怎樣建設節(jié)約型社會(存儲版)

　　

【正文】 源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。據介紹，通過對違法違規(guī)開采行為進行全面排查和處理，全省共清理出無證非法采礦行為2240起，越層越界開采110起，責令停產整頓588個，取締非法采礦點2545個，追繳礦產資源補償費11．8萬元，處以罰款278萬元，沒收礦產品1．5萬噸，注銷和吊銷采礦許可證89個，給予行政處罰1661人，追究刑事責任67人，嚴厲打擊了亂挖濫采、破壞環(huán)境、無證非法采礦行為。這也就意味著中國消耗的資源在40年中翻了一番。生活中人們對水資源的浪費同樣肆無忌憚。目前中國每萬元工業(yè)生產值比發(fā)達國家多消耗近40％的能源和礦產資源，除了科學技術落后的因素外，人為浪費是一個大漏洞。原以為你母愛無疆，誰知你漸漸失去力量。其實，在發(fā)展的車輪下，如何應對資源短缺的挑戰(zhàn)已經是一個世界性課題。惠普是世界知名的大公司，實力雄厚財大氣粗，但他們卻在辦公室里設了“備用箱”和“再生箱”，只用過一面的紙張都放在備用箱中，其他人可以再利用那紙的背面，兩面都用過的紙則放入再生箱中回收。回收1噸廢紙能生產好紙800千克，可以少砍17棵大樹，節(jié)省3立方米的垃圾填埋場空間，還可以節(jié)約一半以上的造紙能源，減少35％的水污染。它的名字叫可持續(xù)發(fā)展。一、結構調整是建設節(jié)約型社會的根本。同時，要充分發(fā)揮人才在技術創(chuàng)新中的關鍵作用，加快科技成果向現實生產力轉化，盡快使經濟發(fā)展真正走上依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道。逐步理順資源性產品價格，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制，積極穩(wěn)妥地推進水價、電價和油氣價格改革。六、政府表率是建設節(jié)約型社會的重點。黨中央和國務院不失時機地提出社會管理體制改革和創(chuàng)新的任務，具有極為重大的戰(zhàn)略意義。其一，社會管理體制改革和創(chuàng)新的重點內容，是要努力建立社會利益的協(xié)調機制，舒緩社會緊張，平和社會心態(tài)，促進社會和諧。在國際上，一般認為服務型政府的基本標志是60%以上的財政預算要用于社會發(fā)展，中國當前的投入是遠遠不夠的。在經濟領域成功地實行了市場化改革以后，社會管理是否可以市場化？經驗證明，市場機制在社會領域的作用范圍是有限的。胡錦濤總書記在去年12月底的中共中央政治局第三十七次集體學習時強調，全黨全社會都必須按照科學發(fā)展觀的要求，充分認識建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好節(jié)約能源資源工作。要實現節(jié)能減排目標，必須綜合運用行政、法律、經濟手段和宣傳教育的配套措施，調動政府、企業(yè)和社會的積極性，多管齊下、全面推進節(jié)能降耗工作。三是加快節(jié)能減排法律法規(guī)和管理制度建設。節(jié)能減排不僅是企業(yè)和政府的事情，還必須依靠全社會的力量。通過價格機制的作用，將能源和環(huán)境的成本內化到企業(yè)的生產決策中去，將節(jié)能減排與企業(yè)的經濟效益緊密結合起來，引導企業(yè)自覺地實施引進新技術、改造舊設備、發(fā)展循環(huán)經濟、推行清潔生產等節(jié)能減排行動。把節(jié)能減排作為當前宏觀調控的重點，通過嚴格的土地、信貸、項目審批、進出口關稅和配額、差別電價等措施，堅決遏制高耗能、高污染產業(yè)過快增長；加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產能的力度；全面實施節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產、電機節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和服務體系建設等十項重點節(jié)能工程和水污染處理、燃煤電廠二氧化硫治理等減排工程；啟動第二批循環(huán)經濟試點，加快節(jié)能減排技術產業(yè)化示范和推廣，促進資源的綜合節(jié)約利用。為加強對節(jié)能減排工作的組織領導，國務院成立節(jié)能減排工作領導小組，負責部署節(jié)能減排工作和協(xié)調解決工作中的重大問題。可以說，節(jié)能減排已經到了刻不容緩的時刻。要創(chuàng)新政府公共服務的提供方式，努力實現社會管理的科學化，建立健全重大決策聽證、質詢、公示、論證以及責任追究等制度，減少公共決策的隨意性，做到公平管理、透明管理。這是政府履行社會管理職能最實在的表現。社會管理體制的改革是一項綜合的龐大的創(chuàng)新工程，需要經過堅持不懈而富有智慧的探索。