永嘉縣農村宅基地使用權登記管理暫行辦法樣例5(存儲版)

　　

【正文】 50平方米；（三）夫妻雙方均年滿65周歲且未有其他家庭成員的，宅基地申請面積不超過80平方米；領取獨生子女證或已婚尚未有子女的，可以增加1個建房人口。第二十條規劃區范圍內城鎮居民原有住宅確需拆建的，經規劃部門同意，報縣人民政府批準。第二十四條農村村民在住宅建成竣工后60日內應向國土管理部門申請辦理集體建設使用權登記。第三十條農村宅基地管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇 私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。第二章 宅基地規劃與利用第五條 市、轄市人民政府應按照土地利用總體規劃和城鄉規劃要求，合理確定小城鎮和農村居民點的數量、布局和用地規模，農村居民新建住宅必須向鎮村布局規劃確定的居民點集中。第三章 宅基地申請第九條 農村住宅用地只能分配給本村或規劃確定應受納的撤并村居民，城鎮居民不得到農村購買宅基地、農村住宅。騰退或轉讓的宅基地上原有房屋尚可利用的，由使用該宅基地的農村居民與原房屋所有權人在集體經濟組織的主持下，協商確定房屋出售價款。第四章 宅基地審批與登記第十四條 申請使用農村宅基地，按照下列程序審批：（一）集體經濟組織應當自受理申請之日起，5日內（涉及占用農用地的，自依法辦理農用地轉用審批手續后）張榜公示申請人名單、申請理由、申請用地位置和面積。竣工后10日內，應申請所在地村鎮規劃管理機構驗收；驗收合格告知后30日內，應依法申請土地登記，領取《集體土地使用證》。超過本辦法規定的標準，多占的土地以非法占用土地論處，由市、轄市國土資源行政主管部門責令退回非法占用的土地，限期拆除在非法占用??占用土地每平方米二十元的罰款。第二十七條 國家工作人員在農村宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。單位和個人取得兩宗以上海域使用權的，應當分宗登記。省及以下人民政府批準的項目用海，申請人應當依照本辦法向海域所在地的縣（市、區）人民政府海洋行政主管部門提出海域使用權登記申請，依法報縣（市、區）人民政府登記造冊，核發海域使用權證書。第八條 縣（市、區）人民政府應當自受理登記申請之日起十日（工作日，下同）內予以登記，并同時頒發海域使用權證書。第十三條 變更登記應當在有關文書生效或者簽訂之日起三十日內向原登記機構申請。第十七條 申請海域使用權登記，可以由海域使用權人、他項權利人自行申請，也可以委托他人代理申請。第二十三條 海域使用權證書遺失損毀，海域使用權人應當在縣以上主要報紙刊登聲明后，持以下材料向原登記機構申請補辦海域使用權證書：（一）海域使用權登記申請表；（二）單位、法定代表人證明，個人身份證明或者戶籍證明；（三）刊登的聲明；（四）宗海位置圖和宗海界址圖。（二）查封期限屆滿或者人民法院解除查封的，查封失效，登記機構應當注銷查封登記。海域使用權登記表是海域使用權及其他項權利的法律依據。查詢原始登記資料的，還應當提交海域權利人權利憑證、權利人同意查詢的證明文件。未按規定申請初始登記使用海域的，按照《中華人民共和國海域使用管理法》第四十二條處理。第三十五條 海域使用權人和他項權利人應當按照本辦法規定，如實辦理海域使用權登記手續，不得虛報或者瞞報。第三十一條 登記機構要建立健全登記公開查詢制度，落實專門場地和專人負責，及時做好查詢記錄。登記資料應在兩個月內整理歸檔，嚴防資料遺失現象的發生。第二十六條 因人民法院查封財產導致海域使用權凍結的，登記機構應當及時進行查封登記。