加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實力度(存儲版)

　　

【正文】 敗，防止違法違紀(jì)行為，我們通過健全機制，加強監(jiān)管，規(guī)范政府行為，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，樹立了黨和政府的良好形象。行政運行成本高，費用支出大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社不愿意代理，并且有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設(shè)立信貸金融機構(gòu)（信用社）。（四）退耕還林（草）補貼落實中，由于農(nóng)林部門的監(jiān)管工作不到位，林、糧間作現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致成活率低、保存率低，使得有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能通過省、州驗收，從而出現(xiàn)資金緩撥退補現(xiàn)象發(fā)生。建議加強農(nóng)村信用社改革力度，增加農(nóng)村金融機構(gòu)，逐步實現(xiàn)“一折（卡）”服務(wù)。（四）加大農(nóng)村信用社改革推進力度，增加農(nóng)村金融機構(gòu)，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。參保積極性不高，參保費難以收繳。由于我縣地廣人稀，交通不便，自然條件嚴(yán)酷，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等客觀條件的制約，惠農(nóng)“一折通”發(fā)放新機制難以實現(xiàn)。建立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、專款專用。并利用鎮(zhèn)，村、組三級干部集中的機會，宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，使強農(nóng)惠農(nóng)政策深入民心，干群思想認(rèn)識一致，政策落實順利到位。對今后工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。其中：。深入貫徹中央“十三五”深化農(nóng)村改革決策部署，落實2015年農(nóng)村改革試驗區(qū)工作交流匯報會精神，組織開展試驗區(qū)中期評估和到期試驗任務(wù)驗收，加強經(jīng)驗總結(jié)、宣傳推廣；部署安排新增試驗任務(wù)，拓展試驗范圍；健全完善工作推進機制，規(guī)范試驗區(qū)運行管理。除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取要求購買房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶限制。進一步完善對新型農(nóng)村合作金融組織的管理監(jiān)督機制，金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)村信用合作組織業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則，地方政府切實承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險處置責(zé)任。政策實施后，中央財政對中西部、東部的補貼比例將由目前的40%、35%，%、%。養(yǎng)殖業(yè)保險將疾病、疫病納入保險范圍，并規(guī)定發(fā)生高傳染性疾病政府實施強制撲殺時，保險公司應(yīng)對投保戶進行賠償（賠償金額可扣除政府撲殺補貼）。45村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策村級公益事業(yè)一事一議財政獎補，是政府對村民一事一議籌資籌勞開展村級公益事業(yè)建設(shè)進行獎勵或補助的政策，財政獎補資金主要由中央和省級以及有條件的市、縣財政安排。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，全國2323個縣（市、區(qū)）開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。各地要依據(jù)自然經(jīng)濟條件、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)機械化水平等因素，研究確定本地區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營的適宜標(biāo)準(zhǔn)。進一步降低農(nóng)村電商人才就業(yè)保障等方面的門檻。40農(nóng)業(yè)電子商務(wù)支持政策2016年中央一號文件明確提出促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展。2015年，中央財政扶持農(nóng)民合作組織發(fā)展資金20億元，支持發(fā)展糧食、畜牧、林果業(yè)合作社。組織實施“全國十佳農(nóng)民”2016資助項目，遴選10名從事種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民、每人給予5萬元的資金資助。原來的戶用沼氣、中小型沼氣、服務(wù)網(wǎng)點等項目由各省自行建設(shè)。2015年，在河北、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、山東、河南、湖南、福建、重慶等9省（區(qū)、市）開展畜禽糞便資源化利用試點項目。強化集中連片建設(shè)，實施縣原則上調(diào)整數(shù)量不超過上年的30%。對國內(nèi)海洋捕撈漁船更新改造，待其建造完工后，憑《漁船檢驗證書》、《漁船登記證書》、《漁業(yè)捕撈許可證》領(lǐng)取中央補助投資。28漁業(yè)資源保護補助政策2016年，中央財政繼續(xù)安排漁業(yè)資源保護與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目資金4億元，用于水生生物增殖放流和海洋牧場示范區(qū)建設(shè)。補助經(jīng)費主要用于支付村級防疫員從事畜禽強制免疫等基層動物防疫工作的勞務(wù)補助。26動物防疫補助政策我國動物防疫補助政策主要包括5個方面：一是重大動物疫病強制免疫疫苗補助政策。2016年繼續(xù)實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，在河北、天津等14個奶牛主產(chǎn)省和苜蓿主產(chǎn)省建設(shè)50萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地。支持資金主要用于養(yǎng)殖場（小區(qū)）水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測等配套設(shè)施建設(shè)等。2016年，國家將繼續(xù)實施糧改飼試點項目，并進一步增加資金投入，擴大實施范圍。在總結(jié)權(quán)益改革試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，研究出臺種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益改革指導(dǎo)性文件，通過探索實踐科研成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理政策機制，激發(fā)創(chuàng)新活力，釋放創(chuàng)新潛能，促進科研人員依法有序向企業(yè)流動，切實將改革成果從試點單位擴大到全國種業(yè)領(lǐng)域，推動我國種業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和種業(yè)強國建設(shè)。鼓勵地方政府統(tǒng)一建設(shè)公用設(shè)施，提高農(nóng)用設(shè)施利用效率。16設(shè)施農(nóng)用地支持政策2014年，國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號），進一步完善了設(shè)施農(nóng)用地支持政策。施用石灰和土壤調(diào)理劑調(diào)酸鈍化重金屬，開展秸稈還田或種植綠肥等。