這表明在社會分層日趨多元、利益矛盾愈加復雜、社會整合和社會控制任務日益繁重、社會公共產品相對短缺的背景下，以創(chuàng)新求和諧，不斷改革計劃經濟體制下形成的社會管理體制，積極創(chuàng)建促進社會和諧的新體制已經提上議事日程。制定更加嚴格的節(jié)約的標準，建立強制淘汰制度，完善市場準入制度，建立新上建設項目的資源評價體系。四、深化改革是建設節(jié)約型社會的動力。加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術，努力突破技術瓶頸，大力推廣應用節(jié)約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料，構建節(jié)約資源的技術支撐體系。對此，我們要認真學習，深刻領會，進一步提高思想認識。今天，我們的20字公民道德綱要也將勤儉節(jié)約大書其中。淋浴擦肥皂時關掉水龍頭，洗一次澡可以節(jié)約60升水；用口杯接水刷牙，只有0．5升水，如果讓水龍頭開著5分鐘，則要浪費45升水；廁所使用節(jié)水型器具，每次可節(jié)約4—5升水；洗菜時用盆接水洗，而不是開著水龍頭，一頓飯可節(jié)省100升水……全國13億人口每人少用一雙一次性木筷，意味著成千上萬畝森林免遭砍伐厄運。像餐館用的一次性臺布、旅館用的一次性洗漱用品等，在韓國早已沒了蹤影。這是一個非常危險的信號。原以為你有無窮寶藏，不在乎掠走一點安詳。在粗放使用、無端浪費中，能源也進入了緊缺時代。在我國，“土渠輸水、大水漫灌”的農業(yè)灌溉方式仍在普遍沿用，灌溉用水的一半在輸水過程中就滲漏了，利用率僅為40％左右，不足發(fā)達國家的一半水平。報告顯示亞太區(qū)人民耗損資源的速度接近該地區(qū)自然資源復原速度的兩倍。珍惜資源，保護資源，節(jié)約資源，人人有責。但是，當前在我國，無論土地資源還是礦產資源，其保護、利用和永續(xù)利用的形勢，都不容我們樂觀。我們生活中到處都離不開電。我們應該把電池收集起來，送往回收站，這樣既可以避免污染水源，又使電池得到回收，一舉兩得。文明消費是要把生活消費控制在改善人們生活質量的同時，實現資源“最大效用”上。鼓勵消費并不是無節(jié)制地制造消費，更不是奢侈浪費。為了平衡供需，2003年以來，鐵礦石、石油、鋼、氧化鋁等資源性物資進口大幅度增長，我國資源的對外依存度明顯升高，在國際市場上引起了強烈反映；不僅進口價格高速攀升，鐵礦石價格一年上漲70%，運費上漲150%，而且被一些反華勢力所利用，借口制造“中國威脅論”。礦產資源回收率低，總回收率僅為30%，比國外先進水平低20個百分點以上。我國資源總量較大，種類比較齊全，但是，必須清醒地看到，人均資源量少，資源質量相差懸殊，低質資源偏大，地區(qū)分布不平衡，組合也不理想。建立資源利用的協(xié)調機制，根據資源的承載能力來配置資源。我們應當轉變觀念，積極探討發(fā)展循環(huán)經濟的思路，著手建立支撐循環(huán)經濟的法律體系、技術支持體系和公眾體系，促進循環(huán)經濟的發(fā)展，使循環(huán)經濟為能源節(jié)約、環(huán)境保護和經濟發(fā)展發(fā)揮重大作用。第三點 三是調整經濟結構，改變經濟發(fā)展模式。制定更加嚴格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項國家標準，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術和設備強制淘汰制度。加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度。如果依賴進口，就會受制于人，在國際競爭中將處于劣勢。中國的工業(yè)化進程突飛猛進，過去我國走的是依靠高消耗資源，粗放式經營的經濟發(fā)展之路，用于支撐經濟發(fā)展的資源消耗十分嚴重。“節(jié)約”有兩層涵義：一是杜絕浪費，即要求我們在經濟運行中減少對資源消耗的浪費；二是在生產消費過程中，用盡可能少的資源、能源，創(chuàng)造相同的、甚至更多的財富。小排量可以節(jié)約汽油，7月1日，我國第一個針對汽車燃油消耗的強制性國家標準《乘用車燃料消耗量限值》正式實施。要制定法律法規(guī)。我國當前正處于工業(yè)化與城市化快速推進的重要階段，能源、資源的需求正以前所未有的速度增長，能源、資源供需緊張的態(tài)勢已經十分明顯，提倡節(jié)約勢在必行，也是件功在當代，利在千秋的大好事。比如前不久重慶國際啤酒節(jié)幾小時耗費35噸啤酒，這種行為不僅要受到社會譴責，還應該承擔法律責任，使其不敢肆意浪費，提高其浪費的法律成本。政府當好表率。節(jié)約型社會是公務員考試中申論的熱點話題，也是應用寫作的重要研究對象之一。另外，建設節(jié)約型社會是保護環(huán)境的有力措施。編輯本段措施