第二十一條 海域使用權人或他項權利人發現海域使用權登記結果有誤或者有遺漏的，可以持以下材料向原登記機構申請更正，經審核屬實的，由原登記機構報經人民政府批準并公告后予以更正：（一）海域使用權登記申請表；（二）單位、法定代表人證明，個人身份證明或者戶籍證明；（三）《海域使用權證書》；（四）能夠證明更正內容真實性的相關材料。審查屬實后辦理注銷登記。第十一條 有下列情形之一的，海域使用權人應當申請海域使用權變更登記：（一）海域使用權人名稱、地址或者法定代表人發生變化；（二）項目用海竣工驗收后符合竣工驗收條件需變更；（三）填海海域使用權未轉換為國有土地使用權的剩余部分。國務院批準的用海，按照國家有關規定辦理登記。第五條 海域使用權登記的內容應當包括海域的權屬、面積、用海類型、用海方式、位置、使用期限等情況以及海域使用權所派生的他項權利。他項權利是指出租、抵押海域使用權形成的承租權和抵押權。鎮人民政府應組織開展對非法形成的農村空關房進行調查清理，依法組織實施強制拆除。經驗收合格后方可核發集體土地使用證。第十七條 農村宅基地經依法批準后，當地集體經濟組織應及時將審批結果張榜公示，張榜公示期不少于5日。第十三條 農村居民申請使用宅基地的，應當向本集體經濟組織提交宅基地使用申請書。對自愿騰退宅基地的，按照其所在行政區域內工業用地出讓最低價標準乘以騰退標準宅基地面積的金額給予獎勵；對符合宅基地申請條件購買空閑住宅的，按照其所在行政區域內工業用地出讓最低價標準乘以購買空閑住宅標準宅基地面積的金額給予補助。第八條 市、轄市國土資源行政主管部門根據土地利用計劃，統籌安排當地農村宅基地的計劃指標。第三條 農村宅基地管理應當遵循“統籌安排、合理布局、集約用地、保護耕地”的原則，農村宅基地選址必須符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，并嚴格遵循先規劃后建設的原則。超過本辦法第十五條規定標準多占土地建住宅的，依據《中華人民共和國土地管理法》第七十七條的規定查處。第二十三條進一步落實節約集約用地制度，經依法批準的村民宅基地，一年內必須進行建設，一年內無故不建設的，原批準文件無效。第十九條農村村民申請建房占用耕地的，必須辦理農用地轉用手續，經依法批準農用地轉用后方可辦理宅基地審批手續。符合下列條件之一的可申請宅基地：（一）具備分戶條件，確需另立門戶建房的；（二）現有宅基地面積尚未達到本辦法規定標準需擴建的（按城市、集鎮或村莊建設規劃的除外）；（三）現有房屋屬危房需拆除新建的；（四）因國家或集體建設，原有住房需要搬遷新建的；（五）災毀住房需要重建的；（六）家庭成員雖全是城鎮居民但未享受過國家住房政策且一直生產、生活在農村并具有合法住宅的；（七）其他符合法律、法規、規章規定情形的。土地利用總體規劃確定的城鎮建設擴展邊界外規劃的區域（簡稱規劃區外）和中心村規劃區外，農村村民可申請一處符合規定面積標準的宅基地。第三條本辦法適用于本縣行政區域內農村宅基地的管理。因非法批準宅基地對當事人造成損失的，由非法批地單位或責任人依法承擔賠償責 任。第五章 罰則第二十五條 對未經批準先占、搶占及亂批亂建住宅的，一律按非法占地、批地論處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條 對已經合法取得宅基地的，后因參軍、考學、招工、經商等，戶口遷移到外地且不在本村居住的村民，經市、縣有關行政主管部門批準，可以將其擁有的房屋連同宅基地，有償轉讓或出租給符合申請宅基地條件的村村民，但轉讓或出租后不得另行申請宅基地。