2016年財政專項安排996萬元，繼續(xù)在北京等17個省（市）的48個蔬菜、水果、茶葉等園藝作物生產(chǎn)大縣開展低毒生物農(nóng)藥示范補助試點，補助農(nóng)民因采用低毒生物農(nóng)藥增加的用藥支出，鼓勵和帶動低毒生物農(nóng)藥推廣應(yīng)用。三是大力推進社會化服務(wù)。園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建過程中，與老果（茶）園改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥化肥零增長行動等項目實施緊密結(jié)合，緊緊圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，打造一批規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。2016年，項目區(qū)測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率顯著提高，配方肥推廣面積和數(shù)量實現(xiàn)“雙增”，主要農(nóng)作物施肥結(jié)構(gòu)、施肥方式進一步優(yōu)化。三是依托農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌獎勵資金由省級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本省（區(qū)、市）生豬（牛羊）生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年產(chǎn)油大縣存量獎勵資金分配由中央財政根據(jù)20112013年分省分品種油料（含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽）產(chǎn)量及折油脂比率，測算各省（區(qū)、市）三年平均油脂產(chǎn)量，作為獎勵因素。2016年國家繼續(xù)深入推進東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價格改革試點。3農(nóng)機報廢更新補貼試點政策2016年，農(nóng)業(yè)部、財政部繼續(xù)在江蘇等17個省（市、區(qū)）開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作，尚未開展試點的省份可自主決定是否開展，鼓勵非試點省份結(jié)合本省實際開展試點，加快淘汰老舊農(nóng)機。鼓勵秸稈還田，不露天焚燒秸稈。從2004年起。1農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度及其補助標(biāo)準(zhǔn)是什么？依照有關(guān)規(guī)定，在吃、穿、住、醫(yī)、葬（或教）五個方面給予符合下列條件的農(nóng)村老年人、殘疾人和未滿16周歲的未成年人予以生活照顧和物質(zhì)幫助：（一）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人、或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的；（二）無勞動能力的；（三）無生活來源的。退耕還林農(nóng)戶享有的權(quán)利有哪些？(1)享有國家糧食、現(xiàn)金、種苗和稅收優(yōu)惠的權(quán)利；（2）享有退耕地和荒山荒地上種植的林木所有權(quán)；（3）享有依法繼承、轉(zhuǎn)讓所承包地耕地；（4）享有宜林荒山荒地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)。六是社區(qū)治安，主要包括社區(qū)安全保衛(wèi)、民事調(diào)解、群防群治、法制教育、法律咨詢、流動人口管理和社會冶安綜合治理工作第二篇：強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策選編***鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策選編目前，我縣實施的強農(nóng)惠農(nóng)財政補貼項目資金有哪些？（1）種糧農(nóng)民直接補貼；（2）農(nóng)資綜合補貼；（3）農(nóng)機具購置補貼；（4）能繁母豬飼養(yǎng)補貼；（5）能繁母豬和奶牛保險補貼；（6）小麥良種補貼；村及村干部養(yǎng)老保險；（8）高齡老人生活補助；（9）義務(wù)教育“兩免一補”；（10）新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助。“新農(nóng)民”，有了新的設(shè)施和環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵要有具備現(xiàn)代化素質(zhì)的新農(nóng)民，即“四有農(nóng)民”，有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律。他批評在我國東南沿海地區(qū)部分農(nóng)村出現(xiàn)的“農(nóng)民豪宅”，看起來繁富講究，其實有土地和資源浪費之嫌。實施農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)一批文化素質(zhì)高、創(chuàng)新意識強的農(nóng)民(1)農(nóng)業(yè)政策的定義:三農(nóng) 三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；所謂“三農(nóng)”問題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。9．加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系建設(shè)。加強合作社財務(wù)、資產(chǎn)和審計監(jiān)管。抓緊研究探索現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實現(xiàn)形式，推動完善相關(guān)法律制度。堅持穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻單產(chǎn)，繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，推動落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營和培育新型經(jīng)營主體為重點，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。從市場準(zhǔn)入、稅費減免、資金支持、人才引進等方面加大扶持力度，推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運行市場化，加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務(wù)。繼續(xù)推進新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)，加大新一輪“菜籃子”工程實施力度，推動落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，深入開展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流推進活動。10．推進農(nóng)村沼氣能源開發(fā)利用。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復(fù)興。讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明，這是新農(nóng)村的重要“硬件”，往往成為制約農(nóng)村小康社會建設(shè)的基礎(chǔ)“瓶頸”。“新風(fēng)尚”就是要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。（3）補貼方式：現(xiàn)金直接補貼。參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費用報銷程序是什么？參合農(nóng)民在縣（區(qū)）內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的住院醫(yī)療費用，由定點醫(yī)療機構(gòu)初審并按照縣（區(qū)）新農(nóng)合補償標(biāo)準(zhǔn)給予現(xiàn)場墊付報銷；參合農(nóng)民在縣級以上定點醫(yī)療機構(gòu)或轉(zhuǎn)外住院發(fā)生的醫(yī)藥費用，回來后攜帶規(guī)定的有關(guān)報銷票據(jù)資料直接到其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或轉(zhuǎn)出醫(yī)院按照相應(yīng)補償標(biāo)準(zhǔn)進行報銷。