農(nóng)村環(huán)境綜合整治主題報(bào)告(存儲(chǔ)版)

　　

【正文】 、河邊等處堆積。國省道兩側(cè)拆遷力度不大，甚至有的鎮(zhèn)存在邊拆舊邊建新現(xiàn)象，且綠化帶內(nèi)積存垃圾雜物，雖然各鎮(zhèn)、村成立了專業(yè)巡查隊(duì)伍和巾幗環(huán)衛(wèi)隊(duì)、保潔隊(duì)，但是沒能做到定期巡查和清掃，導(dǎo)致整治好的環(huán)境無法得以保持。四是突出重點(diǎn)，集中開展環(huán)境綜合整治“百日行動(dòng)”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求。三是加大宣傳力度，提高村民意識。六是強(qiáng)化工業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)控農(nóng)村污染。召開全鎮(zhèn)支部書記大會(huì)，把環(huán)境整治工作提高到政治的高度，打一場環(huán)境整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)和環(huán)境保護(hù)的持久戰(zhàn)。提出只有認(rèn)識不到位的干部，沒有治理不好的環(huán)境的口號。（二）思想重視，認(rèn)識到位。嚴(yán)格工作責(zé)任制和問責(zé)制，對行動(dòng)迅速、成效顯著的鎮(zhèn)（街道）、村莊進(jìn)行通報(bào)表彰，對工作不力、消極怠工的單位公開曝光，責(zé)令整改。五是多方籌措資金，形成多元投入。二是改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少環(huán)境污染。四、搞好農(nóng)村環(huán)境整治的幾點(diǎn)建議加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小康社會(huì)的建設(shè)，從一定意義上說，不管村民的收入多高、生活多富裕，只要農(nóng)村環(huán)境面貌得不到根本改變，就不能說新農(nóng)村建設(shè)取得了較大成就。三是多措并舉，全面推進(jìn)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。在環(huán)境整治過程中，大部分鎮(zhèn)、村重視集中整治，卻輕視長效機(jī)制的建立，往往導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象反彈嚴(yán)重。部分鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快，增收渠道不多，鎮(zhèn)、村財(cái)力薄弱，環(huán)境整治所需資金缺口大；個(gè)別鎮(zhèn)（街道）和幫扶部門只做?表面文章?，有想法無行動(dòng)，有形式無內(nèi)容，有動(dòng)作無效果，主觀上看還是存在思想認(rèn)識、重視程度、大局意識、執(zhí)行能力薄弱等問題；資金保障機(jī)制不健全，有的鎮(zhèn)辦過分或單純依賴上級投入和支持，在吸引社會(huì)資金和民間資金參與農(nóng)村環(huán)境整治方面缺思路、少辦法，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠好。三是工業(yè)污染嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下。（六）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。積極引進(jìn)市場化競爭機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)保潔公司、物業(yè)公司通過競標(biāo)參與村莊保潔。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著區(qū)財(cái)力的增長和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加及管理手段更新適度增長。啟動(dòng)實(shí)施了環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建活動(dòng)，制定了《環(huán)境衛(wèi)生示范村標(biāo)準(zhǔn)》，研究確定了6個(gè)區(qū)級、6個(gè)鎮(zhèn)街級環(huán)境衛(wèi)生示范村，實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保制度，并撥付專項(xiàng)資金用于示范村建設(shè)。二是加大資金投入。印制了20000份《關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的通告》宣傳材料，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛張貼、發(fā)放。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作不僅僅是區(qū)政府的事，也不僅僅是街鎮(zhèn)的事，同時(shí)也不是哪一個(gè)職能部門的事，此項(xiàng)工作需要各街鎮(zhèn)和區(qū)直各部門大力支持、積極配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，共同把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作做好。每個(gè)行政村要制作1個(gè)大廣告牌和10個(gè)小宣傳牌，通過開展各種形式的宣傳，廣泛營造農(nóng)村環(huán)境綜合整治的大聲勢、大氛圍。各街鎮(zhèn)場區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人作為農(nóng)村環(huán)境整治工作的第一責(zé)任人，同時(shí)還要安排分管負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保工作。目標(biāo)要求，我區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用率要達(dá)到65%以上。按照“組保潔、村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾處置體系要求，區(qū)城管局結(jié)合我區(qū)實(shí)際，已選定XX、XX、XX等8個(gè)街鎮(zhèn)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，請上述8個(gè)街鎮(zhèn)按時(shí)間要求完成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)決實(shí)行“五個(gè)不驗(yàn)收”，即：土建施工不達(dá)標(biāo)不驗(yàn)收、管網(wǎng)不配套不驗(yàn)收、村容村貌不整治不驗(yàn)收、宣傳氛圍不營造不驗(yàn)收、檔案資料不整理不驗(yàn)收。此項(xiàng)工作建議請區(qū)水務(wù)局、國土局和雙柳街道按進(jìn)度完成。農(nóng)業(yè)局已完成迎檢資料的整理任務(wù)（七）區(qū)畜牧服務(wù)中心根據(jù)職能對全區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用進(jìn)行了目標(biāo)分解，組織規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)負(fù)責(zé)人召開了相關(guān)整治工作會(huì)議，目前正在落實(shí)畜禽糞便綜合利用及組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。（三）區(qū)環(huán)保局積極爭取上級支持，在全市3000萬專項(xiàng)資金中爭取960萬，定點(diǎn)用于48個(gè)行政村的生活污水處理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織落實(shí)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)年中和年尾二次督查考核（與區(qū)級環(huán)保責(zé)任目標(biāo)一并進(jìn)行），區(qū)城管執(zhí)法局牽頭對各街鎮(zhèn)場區(qū)開展的垃圾管理、村容村貌整治等工作實(shí)施情況，按月點(diǎn)評和通報(bào)。