第十五條 農民對批準的住宅用地，不得擅自改變位置、用途，不得自行交換、轉讓、出租、買賣和贈予。市轄三區的農村村民申請使用宅基地，由設在各區的國土資源分局審核，區人民政府批準。第二章 宅基地標準第七條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。第 五條 加強農村宅基地用地計劃管理，農村宅基地占用農用地要納入計劃，不得超過計劃批地。第五章附則第三十七條 本辦法所稱的享受國家住房政策，是指當事人享受過廉租房、經濟適用房、集資聯建、保障性住房、房改房、住房分配貨幣化分配等待遇。”第三十二條 非本農民集體成員的農民或城鎮居民，因繼承房屋占用農村宅基地的，經村民委員會確認，持相關證明資料，按規定申請確權登記。經人民法院拍賣變賣或裁定的農村宅基地使用權，其宅基地使用權受讓方須是本縣內的農業戶口居民，憑人民法院產權變更登記裁定書和協助執行通知書等材料直接辦理土地使用權變更登記。第二十四條 對不符合補辦用地手續審批違法超占宅基地，且確因違法超占不足一間房屋等原因暫時無法拆除的，可對批準面積進行確權登記發證，對違法超占部分應在土地登記薄、土地權利證書記事欄內注明超占面積，超占部分待今后拆建、翻建時予以拆除。原戶口屬農業戶口，在原戶籍所在地違法違章或少批多占集體土地建房需補辦用地手續的，不受建房后戶口轉于非農業戶口限制。第三章違法違章用地處罰和補辦用地手續第十五條 補辦的對象和標準（一）1982年7月1日《浙江省村鎮建房用地管理條例實施辦法》實施起至1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施前，農民建房未經批準或超過批準面積占用宅基地，已按《中共中央國務院關于加強土地管理制止亂占耕地的通知》（中發[1986]7號）及當地政府有關規定處理的，可按已處理土地面積確定宅基地使用權；若至今未處理的，可由本農村集體經濟組織出具土地使用者、占用土地時間等信息證明，對未批部分土地按50元/平方米罰款后，給予補辦用地審批手續，按補辦土地面積確定宅基地使用權。第十一條 一戶多宅認定標準（一）因依法取得土地使用權，或在1987年1月1日《土地管理法》實施以前已建成的，導致擁有多處住宅但沒有其他違法建設住宅的，不例入一戶多宅認定，若有其他違法用地建設住宅且合計用地面積超出本辦法第十一條標準的，認定為多宅；（二）1987年1月1日《土地管理法》實施以后，因未批先建實際擁有兩處以上住宅，認定為多宅；（三）在本村集體土地范圍內已出租、出賣或者以其他形式轉讓住宅的認定為多宅；（四）在政府實施拆遷或舊村改造中已實行貨幣補償、房屋安臵，若有其他違法用地建設住宅且合計用地面積超出本辦法第十一條標準的，認定為多宅。第五條 各鎮（街）人民政府（辦事處）負責本行政轄區的宅基地調查和土地權屬來源依據的審核及違法違章用地補辦用地手續的審核工作；縣國土資源部門負責指導全縣宅基地調查，承辦違法違章用地補辦手續和土地確權登記。本辦法適用于全縣范圍的集體土地宅基地使用權登記管理，縣人民政府另有規定的除外。第七條 子女結婚后與父母分居，夫妻其中一方是城鎮非農業戶口已享受國家住房政策的，或夫妻一方原已獨立享受農村宅基地分戶政策的，不認定分戶。第十三條 農村村民建房和補辦用地人口計算標準，按照家庭常住農業人口數確定。（三）2010年1月1日起至2014年3月27日《浙江省人民政府關于規范農村宅基地管理切實破解農村建房難的意見》（浙政辦發[2014]46號）下發之日前，農民建房未經批準或超過批準面積占用宅基地，但建房者符合建房條件、所占宅基地符合土地利用總體規劃和村鎮規