1高齡老人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對百歲以上老人，每人每年發(fā)放1000元特殊生活補貼；9599歲的老人，每人美奶奶發(fā)放不低于500元生活補助；對9094歲的老年人，每人每年發(fā)放不低于300元生活補助。補助期限為：生態(tài)林8年、經(jīng)濟林5年、還草林2年。二是將20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶補貼資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金，支持發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營，重點支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。農(nóng)機報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定，聯(lián)合收割機根據(jù)喂入量（或收割行數(shù)）。2015年產(chǎn)糧大縣獎勵資金由中央財政測算分配到縣。獎勵資金管理堅持“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、責(zé)權(quán)對等、注重績效”的原則。選擇生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的100多個縣整建制創(chuàng)建。項目區(qū)以外的，暫不享受補助政策。總的考慮，堅持生態(tài)優(yōu)先、輪作為主、休耕為輔、自然恢復(fù)的方針，以保障國家糧食安全和不影響農(nóng)民收入為前提，突出重點區(qū)域、加大政策扶持、強化科技支撐，加快構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的耕作制度體系。13化肥、農(nóng)藥零增長支持政策2016年，按照《到2020年化肥使用量零增長行動方案》的要求，以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物為重點，選擇一批重點縣開展化肥減量增效試點。一是推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。一是退化耕地綜合治理。此外，中央財政安排專項資金5億元，繼續(xù)在東北四省區(qū)17個縣（場）開展黑土地保護利用試點，綜合運用復(fù)合型農(nóng)藝措施，遏制黑土退化趨勢，探索黑土地保護利用的技術(shù)模式和工作機制。將農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地，包括晾曬場、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時存放場所、大型農(nóng)機具臨時存放場所等設(shè)施用地按照農(nóng)用地管理。重點發(fā)展青貯玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)飼草、雜糧雜豆、春小麥、經(jīng)濟林果和生態(tài)功能型植物等，推動農(nóng)牧緊密結(jié)合、產(chǎn)業(yè)深度融合，促進農(nóng)業(yè)效益提升和產(chǎn)業(yè)升級。三是繼續(xù)實施中央財政對國家制種大縣（含海南南繁科研育種大縣）獎勵政策，采取擇優(yōu)滾動支持的方式加大獎補力度，支持制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生豬良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元；肉牛良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元；羊良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元；牦牛種公牛補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。內(nèi)容主要包括：實施禁牧補助，對生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原，實行禁牧封育，中央財政按照每畝每年6元的測算標(biāo)準(zhǔn)對牧民給予補助；實施草畜平衡獎勵，對禁牧區(qū)域以外的可利用草原，在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上，；給予牧民生產(chǎn)性補貼，包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼（每年每畝10元）和每戶牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補貼。2015年12月，財政部、國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、水利部、環(huán)境保護部、國務(wù)院扶貧辦等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴大新一輪退耕還林還草規(guī)模的通知》，明確擴大新一輪退耕還林還草規(guī)模的主要政策有四個方面：一是將確需退耕還林還草的陡坡耕地基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田。上述重大動物疫病強制免疫疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場（戶）無需支付疫苗費用。五是生豬定點屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補貼政策。29海洋漁船更新改造補助政策從2012年起，國家每年安排一定資金用于漁民和企業(yè)海洋漁船更新改造補助（含遠(yuǎn)洋漁船和國內(nèi)海洋漁船）。補貼建造漁船的材質(zhì)應(yīng)為鋼質(zhì)或玻璃鋼質(zhì)，木質(zhì)、鋼絲網(wǎng)水泥等材質(zhì)漁船不納入補貼范圍。農(nóng)業(yè)部將積極推動落實11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》精神，主要包括積極探索有效方式，改善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，鼓勵建設(shè)功能完備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村和休閑農(nóng)業(yè)園；鼓勵通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產(chǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；加強品牌培育，開展全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣示范點創(chuàng)建活動、中國最美休閑鄉(xiāng)村推介、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)創(chuàng)建活動等。2015年，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)秸稈養(yǎng)畜項目。繼續(xù)實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃，新增培育對象1萬名。繼續(xù)開展家庭農(nóng)場全面統(tǒng)計和典型監(jiān)測工作。2016年，將繼續(xù)落實現(xiàn)行的扶持政策，加強農(nóng)民合作社示范社建設(shè)，評定一批國家示范社；鼓勵和引導(dǎo)合作社拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新組織形式、運行機制、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，增強合作社發(fā)展活力。支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等，對接電商平臺，重點推動電商平臺開設(shè)農(nóng)業(yè)