規(guī)，明確當(dāng)前及今后一段時間我市安全生產(chǎn)工作重點，掌握在新時期做好安全生產(chǎn)工作的方法，著力提高全市基層安全生產(chǎn)管理水平，以此來推進(jìn)我市的安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)課程安排，由我為大家作培訓(xùn)動員，在這里對培訓(xùn)班的目的意義、日程安排、培訓(xùn)要求等內(nèi)容就不多講了。二是全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況良好。二是部分行業(yè)領(lǐng)域事故仍居高不下。剛才我們聽取了有關(guān)部門的情況匯報，通報了近期安全生產(chǎn)工作情況，并對開展下一階段安全生產(chǎn)工作提出了安排意見，很全面，也很實際。安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要重視充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全