（五）抓長效，鞏固整治成果 一是完善制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的組織協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)場區(qū)編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，并監(jiān)督實(shí)施；區(qū)環(huán)保局、區(qū)畜牧中心要加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源的監(jiān)督管理和農(nóng)村地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；區(qū)建設(shè)局、城管局、水務(wù)局要督促街鎮(zhèn)做好農(nóng)村集鎮(zhèn)居住小區(qū)及農(nóng)民集中居住點(diǎn)內(nèi)部排水、生活污水處理、生活垃圾處理、公共廁所、路燈、公共綠化等設(shè)施配套建設(shè)工作，并建立長效管理機(jī)制。（二）抓機(jī)制，形成工作合力為加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展，區(qū)政府已經(jīng)成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并下 設(shè)辦公室，在區(qū)環(huán)保局辦公。在這里，必須強(qiáng)調(diào)兩個(gè)層面的職責(zé)：一是街鎮(zhèn)的職責(zé)，做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一安排好施工隊(duì)伍、統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)、統(tǒng)一營造宣傳氛圍、統(tǒng)一資金配套、統(tǒng)一收集迎檢驗(yàn)收資料；項(xiàng)目行政村職責(zé)是“五個(gè)負(fù)責(zé)”，即：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土建施工、負(fù)責(zé)管網(wǎng)配套、負(fù)責(zé)垃圾收集處理、負(fù)責(zé)村容村貌整治工作、負(fù)責(zé)迎檢驗(yàn)收資料收集整理；確保做到“四個(gè)結(jié)合”，即：地下工程與地上工程結(jié)合、實(shí)（工程）與虛（宣傳）結(jié)合、當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合、上級補(bǔ)助資金與地方補(bǔ)助資金結(jié)合；堅(jiān)決實(shí)行“四個(gè)不驗(yàn)收”，即：土建施工不達(dá)標(biāo)不驗(yàn)收、管網(wǎng)不配套不驗(yàn)收、村容村貌不整治不驗(yàn)收、宣傳氛圍不營造不驗(yàn)收。（八）各街鎮(zhèn)場區(qū)完成了各自行政村基本情況的摸底、上報(bào)及相關(guān)行政村污水處理工程的實(shí)施工作。同時(shí)按要求完成了2010年度我區(qū)農(nóng)村環(huán)保資金投入。這個(gè)《方案》是按照市政府的統(tǒng)一布署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際并深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的，內(nèi)容具體，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的可操作性。關(guān)于這項(xiàng)工作，區(qū)政府已于今年進(jìn)行了專題研究，出臺了《新洲區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作方案》，文件已經(jīng)發(fā)給大家了。（二）區(qū)財(cái)政局根據(jù)專項(xiàng)整治資金的規(guī)模和使用要求，對資金使用作了預(yù)算和分解，并制定了專項(xiàng)資金管理辦法。（七）區(qū)畜牧服務(wù)中心根據(jù)職能對全區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用進(jìn)行了目標(biāo)分解。各街鎮(zhèn)和相關(guān)村是這項(xiàng)工作的責(zé)任主體。各單位要根據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀內(nèi)容和責(zé)任分解表，按時(shí)間要求認(rèn)真加以落實(shí)，確保此項(xiàng)工作按期圓滿完成。（三）抓整治，解決重點(diǎn)問題各街鎮(zhèn)場區(qū)要負(fù)責(zé)在本區(qū)域內(nèi)的行政村建立垃圾收集屋（池），在村灣建立垃圾收集箱，做到農(nóng)戶房前屋后整齊干凈，衛(wèi)生整潔，無垃圾、無污水等。各街鎮(zhèn)場區(qū)要積極開展和大力推進(jìn)秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈堆腐還田、秸稈基質(zhì)發(fā)展食用菌、秸稈編織等各種行之有效的秸稈綜合利用，促進(jìn)秸稈資源的高效開發(fā)和集約利用。督查重點(diǎn)將是污水集中處理、積存垃圾、暴露性垃圾、環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任制建立與落實(shí)情況。同時(shí)按要求落實(shí)了2010我區(qū)農(nóng)村環(huán)保資金投入。（六）區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)能源辦對全區(qū)農(nóng)村農(nóng)作物秸稈綜合利用、戶用沼氣及三格式無公害化廁所建設(shè)按照目標(biāo)進(jìn)度正在穩(wěn)步推進(jìn)之中。根據(jù)區(qū)政府安排，雙柳（古龍園區(qū)）污水處理廠要在7月底前完成前期規(guī)劃、選址、建設(shè)方案論證等相關(guān)工作。在落實(shí)以上兩個(gè)職責(zé)的基礎(chǔ)上，確保做到“四個(gè)結(jié)合”，即：地下工程與地上工程相結(jié)合、實(shí)（工程）與虛（宣傳）相結(jié)合、當(dāng)前工程與長效管理相結(jié)合、上級補(bǔ)助資金與地方配套資金相結(jié)合。各街鎮(zhèn)場區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率需要達(dá)到38%以上。農(nóng)作物秸稈綜合利用。為加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展，區(qū)政府已經(jīng)成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，在區(qū)環(huán)保局辦公。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、短信平臺等媒體，大力營造推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍，每個(gè)街鎮(zhèn)要制作2個(gè)大型戶外廣告和50對宣傳牌，其中：XX、XX、XX要制作100對宣傳牌。整合力量。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：一、基本情況近年來，區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施六大重點(diǎn)工程加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見》和《關(guān)于在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的通知》精神，以加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系和基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以整治環(huán)境臟亂差為著力點(diǎn)，集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。在《》、《運(yùn)河傳媒網(wǎng)》開設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄，集中報(bào)道工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀典型，曝光不良現(xiàn)